政壇ＣＥＯ的群體性特征

市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)規(guī)律深邃內(nèi)隱、政治經(jīng)濟(jì)文化相互融通以及內(nèi)外關(guān)系對(duì)政府的制約，政府需要決策能力強(qiáng)、有膽識(shí)、有謀略的人才充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

2008年元月25日，在山西省十一屆人大一次會(huì)議上，世界最大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)——太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)陳川平當(dāng)選為山西省副省長(zhǎng)。

此前，上海寶鋼老總艾寶俊擔(dān)任上海市副市長(zhǎng)，一汽少帥竺延風(fēng)擔(dān)任吉林省副省長(zhǎng)，長(zhǎng)城電腦掌舵人陳肇雄擔(dān)任湖南省副省長(zhǎng)……國(guó)企CEO紛紛上馬，顯示了中央在培養(yǎng)未來(lái)可用人才時(shí)的多樣性選擇。

在十七大之后的人事調(diào)整中，一批國(guó)企CEO步入政壇，出任地方黨政要職，掀起一股“商而優(yōu)則仕”的熱潮。這樣一個(gè)群體，他們從商場(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)官場(chǎng)，在他們身上是否有共同的素質(zhì)特征？在眾多國(guó)企CEO中，他們憑什么脫穎而出？中央對(duì)他們委以重任，又是看重他們身上的哪些能力？

轉(zhuǎn)戰(zhàn)官場(chǎng)路線圖

不可否認(rèn)每一個(gè)政壇CEO都有自己獨(dú)特的經(jīng)歷和可圈可點(diǎn)的功績(jī)，他們的成功不可復(fù)制，但是不難發(fā)現(xiàn)，他們身上還是有一些共同的素質(zhì)特征：年輕、高學(xué)歷是這個(gè)群體的標(biāo)簽。他們大都生于上世紀(jì)60年代，是在中國(guó)改革開(kāi)放后上大學(xué)、參加工作的，年輕是他們共同的特征。陳川平生于1962年，艾寶俊1960年出生，竺延風(fēng)1961年出生，陳肇雄，1961年生人。他們都具有高學(xué)歷，早在1989年，陳肇雄就已在中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)技術(shù)研究所獲博士學(xué)位。艾寶俊，碩士，高級(jí)會(huì)計(jì)師；苗圩，研究生學(xué)歷，高級(jí)工程師；竺延風(fēng)，浙江大學(xué)畢業(yè)的高材生。

這樣一個(gè)群體，他們從企業(yè)家角色轉(zhuǎn)變?yōu)檎渭医巧穆肪€其實(shí)是有章可循的。首先，他們大多是從地方的副職起步，幾年以后逐步轉(zhuǎn)正，例如衛(wèi)留成、郭聲琨。2003年4月中國(guó)海洋石油有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官衛(wèi)留成調(diào)任海南省副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)，2004年2月當(dāng)選為海南省省長(zhǎng)，2007年4月被任命為海南省省委書(shū)記。郭聲琨，2004年4月從中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記兼中鋁股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁的任上調(diào)任廣西壯族自治區(qū)黨委副書(shū)記，同年6月，郭聲琨任廣西壯族自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)常務(wù)副主席，2007年12月被任命為廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記。

其次，他們從政前，早已有從國(guó)企過(guò)渡到政壇的跡象，衛(wèi)留成、郭聲琨、竺延風(fēng)早在2002年十六大時(shí)就已經(jīng)是中央候補(bǔ)委員，而陳川平是第十七屆中央候補(bǔ)委員。

另外，此次從政的CEO大多數(shù)都于從政前在被譽(yù)為國(guó)企“黃埔軍校”中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院學(xué)習(xí)過(guò)。中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院是中國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)國(guó)企、金融行業(yè)高管的干校，直屬于中組部，與中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院以及中國(guó)浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院共同構(gòu)成國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地“二加三加一”體系。

企業(yè)家特質(zhì)

他們是杰出的企業(yè)家，他們不僅使國(guó)企扭虧為盈，而且引領(lǐng)國(guó)企走向世界。與其說(shuō)他們是企業(yè)家，不如說(shuō)他們是戰(zhàn)略家。他們總是能夠準(zhǔn)確地理解和分析政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地把握變幻莫測(cè)的市場(chǎng)前景。他們國(guó)際化的視野和準(zhǔn)確把握大局的能力，讓國(guó)企不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁。

