梅州、潮州高中教育發展縱橫

普及高中階段教育成為我省“十一五”教育工作的重中之重。2007年9月末召開的“全省加快普及高中階段教育工作會議”，將今后5年我省普及高中階段教育的戰略目標定為：到2011年，全省戶籍人口高中階段教育毛入學率達到85%以上，高中階段教育在校學生達到395萬人以上，其中新增學生113萬人以上，全省基本普及高中階段教育，珠江三角洲地區全面普及高中階段教育。

戰略目標既定，那么各地備戰如何？記者深入粵東地區的梅州與潮州兩市，對其高中階段教育所處的歷史方位、發展現狀、未來策略，作了采訪。

［梅州篇］

梅州：擴容促優

近年，梅州市實施“文化梅州”發展戰略，積極實施高中“擴容促優”工程，全市高中階段教育呈現出快速、健康、協調發展的良好態勢。

一是辦學規模得到有效擴張。全市通過改建、擴建、異地新建普通高中，普通高中的辦學條件得到了改善，辦學規模進一步擴大。豐順中學新校區、平遠中學新校區、大埔虎山中學新校區等的建成投入使用，使全市高中優質學位達到75%，超過省平均水平。東山教育基地已成為梅州市區一道風景，東山中學劍英校區的建成并投入使用，極大地改善了東山中學的辦學條件，凈增優質普通高中學位6250個，為東山中學在2010年前發展成180個教學班、10000名在校生的規模打下堅實基礎。2006年，全市68所普通高（完）中招生39507人，在校生規模已連續5年快速穩步增長；每萬人口高中學生達到220.02人。

二是示范性高中建設取得階段性成果。全市10所重點高中不斷強化內涵，提高辦學質量，以示范性高中初期評估為契機，在規模、質量上下功夫。梅州中學、東山中學、興寧一中、梅縣高級中學、五華水寨中學、豐順中學、市曾憲梓中學等7所學校順利通過了廣東省國家級示范性普通高中初期督導驗收。

三是高考工作取得新成績。2006年全市有22332名學生被各批各類高等院校錄取，錄取率為68.99％。特別是第三批專科A類以上錄取率居全省前列。11個高考科目中梅州市6個學科的平均分在全省21個市中排在前10名。

四是教師隊伍素質得到有力提升。全市大力實施“人才強校”戰略，切實做好人才引進和教師補充工作。近年，對教師加大培訓力度，有2100多位高中一年級教師參加新課程省級培訓，500名教師參加了高中新任教師培訓，有效地促進了教師隊伍建設和辦學水平的提高。目前，普通高中專任教師6924人，學歷達標率達72.91%。

為實現省確定的普及高中階段教育戰略目標，梅州市將重點做好以下工作：

一是以加大投入與體制改革為主導，擴大高中教育資源供給總量。強化政府責任，統籌教育資源的優化配置，調動全社會的積極性發展高中教育，積極推進多元化辦學，形成多渠道籌措高中階段教育經費的機制，促進公辦高中和民辦高中共同發展。

二是以開展教學水平評估為契機，著力推進優質高中建設。從教學管理、教學保障、教學過程和教學效果四個方面著手，對照《廣東省級普通高中教學水平評估指標體系》的63項評估標準，一條一條抓落實，一條一條抓建設，確保達到優秀等次。各學校盡一切可能增加對學校基礎設施的投入，使學校常規教學跟上現代化教育手段進步的步伐與潮流，滿足多元化渠道教書育人的需要。梅州市東山中學將進行特色管理模式的研究與探索，為大規模學校管理上水平、質量上臺階探索新路徑。

三是以教育均衡發展為目標，大力加強農村高中建設。切實重視農村高中建設和發展，落實農村高中校點規劃，改善辦學條件，擴大辦學規模，加強教育裝備建設，將發展農村高中、提高農村高中辦學水平列為教育管理的重要內容。穩定農村高中教師隊伍，指導學校教育教學研究，努力提高農村高中教學質量，推進教育均衡發展。

四是以積極管理與加強培訓為著力點，努力提高教師隊伍整體素質。大力引進高學歷、高職稱人才，為教師創造良好工作環境。通過定編定崗、定職稱比例、組織教師校際輪崗、對口支援農村地區等有效措施，促進教師資源的合理流動和配置，逐步縮小學校之間教師水平和教育質量的差距。完善師資培訓機制，認真執行教師繼續教育制度，加強教師培訓的針對性和實用性。加強校本培訓，形成邊學習、邊研究、邊實踐的教師成長機制。

