我國政府消費和居民消費的地區差異研究

摘 要：最終消費由居民消費和政府消費構成。研究消費差異對于中國現階段的消費政策有諸多啟示。通過Theil指數對中國八大區域消費差異進行了區域內和區域間差異的分解，發現中國區域消費總體差異呈現出上升趨勢，并且區域間差異逐漸處于主導地位。就政府消費差異和居民消費差異而言，前者大于后者。同時，發現就當前消費而言，有兩個區域需要特別重視，即東部沿海和北部沿海。

關鍵詞：政府消費；居民消費；區域差異；Theil指數

中圖分類號：F014．5文獻標識碼：A文章編號：1000-176X（2008）01-0102-05

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最終消費由居民消費和政府消費構成。學者對于消費差異的研究主要存在兩方面特點：在區域劃分上過于單一——基本上都采取了東、中、西部的劃分方法，如周曙東、劉惠英^[1]，向清成^[2]，胡曉鵬、段玉強^[3]，胡寶娣、梅洪常^[4]，張云華^[5]等；在分析方向上具有片面性——基本上是對居民消費差異進行研究，忽視了政府消費的研究，如劉遠、王選選^[6]，涂占新^[7]，樊茂清、任若恩^[8]，宮芳^[9]，彭志遠^[10]。

隨著經濟的發展，消費研究必將面臨許多新問題，因此，需要引入新的研究思路并對區域消費的研究進行定位。因此，在本文中，筆者采用八大區域的劃分，對居民消費和政府消費差異進行研究。其中，政府消費是指政府部門為全社會提供公共服務的消費支出，包括國防、社會保障、教科文衛，以及向住戶以免費或低價提供的貨物和服務等方面的開支^[11]。

一、研究空間單元及現狀

1．研究的空間單元

區域消費與地理因素密不可分，由于它著眼于“區域”。研究空間的選擇既要遵循區域經濟發展的一般規律，又要方便區域發展問題的研究和區域政策的分析。在本文的研究中，沒有采用諸多學者所采用的“三大地帶”（東部、中部、西部）的劃分，因為這一劃分方法過于粗糙，不能充分反映中國不同區域層面的信息。在綜合考慮中國經濟社會發展層次的基礎上，本文采用國務院發展研究中心在2003年提出的八大區域的劃分思路，將中國區域層面分為北部沿海、東北地區、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、西南地區和西北地區，各個區域包含的范圍如表1所示。

2．研究方法

我們將引入Theil指數來衡量我國的地區消費差異。該指數是由Theil(1967)最早提出并用于收入不平等程度測度的一個指標^[12]。相對測量地區差異的指標(如基尼系數、變異系數等)來說，Theil指數用于區域差異研究最大的優點就在于，差異的變動也進一步分解為組間差異的變動和組內差異的變動^[13-14]。因此，該指數也被應用于地區經濟差異等。本文擬用人口加權比重的Theil指數來分析我國地區消費（政府消費和居民消費）差異。

計算公式為:

二、我國區域政府消費與居民消費的現狀

1．不同區域政府消費

從表2可以看出，1996—2005年我國政府消費支出總額逐漸增加，由1996年的7 834億人民幣元增加到2005年的27 092．29億元人民幣，10年增加3．46倍，年均遞增13．2個百分點。而且，從表2中我們也可以看出，北部沿海政府支出最大，其次為東部沿海，二者大約占到政府消費總支出的30%—40%。西北地區最少，僅占4%左右。從區域增速看，東部沿海政府消費支出增長最快，10年增長4．74倍，其次為北部沿海，10年增加3．56倍，最慢的為東北地區，10年僅增長2．94倍。

2．不同區域居民消費

從表2可以看出，1996—2005年我國消費支出總額逐漸增加，由1996年的29 239．4億元人民幣增加到2005年的71 776．72億元人民幣，10年增加2．455倍，年均遞增9．4個百分點。而且，從表3中我們也可以看出，東部沿海居民消費支出最大，其次為南部沿海，二者大約占到居民消費總支出的32%。西北地區最少，僅占3．5%左右。從區域增速看，南部沿海及民消費支出增長最快，10年增長2．83倍；其次為東部沿海，10年增加2．82倍，最慢的為東北地區，10年僅增長1．91倍。

