淺析高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理

[摘要]本文就高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的若干問題，提出應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理走在現(xiàn)代化發(fā)展的前列。

[摘要]高職學(xué)校 標(biāo)準(zhǔn)化管理 管理內(nèi)容

一、當(dāng)前高職學(xué)校管理問題剖析

目前，大多數(shù)高職院校已經(jīng)走過了以規(guī)模求發(fā)展的階段，少數(shù)的示范性高職院校已進(jìn)入以質(zhì)量求發(fā)展階段，在階段性轉(zhuǎn)變中，高職學(xué)校的管理還存在著諸如管理過程中人員服務(wù)意識(shí)差；管理行政制度不健全；教學(xué)計(jì)劃中培養(yǎng)目標(biāo)定位不確定；缺乏職業(yè)道德教育和職業(yè)素質(zhì)教育；課程結(jié)構(gòu)改革滯后而專業(yè)更新變化快等問題。高職學(xué)?？梢越梃bISO9000質(zhì)量管理理念，結(jié)合高職的教育，教學(xué)特點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)管理體系，將能夠解決上述諸多問題，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)校服務(wù)社會(huì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

二、高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的設(shè)想及意義

所謂標(biāo)準(zhǔn)化，指就一些實(shí)際的或潛在的問題，為共同的和重復(fù)的應(yīng)用建立條款的活動(dòng)，其目的是在一定范圍內(nèi)獲得最佳的秩序。高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化是指引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系的管理理念和管理方法，結(jié)合各高職學(xué)校的自身特點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化，程度化的管理文件和預(yù)防，糾正措施，全員參與，全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理控制，并基于事實(shí)對該體系實(shí)施適時(shí)持續(xù)改進(jìn)，保證該體系能夠滿足社會(huì)需要，充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色和專業(yè)教學(xué)特色，教學(xué)秩序有條不紊，教學(xué)運(yùn)行精簡、高效。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是在教學(xué)實(shí)踐和學(xué)校管理的活動(dòng)中，通過對學(xué)校具體事物、工作環(huán)節(jié)、構(gòu)成要素、狀態(tài)等方面明確提出定量化和定性化的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和控制學(xué)校的管理目標(biāo)、行為標(biāo)向、教學(xué)質(zhì)量、設(shè)施效用和服務(wù)社會(huì)等統(tǒng)一于所限定的約束規(guī)范準(zhǔn)則之中，向最佳的運(yùn)行狀態(tài)、工作效率和社會(huì)服務(wù)效益的良性轉(zhuǎn)化的過程。

高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項(xiàng)內(nèi)涵深、外延廣的系統(tǒng)工程，它是教育科學(xué)發(fā)展的必然選擇和學(xué)?？茖W(xué)管理的客觀趨勢，對調(diào)整學(xué)校系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，建立層級(jí)分明的學(xué)校教育體系、提高教學(xué)質(zhì)量、改進(jìn)學(xué)校管理，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理是學(xué)?？茖W(xué)管理的客觀要求。開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，是現(xiàn)階段提高我國學(xué)校管理現(xiàn)代化的一種手段。二是高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理是與國際現(xiàn)代學(xué)?？茖W(xué)管理接軌的發(fā)展趨向。三是高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理是深化學(xué)校改革的動(dòng)力。因此，只有將深化學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革建筑在實(shí)施學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，才能增強(qiáng)學(xué)校群體自我完善、自我提高的能力，進(jìn)而推進(jìn)教育現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。