五是加強教學管理與研究，全力提高教育質量。強化教學工作的中心地位、教學改革的核心地位、教學質量的優先地位。以優化教學過程、提高課堂教學效益為目標，強化教學過程管理，規范教學行為，從而將過程管理和目標質量管理緊密結合起來，向管理要質量。加強對課程改革的研究與指導，廣泛開展教育科研活動，向科研要效益。

梅縣·平遠·豐順：整體推進

梅縣現有完中10所，普通高中在校生13642人，每萬人口在校普通高中學生人數為228人。近年，梅縣高中“擴容促優”工作成效顯著，2006年投入資金1710萬元，擴建高中學校6間，增加50個教學班，增加建筑面積21000平方米。高中上等級工作取得實效，梅縣高級中學已通過國家級示范性高中的初期督導驗收，華僑中學通過市一級學校的評估驗收。目前，全縣高中階段優質學位已經達到86.9%。該縣計劃初中畢業生升學率2007年實現80%以上，基本實現普及高中階段教育，到2010年要完全實現普及高中階段教育。其中，普高發展目標是，2008年普通高中計劃招生5300人，比2007年增招298人，初中畢業生升普通高中達到60.6%，高中階段市一級學校以上的優質學位達到92%以上。

平遠縣是山區小縣，全縣只有1380平方公里，12個鄉鎮，25萬人。該縣現有高級中學2所，一所為廣東省一級學校，一所為梅州市一級學校，教學班共92個，在校學生5328人。初中畢業生高中階段升學率為72.1%，。普通高中優質學位達100%，比2004年的4157個增加1171個。

梅州市提出，到2010年，全市高中階段入學率達到80%，基本普及高中階段教育。而平遠縣的兩所高中原有規模無法達到此要求。2005年9月平遠縣決定用一年時間，建設平遠中學新校區，擴大高中教育規模，增加優質學位，打造國家級示范性普通高中。作為一個年財政收入只有6000多萬元的山區小縣，要籌措8000多萬元建設一所中學壓力極大。除政府通過多種渠道積極籌措資金外，全縣人民踴躍捐款捐物，校友、華僑慷慨解囊，捐款總額達兩千萬元。最后，該縣用10個月時間按國家級示范性普通高中標準建成了占地400畝、建筑面積48000平方米的平遠中學新校區。平遠中學新校區的建成，為平遠縣實現普通高中擴容創造了硬件環境，使平遠教育上升到新的臺階。

平遠縣在發展高中階段教育、優化學校管理方面，作了深入探索。該縣平遠中學已形成“一卡兩全”的管理特色。“一卡”就是對新校區學生實行封閉式管理，師生出入校門、用餐、生活消費、學籍管理、身份認證、網上交費和圖書借閱實行一卡通智能化管理，這極大地提升了學校管理水平和效率。“兩全”即全住宿制、全天候管理，杜絕外界干擾，為學生的學習與生活創設安靜環境。該縣梅青中學構建“三條主線”管理網絡，即“校長—政教處—年級組—班主任—學生”、“校長—教導處—科任—學生”、“黨支部—團委—學生會—學生”三線網絡，加強學生行為規范的養成教育，加強檢查考核，使梅青中學管理走上了良性健康發展的軌道。

豐順縣共有高完中9所，在校普通高中學生9931人，較2002年普通高中在校生增加了4606人。在9所普通高中中，有國家級示范性普通高中1所，市一級學校4所，縣一級學校3所，優質學位占普通高中學位的85%。該縣投入1億多元新建，已通過國家級示范性普通高中初期督導驗收的豐順中學新校區已投入使用，新增優質學位近4000個。

豐順縣深入實施普通高中“擴容促優”工程，一是完善豐順中學新校區各項設施，提升豐順中學的辦學層次，使豐順中學在全縣高中發揮龍頭和示范作用；二是計劃征地50畝，投入資金500多萬元，興建學生宿舍、食堂和400米標準運動場，擴大華僑中學辦學規模；三是投入300多萬元興建教學樓，擴大豐順一中的辦學規模；四是加快總投資為4600萬元的黃金中學新校區建設，努力解決豐順縣北部山區高中學位不足的問題；五是計劃投入900萬元，興建建筑面積為10757平方米的學生宿舍與食堂，完善湯坑中學高中部辦學條件。