三、實證研究

1．政府消費差異的變動趨勢及內部構成

在對中國政府消費有了大體了解的基礎上，我們就政府消費的區域差異進行Theil指數的分解，得到的具體結果如表4所示。

通過表4可以看出，我國大陸八大區域政府消費的Theil指數變化與前一年相比，大多數年份呈現上升趨勢，只有個別年份（1997年、2002年，2004年）呈現出下降趨勢。總體而言呈現出波動中上升的特征：由1996年的0．04133波動上升到2005年的0．05118，其中波峰出現在2003年，為0．05682，波谷出現在1997年，為0．03911。

通過對Theil指數按八大區域進行分解，發現區域間差異揭示了整體差異的絕大部分，由表4可以看出，1996—2005年間，區域間差異對整體差異的貢獻度在0．55—0．65之間。總體而言，雖然個別年份比例有所降低（1999年、2002年和2005年），但整體呈現不斷提高的趨勢，即區域間差異貢獻度逐漸提高。1996年為0．56733，到2004年則提高到0．68425；區域內差異對整體差異的貢獻度則正好呈相反的變動趨勢，即貢獻度整體而言不斷降低，由1996年的0．43267降到2004年的0．31575。

就各個區域內部差異來看，北部沿海、南部沿海、黃河中游、大西北地區內部差異呈增大趨勢；東北地區和西南地區內部差異下降趨勢明顯；東部沿海和長江中游地區內部差異呈波動變化，但變動幅度不大。

為分析各區域內部差異在內部總差異中的比例，需要以政府消費額為權重進行加權計算。進一步分析表明，區域內部差異以北部沿海為最大，其次為東部沿海和西南地區。1996年三者差異占到區域內差異的75．3%，雖然在以后年份有所下降，但到2005年又逐漸增加到75．9%。其他五大區域內部差異僅僅解釋了內部總差異的20%—30%左右。而黃河中游地區內部差異對內部總差異的影響最小，只占到2%—5%左右。

通過Theil指數的區域分解，可以看出Theil指數的變化是地區內部差異和地區之間差異共同作用的結果。利用Theil指數的時間序列可以清楚地看到各年份政府支出差異變化的動態過程，圖1則表示出這種動態過程。

首先，區域內部差異在1996—2003年間變動趨勢不大，2004年有所下降，2005年區域內差異又開始擴大。其次，區域間差異則從1996至2002年一直呈現出緩慢上升趨勢，2003年上升幅度加大，而2004—2005年開始呈現下降趨勢。綜合兩者的演化趨勢可以看出：政府消費總體差異在1996—2002年間的緩慢上升主要是由區域內差異和區域間差異共同的上升作用而產生的，而2003年間總差異的上升和2004年差異的下降則主要是由區域間差異的變化引起的，而2005年間總差異的緩慢上升，則是區域內差異的擴大平抑了區域間差異的降低。

2．居民消費差異的變動趨勢及內部構成

同樣，我們用Theil指數的區域分解來描述中國居民消費的區域差異，具體結果如表5所示。

通過表5可以看出，我國大陸八大區域居民消費的Theil指數變化與前一年相比，總體上呈現上升趨勢：由1996年的0．025485波動上升到2005年的0．038633，個別年份（2000年、2004年）呈現出下降趨勢。

通過對Theil指數按八大區域進行分解，發現區域間差異揭示了整體差異的絕大部分，由表5可以看出，1996—2005年間，區域間差異對整體差異的貢獻度在0．65—0．75之間，但最近幾年區域內差異貢獻度開始上升，1996年為0．267878，到2005年則提高到0．346882。

就各個區域內部差異來看，北部沿海、東北地區、東部沿海和西南地區區域內差異一直呈現擴大趨勢；南部沿海、黃河中游、長江中游內部差異呈現先減小后增大的趨勢；西北地區內部差異呈波動變化，但變動幅度不大。

為分析各區域內部差異在內部總差異中的比例，需要以居民消費額為權重進行加權計算。進一步分析表明，區域內部差異以東部沿海為最大，其次為北部沿海。1996年二者差異占到區域內差異的69．1%，到2005年逐漸增加到79．4%。其他六大區域內部差異僅僅解釋了內部總差異的30%—40%左右。而黃河中游地區內部差異對內部總差異的影響最小，只占到1%左右。

通過Theil指數的區域分解，可以看出Theil指數的變化是地區內部差異和地區之間差異共同作用的結果。利用Theil指數的時間序列可以清楚地看到各年份政府支出差異變化的動態過程，圖2則表示出這種動態過程。見圖2。

