加拿大ＢＣ省理工學院職業教育的市場化運作

摘要：在各種教育形式中，職業教育與社會經濟及市場的關系最為密切。加拿大的BCIT在市場意識和市場運作方面有很多特色，如以規模優勢確立自身的市場地位，通過靈活多樣的辦學模式，滿足企業及學習者的要求，重視辦學質量，為學生提供優質的教育產品，為企業輸送合格的勞動者，多方位的服務和宣傳意識等等，都值得我們借鑒。

關鍵詞：加拿大；職業教育；市場化；BCIT

一個國家職業教育的發展水平通常可以直接反映出這個國家的社會經濟狀況。在我國，職業學校大多與企業脫鉤，企業很少介入職業學校的辦學過程，直接導致職業學校對企業所需人才的狀況以及對就業人員的素質與技能要求缺乏足夠的了解。另外，國家或地方行政部門對學校辦學介入較多，導致學校過多地依賴國家或地方行政部門，其市場意識淡漠，甚至忽視市場對職業教育的影響。因此，職業教育市場化的問題值得我們深思。

職業教育模式分析

目前，職業教育的模式基本上分為兩類：一類是自由市場化的職業教育模式，另一類是國家行政管理式的職業教育模式。自由市場化的職業教育模式具有以市場調節為導向的特征，該模式的實施是直接由生產崗位和勞動力市場對職業技能人才的需求等因素決定的。這種教育模式較少受國家相關規章的約束，可以直接為適應實際工作需要提供和實施培訓。國家行政管理式的職業教育模式是當前應用較普遍的一種教育模式。在這種模式下，培訓崗位的供需關系是由國家行政機構確定的，職業培訓的方式并不是根據企業的具體工作需要確定的，而是更多地考慮到個人和社會的需要。職業培訓過程的計劃、組織與控制一般以行政命令的方式實施，這樣一個與行政行為結合在一起的、具有普遍性規范的實施過程，保證了該培訓模式的系統化，并使之具有強烈的學院式教育色彩。多數國家職業學校辦學都采取將自由市場化教育模式與國家行政管理式教育模式相結合的方式，然而，由于國家政治經濟狀況的不同，以及辦學主體思想意識的不同，這兩種模式結合的側重點也有所不同。

職業教育的模式通常受國家政治經濟狀況的影響較大。在西方國家，市場化環境完善，教育資源相對充足，職業教育傾向于自由市場化的模式。在我國，受普通教育、高等教育及社會政治經濟狀況的影響，職業教育較偏向于國家行政管理模式。國家行政對職業教育的介入較多，導致辦學主體恪守規章，疲于應付行政督查，過分依賴國家行政，忽略市場作用，不能潛心研究市場需求，辦學形式單一，缺乏靈活性。

加拿大BCIT的市場化運作

我院與加拿大BCIT（British Columbia Institute of Technology，大不列顛哥倫比亞省理工學院）合作開辦了計算機軟件技術專業，作為合作項目的任課教師，筆者參加了BCIT計算機學院為期12周的教師培訓課程的學習。BCIT位于加拿大BC省的溫哥華地區，現有學生約5萬名，其中全日制學生有1.5萬多名，非全日制學生有3.2萬多名，教職工2000多名。加拿大沒有全國統一的教育部，教育的最高管理機構分設在各個省。BCIT實行校董事會領導下的校長負責制。在一個相當完善的市場經濟環境中，學院的教育本身也是市場行為，市場化運作可以說是BCIT成功的主要原因。

不斷發展壯大，確立自身在地區職業教育領域的規模優勢職業教育要為地區經濟和勞動力市場服務，應為企業提供所需的各類人才，也應為勞動者提供多種學習的機會。縱觀BCIT的發展歷史，從1960年開始，建立了BC省職業培訓學校，其所在地就是現在BCIT的伯納比主校區。經過其后15年的發展，BCIT具備了有3200名全日制在校生的規模；1978～1994年，通過不斷合并與新設專業，BCIT逐漸形成規模；從1995年起，BCIT具備了學位授予權，并逐步發展為一所理工類職業院校。從橫向上看，目前，BCIT共有6個學院以及400多個專業供學生選擇。經過近半個世紀的不斷發展，BCIT已具備了相當大的規模優勢，確立了自身在地區職業教育市場上的優勢地位。BCIT采取靈活多樣的辦學形式吸引各類企業和學生。BCIT的辦學層次多樣，包括認證、文憑和學位（學士和碩士學位）教育；學習形式多樣，包括全日制、業余學習和遠程教育等。根據實際需要，BCIT設置了靈活的學制，例如，BCIT的動力工程專業，既有一年的學制也有二年的學制，還有二年后的繼續教育。學生通過一年的學習，可以參加四級動力工程師證書的考試，合格后即可參加工作；也可以通過二年的學習，參加三級動力工程師證書的考試，然后參加工作；還可以通過遠程教育繼續學習，然后考取二級和一級證書。又如計算機學院以二年的文憑教育為主，第一年為公共類課程，第二年分方向，學生進入不同的方向學習，畢業后可獲得相應的文憑；學生獲得文憑并在具備6個月實際工作經驗的前提下，可以再通過兩年的學習獲得學位。前兩年的文憑學習階段，又分為9月份入學和1月份入學兩種情況。1月份入學的學生在校時間僅有1年半，但實際學習時間與9月份入學的學生是相同的，因此他們還要利用假期進行學習，所以1月份入學的學生要付出更大的努力。后兩年的學位學習階段也分為兩種情況:一種是正常的二年制學習，一種是為期15個月的學習。總之，BCIT提供了多種層次的教育，可以滿足企業對不同層次人才的需求，同時也提供了形式多樣的學習方式，以供有不同需求的學生選擇。