豐順縣在打造高中教育品牌的過程中，注重全縣教育的整體協調發展，一是協調義務教育與高中教育的關系，使全縣義務教育步入健康發展的快車道，為全面提升高中教育的發展水平夯實基礎；二是協調職業高中與普通高中教育的關系，形成普通高中與職業高中“兩條腿齊步走”的高中教育新格局；三是協調城鄉教育的關系，采取分類指導、整體推進、城鄉聯動、共同提高的策略，辦好每所高中。

梅縣高級中學：辦出名校特色

梅縣高級中學是1954年創建的省重點高級中學，辦學理念是“生本、數字、綠色”。生本就是以生為本，從學生利益出發，一切為了學生，尊重學生，讓學生得到自主發展、全面發展、充分發展，為學生的終身發展打下基礎；數字，就是校園信息技術化，教育邁向信息化和現代化，辦學與時俱進；綠色，是指營造育人環境，包括構造優美的綠色校園環境、健康的心理環境以及和諧的人文環境。在該校辦學理念中，“生本”理念源于科學發展觀的以人為本思想，體現了現代素質教育的本質，是客家“文化之鄉”崇文重教優良傳統的集中體現；“數字”理念反映了當前教育發展的時代特征；“綠色”育人環境源于客家梅州的青山綠水，是對優良校風和深厚的地方文化積淀的傳承體現。

梅縣高級中學經過多年的教育教學實踐和長期的文化積淀形成了“環境育人”和“足球運動”兩大特色。如在“環境育人”方面，該校注重建設詩化校園，是全國詩教先進單位，梅縣詩社設在該校，學校辦有詩社、出詩刊，在高中各年級開設自編的校本課程《詩詞格》，全國4家出版社、27種報刊登載過該校師生詩詞540多首。在“足球運動”方面，該校是廣東省足球傳統項目學校，足球成為該校體育強項，近10年學校為省市足球隊和各高等院校輸送足球苗子達130多人。

[潮州篇]

潮州：科學規劃，圖謀新發展

近年，潮州市在發展高中階段教育方面取得歷史性跨越。全市新建擴建一批高中學校，有效緩解了中學優質學位不足和大班額的突出問題。該市結合本地區實際，圍繞全省加快普及高中階段教育工作會議制定的目標，科學規劃，圖謀新發展。

目前，潮州市有普通高中34所，在校生5.57萬人。高中階段教育（含職業學校）毛入學率達到63.29%。該市力爭到2011年全市高中階段教育毛入學率達到85%，屆時全市高中階段在校生規模達到12.14萬人，普通高中學位約增加1.62萬個。市教育局已部署各縣區做好前期三項預測工作：第一，預測需增加的高中階段學校數、學生人數及班級個數；第二預測所需的資金投入數額、土地面積及建筑面積的數量；第三預測所需的教師編制人數。目前，調查摸底工作已經展開，并取得初步成效。

加快普及高中階段教育涉及面廣、工作線長。為順利推進這項工程，潮州市將重點處理好三種關系：

一是處理好健全領導體制與組織實施的關系。建立健全領導體制，尤其是建立以縣級政府辦學為主體的管理體制，縣區政府切實負起統籌規劃高中學校建設的責任，著重解決高中學校設置、師資隊伍建設、土地征用、學校建設、經費投入等重要問題。

二是處理好加快普及辦學與深化提高質量的關系。全面實施素質教育，在創新教育觀念，加強課程建設，改革教育方法和招生辦法，創新辦學模式，建立質量評價機制等方面下功夫，確保高中階段教育在質與量上同步提升。

三是處理好內部發展環境與社會外部環境的關系。一方面以政府投入辦學為主，積極創造普及高中階段教育的優良條件，營造良好的政策環境；另一方面，激活民間投資辦學。

同時，該市確定發展高中階段教育的基本原則，以此作為工作的方向：

一是堅持公辦與民辦共同發展，以公辦發展為主的原則。集中財力、物力、人力抓好公辦高中學校的規劃建設。加強等級學校建設，以創建等級學校帶動學校建設。繼續推進創建國家級示范性普通高中，提升辦學水平和品位。同時，落實《民辦教育促進法》，鼓勵支持社會力量舉辦高中階段學校。

二是堅持城鄉統籌規劃，以城鎮發展為主的原則。近年，潮州市農村高中學校建設迅猛發展，先后新建和擴建了潮安縣庵埠中學、潮州華僑中學、寶山中學、松昌中學，饒平縣二中、一中、四中、實驗中學，楓溪區瓷都中學等一批學校，有效解決了農村中學學位不足、讀書難的問題。隨著農村人口向城區轉移，農村城鎮化加速推進，該市高中學校建設的布局將逐步向市、縣城區集中。