三、推進(jìn)高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的涵義包含五個(gè)內(nèi)容:（1）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心內(nèi)容是標(biāo)準(zhǔn)，通過制定和實(shí)施具體的標(biāo)準(zhǔn)而構(gòu)成高職學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。（2）高職學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代化科學(xué)、技術(shù)、管理等社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐的綜合成果。（3）高職學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是獲得最佳學(xué)校秩序、工作效率、教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益。（4）高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)實(shí)踐過程，其效果只有當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后才能體現(xiàn)出來。（5）高職學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)概括性范疇，它呈現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、反饋、修訂、完善的運(yùn)動(dòng)態(tài)勢。高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)由非標(biāo)準(zhǔn)——標(biāo)準(zhǔn)——非標(biāo)準(zhǔn)——標(biāo)準(zhǔn)的不斷循環(huán)相互轉(zhuǎn)化而呈螺旋式上升的動(dòng)態(tài)過程，每完成一個(gè)循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化的水平就提高一步。

推進(jìn)高職學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)容和任務(wù)，主要有制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐追蹤標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估修訂標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面。

其一，制定高職學(xué)校工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)構(gòu)件。標(biāo)準(zhǔn)是指衡量事物的準(zhǔn)則，學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的對象大致可分為: (1)學(xué)校等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。包括基本標(biāo)準(zhǔn)和分等標(biāo)準(zhǔn)；（2）基礎(chǔ)設(shè)施效用標(biāo)準(zhǔn)。它是學(xué)校內(nèi)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、科研等設(shè)施的擁有數(shù)量，以及先進(jìn)程度、技術(shù)等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否配套等。（3）學(xué)校管理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校管理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校運(yùn)行的客觀狀態(tài)和價(jià)值評(píng)判組合而成的雙重體系，既體現(xiàn)出學(xué)校主體對于作為學(xué)校客體的各種對象滿足程度的客觀運(yùn)作狀態(tài)，又表現(xiàn)為人們對學(xué)校管理實(shí)踐活動(dòng)所持的根本觀點(diǎn)和態(tài)度，包括各類學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、行政效能、后勤服務(wù)、校容校貌等方面的評(píng)判參數(shù)和對學(xué)校主客體相互作用過程中，產(chǎn)生的效用關(guān)系做出的肯定與否定的價(jià)值評(píng)判。（4）學(xué)校角色職位標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校角色是溝通學(xué)校各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的中介和實(shí)施學(xué)校中不同崗位和職位的工作人員的工作準(zhǔn)則、規(guī)章制度、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等。

其二，實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和追蹤標(biāo)準(zhǔn)是高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的主體過程。學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化的含義指任何標(biāo)準(zhǔn)的效果都要通過標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施才能獲得，并不是在制定了標(biāo)準(zhǔn)之后就實(shí)現(xiàn)了高職學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)化。因此在制定和頒布標(biāo)準(zhǔn)之后，要認(rèn)真的把握標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)踐，并千方百計(jì)地追蹤標(biāo)準(zhǔn)，衡量成效，以使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的最終效應(yīng)處于最佳狀態(tài)，這是高職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵所在。

其三，評(píng)估和修訂標(biāo)準(zhǔn)是建構(gòu)高職學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐是互為前提、互為目的、相互推動(dòng)、相互制約的，既要按照標(biāo)準(zhǔn)去調(diào)適、導(dǎo)引教學(xué)活動(dòng)和學(xué)校管理的實(shí)踐，又必須在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐中，從學(xué)校構(gòu)成要素的實(shí)際出發(fā)，在定量和定性分析的結(jié)合上進(jìn)行科學(xué)的論證和評(píng)價(jià)，隨時(shí)糾正偏差，修訂標(biāo)準(zhǔn)，使之在反饋調(diào)節(jié)過程中越來越完善，具有更強(qiáng)的操作性、科學(xué)性和可行性。

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快步到來，高職學(xué)校也和整個(gè)社會(huì)一樣，只有不斷完成高職學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)過程，才能建構(gòu)起高職學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系，使高職學(xué)校的管理日臻完善。逐步標(biāo)準(zhǔn)化是高職學(xué)校管理現(xiàn)代化國際化的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)高職學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)化，才能使高職學(xué)校管理朝著更好的方向發(fā)展。

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（作者單位：中國海洋大學(xué)高職學(xué)院，河南省信息管理學(xué)校）