統(tǒng)率全局的戰(zhàn)略眼光。竺延風(fēng)，38歲就出任中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司總經(jīng)理，眾所周知，一汽是汽車(chē)業(yè)的共和國(guó)長(zhǎng)子，背負(fù)著重要的民族情感和中國(guó)汽車(chē)業(yè)自強(qiáng)的使命。1999年到2007年，在竺延風(fēng)掌舵的9年里，通過(guò)一連串的兼并、重組與合作，一汽從早期機(jī)制陳舊的國(guó)有企業(yè)逐漸發(fā)展成為國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)的汽車(chē)集團(tuán)，一汽國(guó)際化大集團(tuán)的形象也越來(lái)越清淅。竺延風(fēng)就是這樣一位具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家， 1999年，他接任總經(jīng)理時(shí)，一汽的利潤(rùn)只有1.5億元，2007年，在他調(diào)任吉林省副省長(zhǎng)前這一數(shù)字達(dá)到123億。竺延風(fēng)，不到40歲就當(dāng)上國(guó)企老總，是新中國(guó)最年輕的國(guó)企老總之一，41歲就已經(jīng)把自己的名字留在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員的名單中。

無(wú)論是企業(yè)家還是政治家，統(tǒng)率全局的戰(zhàn)略眼光都是必備的素質(zhì)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，地方經(jīng)濟(jì)要又好又快、可持續(xù)發(fā)展，政府管理者必須具有國(guó)際化的視野和統(tǒng)率全局的戰(zhàn)略眼光。

勇于決策的膽識(shí)和謀略。政壇CEO，他們既有制定正確的經(jīng)營(yíng)方案的謀略，又有將正確決策付諸實(shí)踐的勇氣和氣概，同時(shí)還具備促成共識(shí)，感召他人為共同愿景奮斗的能力。

郭聲琨被眾人知曉，緣于中國(guó)鋁業(yè)在紐約交易所和香港交易所成功上市。2001年9月11日，美國(guó)發(fā)生震驚世界的恐怖襲擊，時(shí)任中鋁CEO的郭聲琨感受到了強(qiáng)烈的沖擊波，因?yàn)橹袖X剛剛重組分拆成立，正籌備紐約上市，相關(guān)事宜業(yè)已進(jìn)行過(guò)半。恐怖襲擊事件導(dǎo)致美國(guó)股市蕭條，郭聲琨堅(jiān)持要如期上市，此言一出，即招致中鋁股份的主承銷(xiāo)商摩根士丹利和全球聯(lián)席簿記人——中國(guó)國(guó)際金融（香港）有限公司的齊聲否定，摩根士丹利董事長(zhǎng)還給郭聲琨寫(xiě)來(lái)親筆信，表示風(fēng)險(xiǎn)太大，反對(duì)中鋁上市。

果然中鋁全球路演挫折不斷，路演第三天，副承銷(xiāo)商美林證券和高盛集團(tuán)公布了其最新的研究報(bào)告，調(diào)低了對(duì)未來(lái)鋁價(jià)的預(yù)測(cè)；緊接著擬持股中鋁8%股權(quán)的美國(guó)鋁業(yè)公司因不看好股市，全球裁員6500人；繼而中鋁股份的審計(jì)師普華永道建議公司調(diào)低2001年的利潤(rùn)預(yù)測(cè)。

決策已經(jīng)作出，付緒實(shí)踐需要勇氣和氣概。郭聲琨采取了幾乎“瘋狂”的一對(duì)一會(huì)議方式，與投資者直接面談，最高峰一天要開(kāi)9次見(jiàn)面會(huì)，“在企業(yè)基本面差不太多的時(shí)候，基金經(jīng)理們之所以買(mǎi)你的股票，可能就是那一個(gè)小時(shí)的單獨(dú)面談的功勞。”郭聲琨通過(guò)這樣的“定點(diǎn)爆破”，終于在2001年12月12日，讓中國(guó)鋁業(yè)在紐約交易所和香港交易所成功上市，成為“9.11”事件后在海外上市的第一家中國(guó)公司和在美國(guó)上市的第一家亞太公司。郭聲琨勇于決策的膽識(shí)和謀略可圈可點(diǎn)。