注重質量，保證學校良性運行質量是立足市場的根本，BCIT嚴格控制教學質量，與學生及企業建立了良好的信譽關系。學生信任BCIT的教學質量，愿意到BCIT學習；企業相信BCIT能夠培養出合格的學生，無償地為學校提供場地和設備。這樣，在學校、學生與企業間建立起了良好的信任關系。在與BCIT的學生及其他了解BCIT的人交流的時候，聽到最多的就是BCIT的文憑不容易拿到。在計算機學院，通常10名入學的學生中僅有6～7人可以按時順利畢業。BCIT的學生學習很辛苦，無論是當地的學生，還是留學生，都感到入學后的第一道難關是語言學。在英語課程的教學過程中，對學生閱讀和寫作的要求非常高，很多學生甚至當地的學生為了過這一關都要付出非常大的努力。在日后的專業課程學習中，學生需要進行大量的閱讀，并要獨立完成作業、項目等要求有很強寫作能力的任務，沒有良好的語言基礎是無法完成后續課程學習的。在專業課程學習階段，學生更是不輕松，除了必要的理論知識外，BCIT強調學生的實際動手操作能力，學生要獨立完成教師布置的作業和項目，而這些作業和項目通常規模較大而且與實際應用很貼近。在計算機學院，學生在實踐課中還要完成來自企業的實際項目，課程臨近結束時，會組織學生對該項目進行答辯，由企業相關人員、教師和其他學生組成答辯小組進行測評。通過項目，學生可以展示自己的技術能力；通過答辯，學生可以展示自己的綜合素質，使企業了解學生，這樣，學生很容易找到適合自己的工作崗位。

多方位的服務和宣傳意識身在BCIT，你會時刻感受到其服務和宣傳意識。在校園環境上，與BC省另外兩所最知名的大學UBC（University of British Columbia）和SFU（Simon Fraser University）的學術氛圍不同，BCIT的校園環境非常整潔，各處設有明顯的道路與建筑的標志，使來訪者非常清楚自己所處的位置。BCIT的主校園內設有六七個餐廳，可以方便師生及來訪者就近用餐。BCIT擁有自己的書店，主要銷售教學用書。在樓梯、電梯和衛生間等處都有為殘疾人專門準備的各種設施。這一切可以使你充分體會到BCIT的服務意識，讓你感到方便和舒適。BCIT每兩年舉行一次“開放日”活動，在活動中，BCIT會展示最先進的教學設施，推介BCIT的專業，還會展示學生的作品。BCIT有非常規范完備的信息系統，無論你在世界何地，都可以通過其網站了解BCIT，不僅可以了解BCIT的常規信息、教學情況，甚至可以完成遠程注冊。在BCIT校園內，合法的用戶可以登錄到內部網絡中，方便地下載教學信息和上傳作業等。校園內設有無線網絡系統，學生使用筆記本電腦可以隨時使用Internet。所有這一切都體現出很強的自我宣傳和服務意識，而這種意識是企業經營者在市場運作過程中必不可少的。

一點啟示

BCIT采取的是地方行政管理式職業教育與自由市場化職業教育結合的混合模式，BCIT是由省政府創辦的學校，但其運行是非常市場化的，這非常符合職業教育的特點。

我國的高職教育傾向于采取國家行政管理式的職業教育模式，在這種管理模式下，學校容易形成對政府的依賴，輕視甚至忽視市場的作用。國家教育行政管理部門應當明確其在職業教育管理體系中的作用，放責放權給高職院校，使其充分適應市場規律，積極服務于企業和勞動者；高職院校自身則應準確把握職業教育的本質與辦學目標，瞄準市場需求，外樹形象，內抓質量，辦出學校自己的特色。

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作者簡介：

王秀英（1976—），女，天津市人，碩士，天津中德職業技術學院講師，研究方向為信息管理技術。