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首先，區域內部差異在1996—1999年緩慢上升，1999—2004年間變動趨勢不大，2005年區域內差異開始擴大。其次，區域間差異則從1996—2000年一直呈現出平穩趨勢，2000—2004年開始緩慢上升，2005年上升幅度加大。綜合兩者的演化趨勢可以看出：居民消費總體差異在1996—1999年間的緩慢上升主要是由區域內差異的作用而產生的，而1999—2004年間總差異的上升則主要是由區域間差異的變化引起的，而2005年間總差異的加速上升，則是區域內差異和區域間差異上升共同作用的結果。

四、結論

1．總差異呈擴大趨勢

從表3和表4可以看出，我國政府消費總差異從由1996年的0．04133波動上升到2005年的0．05118，居民消費差異總體上也呈現出上升趨勢：由1996年的0．025485波動上升到2005年的0．038633。這說明我國消費不僅存在消費率低根據《中國統計年鑒》的相關數據，2005年我國政府消費率平均僅為14．2%，居民消費率為38．73%，最終消費率為52．94%，低于世界平均水平近20個百分點。的問題，也存在消費率區域差異大的現象。

2．區域間差異處于主導地位

表3和表4也反映出一個現象，即對中國區域消費的差異分解后，可以發現，無論是政府消費還是居民消費，八大區域間的差異都居于主導地位。就政府消費差異而言，1996年區域間差異貢獻度為56．733%，2005年為59．855%，居于主導地位并呈上升趨勢。就居民消費而言，1996年區域間差異貢獻度為73．21%，2005年為65．31%，居于主導地位但呈現出下降趨勢。居民消費區域間差異比例的降低說明各個區域間協調性的提高，也是一種正常的現象，而政府消費差異中區域間差異的擴大則表明區域間差異不協調的增加，這種現象要引起重視。

3．政府消費差異大于居民消費差異

縱觀表2和表4可以發現，就中國消費而言，出現一個奇怪的現象：政府消費差異大于居民消費差異。以2005年為例，政府消費差異為0．05118，而居民消費差異為0．038633，前者是后者的1．32倍，而差距最大的2000年，政府消費差異是居民消費差異的1．74倍。

政府消費的一個主要目的即在于消除或減少地區差異，促進各個區域間協調發展。但在現階段，我們卻發現政府消費已偏離了既定的目標，政府消費在中國也出現了“馬太效應”。出自《新約·馬太福音》，主要意思就是：凡是少的，就連他所有的，也要奪過來；凡是多的，還要給他，叫他多多益善。這就是馬太效應(Matthew effect)，它反映了當今社會中存在的一個普遍現象，即贏家通吃。其政策性警示就是必須重新審視中國的政府消費政策。政府消費具有“四兩撥千斤”之功效。公共服務體系的完善，能夠穩定民心，改變民眾悲觀預期，使其也能放心大膽地消費。因此，對當前的政府消費誤區要引起足夠的重視。

4．兩個需要重點關注的區域：東部沿海和北部沿海

通過前面的分析，在政府消費差異方面，區域內部差異以東部沿海和北部沿海差異為最大；在居民消費差異方面，東部沿海和北部沿海的差異亦居前兩位，二者所占內部總差異的比例1996為69．1%，到2005年逐漸增加到79．4%。這就向我們展示了一個嚴峻的現實，東部沿海和東部沿海之間內部各省份在政府消費和居民消費方面的不平衡。為什么在經濟規模、產業結構和地理位置都相似的區域內消費差異如此巨大，這是一個值得深入探討的問題。

參考文獻：

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Research on the regional disparity about Government 

consumption and inhabitant consumption

SHEN Shi-jun MA jian-xin

(School of Economics，Renmin University of China，Beijing，100872，China)

Abstract:Final expense includes two aspects: inhabitant consumption and the government consumption．The research on the consumption disparity has much enlightenment to the Chinese consumption policy．By carrying on the analysis through the Theil index about eight wide range of China，we discovered the overall difference of region consumption presented the trend of escalation，and the difference between the regions is in the dominant position gradually．And taking the government consumption disparity and inhabitant consumption disparity to be compared，the former is bigger than the latter．Meanwhile，about the current consumption of China，two regions need to take specially，namely eastern coast and northern coast．

Key words:government consumption，inhabitant consumption，regional disparity，Theil indicator〗

（責任編輯：孟 耀）

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。”