不管作為企業(yè)家，還是政治家，敏銳、果斷、準(zhǔn)確地決策重大問(wèn)題的能力和魄力顯得尤為重要。市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)規(guī)律深邃內(nèi)隱、政治經(jīng)濟(jì)文化相互融通以及內(nèi)外關(guān)系對(duì)政府的制約，政府需要決策能力強(qiáng)、有膽識(shí)、有謀略的人才充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

創(chuàng)新意識(shí)。管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，政壇CEO，他們的名字經(jīng)常與創(chuàng)新聯(lián)在一起。

苗圩，原東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)CEO，現(xiàn)任武漢市市委書(shū)記。全面合資是他的第一大創(chuàng)新。2003年7月，在他和日產(chǎn)汽車(chē)總裁戈恩的共同主持下，東風(fēng)和日產(chǎn)汽車(chē)合資167億元成立各占一半股權(quán)的東風(fēng)汽車(chē)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“東風(fēng)有限”），東風(fēng)集團(tuán)的大部分人員和家底都投進(jìn)“東風(fēng)有限”這個(gè)合資公司。和所有老汽車(chē)企業(yè)一樣，東風(fēng)原有的主要汽車(chē)業(yè)務(wù)是商用車(chē)和零部件，而這兩塊業(yè)務(wù)都被東風(fēng)集團(tuán)投進(jìn)了合資公司。東風(fēng)的這種做法，被稱(chēng)為國(guó)企改革的“東風(fēng)模式”。進(jìn)行全面合資是觀念創(chuàng)新，與另兩大汽車(chē)集團(tuán)的發(fā)展模式相比，上汽是與大眾和通用合資組建兩家轎車(chē)合資企業(yè)；一汽也是合資，但是老家底商用車(chē)基本上還留在集團(tuán)內(nèi)作自留地。上汽和一汽并沒(méi)有像東風(fēng)這樣進(jìn)行全面合資。東風(fēng)與日產(chǎn)的合作重組被國(guó)資委認(rèn)可為國(guó)企改革“一個(gè)很好的典型”。

苗圩的另一大創(chuàng)新就是在合資公司中“公開(kāi)合法地建立了黨組織”。東風(fēng)與日產(chǎn)的合資談判經(jīng)歷了2年多時(shí)間，其中關(guān)于合資企業(yè)黨組織的建設(shè)問(wèn)題，前后談了3個(gè)月。在東風(fēng)的強(qiáng)硬態(tài)度下，日產(chǎn)的談判代表把英文的中國(guó)共產(chǎn)黨章程詳細(xì)地閱讀和研究過(guò)以后，最后終于在合資合同中簽署了設(shè)立黨的機(jī)構(gòu)組織的文件。這種制度創(chuàng)新被中央認(rèn)可，中組部隨后下發(fā)了一個(gè)關(guān)于國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)黨委建設(shè)的規(guī)定，把東風(fēng)創(chuàng)造的這種模式進(jìn)行推廣。

創(chuàng)新是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是企業(yè)永葆生機(jī)的源泉。對(duì)于政府，創(chuàng)新也是必不可少的。政壇CEO，他們能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力。

改變地方生態(tài)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方政府也面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要懂市場(chǎng)、通經(jīng)濟(jì)、精管理的復(fù)合型人才。不懂經(jīng)濟(jì)的管理者領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡管身后會(huì)有各種高參，但這都不能替代管理者個(gè)人的職業(yè)判斷。懂市場(chǎng)的管理者領(lǐng)導(dǎo)地方，利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，地方涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題可以很快從經(jīng)濟(jì)的角度得到重視和解決。先摸透市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再加入政府，與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補(bǔ)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

政壇CEO管理專(zhuān)家，具有最新的管理理念和管理方法。他們講究實(shí)用主義，滿(mǎn)足民眾需求，并以公眾滿(mǎn)意度作為判斷公共服務(wù)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，以其特有的企業(yè)家精神重塑地方政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

衛(wèi)留成掌舵海南。2003年中海油老總衛(wèi)留成初到海南，一頭扎下基層，連續(xù)考察了18個(gè)市縣后，在省政府常務(wù)會(huì)議上撂下了“海南是欠發(fā)達(dá)省”的結(jié)論。衛(wèi)留成說(shuō)出大實(shí)話，著實(shí)讓老領(lǐng)導(dǎo)汗顏。企業(yè)家出身的他，摸清家底是做企業(yè)的本能。

2004年2月，代省長(zhǎng)轉(zhuǎn)為省長(zhǎng)后，在第一天的媒體見(jiàn)面會(huì)上，他就提著嗓門(mén)發(fā)出了償還政府債務(wù)的信號(hào)。海南歷年欠賬近200億，僅交通一家就高達(dá)97億，歷來(lái)“新官不理舊賬”，衛(wèi)留成硬是和舊賬較上了勁。衛(wèi)留成的用意很明顯，重塑政府誠(chéng)信，改善投資環(huán)境。在市場(chǎng)中，誠(chéng)信是一個(gè)企業(yè)強(qiáng)大的必備品質(zhì)，在公共領(lǐng)域何嘗不是。

公共部門(mén)效率低下，人浮于事，衛(wèi)留成有切膚之痛。上任第一個(gè)月，他親自作出的57個(gè)批件，只落實(shí)了2件，其他的要么不知下落，要么“正在辦理”。另一個(gè)事件更是惹怒了他，一份表?yè)P(yáng)6名援藏干部的文件，有關(guān)部門(mén)2002年4月就提出來(lái)了，但竟然經(jīng)過(guò)兩年半時(shí)間，才“旅行”到省長(zhǎng)手里。如何將企業(yè)中的高效率、執(zhí)行力引入公共部門(mén)，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著衛(wèi)留成。2004年春節(jié)，他給下屬?gòu)d局領(lǐng)導(dǎo)每人送了一本《給加西亞的信》，這本書(shū)講述的是一位美軍中尉受總統(tǒng)所托，如何歷經(jīng)磨難，終于把信送到的故事。《給加西亞的信》為營(yíng)造公共部門(mén)提高執(zhí)行力的文化氛圍起到了一定的作用。在當(dāng)年政府工作報(bào)告中，他進(jìn)一步提出：“提倡政府執(zhí)行文化”。他是第一位把“執(zhí)行力”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告的省長(zhǎng)。2005年1月，他為提高執(zhí)行力又下了一劑猛藥。一份《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制暫行規(guī)定》正式施行，措辭嚴(yán)厲，寫(xiě)明省長(zhǎng)有權(quán)對(duì)基層政府首長(zhǎng)的不作為和瀆職等行為啟動(dòng)調(diào)查和處理程序，輕則通報(bào)批評(píng)、記過(guò)，重則勒令辭職，建議免職。現(xiàn)在，人們很高興地看到，衛(wèi)留成將企業(yè)的高效率和執(zhí)行力植入公共部門(mén)已見(jiàn)成效，海南的官場(chǎng)文化正在改變。

郭聲琨運(yùn)作產(chǎn)業(yè)。2007年12月，郭聲琨被任命為廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記。中鋁CEO主政鋁業(yè)重地廣西，點(diǎn)燃了廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望之光，廣西老百姓對(duì)這位國(guó)企老總充滿(mǎn)期待。

2004年4月郭聲琨開(kāi)始了廣西從政之旅。郭聲琨的企業(yè)家背景及與中鋁的淵源，讓不少觀察家對(duì)其在地方運(yùn)作產(chǎn)業(yè)寄以厚望。廣西鋁礦儲(chǔ)量達(dá)十億噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/2左右。郭聲琨到任后，先后促成了華銀鋁業(yè)一期、平果氧化鋁三期兩大工程的落地，總投資85億元人民幣的廣西華銀氧化鋁一期工程也已投產(chǎn)。郭聲琨擅于運(yùn)作產(chǎn)業(yè)的特長(zhǎng)，一步步將廣西鋁工業(yè)打造為中國(guó)乃至亞洲的“航空母艦”。

他還主導(dǎo)了廣西糖業(yè)的大發(fā)展。通過(guò)建立食糖儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制及穩(wěn)定原料蔗收購(gòu)價(jià)格等手段，使廣西的制糖業(yè)迅速發(fā)展壯大，目前，廣西食糖產(chǎn)量占全國(guó)總量超過(guò)60%，廣西的食糖產(chǎn)量直接影響著全國(guó)食糖價(jià)格。

郭聲琨通過(guò)運(yùn)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，已見(jiàn)成效，現(xiàn)在，他已是廣西的掌舵人，一系列產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略政策相繼推出，可以預(yù)見(jiàn)，廣西經(jīng)濟(jì)將迎頭趕上。