三是堅持擴建與新建并舉，以擴建為主的原則。重點對條件好、質量高、生源足的普通高中進行擴建、改建，進一步擴大辦學規模，充分發揮等級學校、窗口學校的示范作用。對有條件的完全中學實行高、初中分離辦學。確需新建高中學校的，則在人口密集的縣城區規劃建設。農村鄉鎮原則不再新建高中。

四是堅持抓硬件建設與軟件管理并重的原則。一方面，抓好高中學校建設，加快校舍規劃、征地、設計、報建、立項、審批、招投標、建設、驗收等工作。另一方面，抓好師德師風教育、教學管理、業務培訓，提高教師隊伍素質，同時落實教師編制并配足教師。

五是堅持抓目標與宣傳并重，以營造環境為抓手的原則。大力宣傳發展高中階段教育的意義、目標，做到家喻戶曉，深入人心。將大力發展高中階段教育的成功經驗加以宣傳和推廣，推動普及高中階段教育工作的深入開展。

饒平：強化內涵發展

饒平縣為整合高中教育資源，改善高中辦學條件，擴大辦學規模，提高辦學水平，在全縣全面實施普通高中“擴容促優”工程，積極爭取上級專項資金和社會各界支持。2007年計劃擴建、新建高中校舍及各種功能室一批，總建筑面積23800平方米，總投入資金約2428萬元。該縣饒平一中、鳳洲中學、海山中學、柘林中學、饒平二中、師范實驗中學、饒平四中、華僑中學等學校均有新建、擴建項目，一些工程已投入使用。

饒平縣各高完中結合實施“擴容促優”工程，強化內涵發展，融合教育資源，挖掘內部潛力，多方籌措資金，加大投入，不斷拓展學位。同時，加大學習困難生和貧困生的教育幫扶力度，致力提高在校高中、職中生的鞏固率，高中階段教育普及率有了新的提高。目前全縣普通高中在校生數為17170人，比上一年增加了532人，比增3.2%；職業高中在校生數2404人，比上一年增加132人，比增5.8%；初中畢業生升學率達到62.3%，高中階段毛入學率達到55.1%以上，職校畢業生就業率達到98%以上。

金山中學·饒平二中：發揮名校的旗艦效應

潮州市金山中學創辦于1926年秋，其前身是“金山書院”。該校以其辦學歷史悠久、環境優美、校風優良、教績優秀，步入“中國名校”行列。學校以“以人為本，全面發展；依法治校，追求一流”為辦學理念，以“建設具有潮州文化特色的、園林式的、現代化的廣東省國家級示范性普通高級中學”為辦學目標，形成了“普法教育”“研究性學習”“體育教育”三大辦學特色。2005年投資2億多元、占地300畝的金山中學新校區建成使用。廣東省省長黃華華到該校新校區參觀，當看到嶄新氣派、設計富有時代氣息的教學樓、圖書館、體育館以及山水園林式的校園環境時，稱贊說：“真漂亮，上檔次，有的硬件建設比大學還要好！”2006年10月，金山中學通過了廣東省國家級示范性普通高中的初期督導驗收；2007年11月，又通過了廣東省普通高中教學水平優秀學校評估和廣東省國家級示范性普通高中的復評驗收。

該校制定了中長期結合、各學科配套的校本課程開發、建設計劃及相應的實施、獎勵制度。在開發建設和實施試驗校本課程的工作中，做到三個結合：一是學科基礎與專題拓展相結合；二是繼承總結與實踐創新相結合；三是局部目標與整體目標相結合。如校本課程《潮州傳統文化和歷史遺存的探究與利用》就比較充分地貫徹了這三個原則。這門課程雖然以鄉土文化的探究與利用為課題，但卻與高中新課程四個人文、社會學科的國家課程有密切和內在的聯系；雖然以學生研究性學習活動中有關“潮州歷史文化”專題的研究成果為基礎，但其課程資源卻遠遠超出已有研究課題及成果的范圍；雖然只是以地方歷史文化為資源，側重于培養學生在人文、社會學科方面的意識、能力或素養，但當它同學校的其他必修、選修課程模塊互相交織、逐步融合起來的時候，卻可以達到培養“文理科基礎知識兼顧、學習探究與實踐能力兼備、科學精神與人文精神兼容”的新一代學生這一素質教育基本目標。

學校在構建事業留人的教師成才機制的基礎上，實施名師強校工程。以導師制為主線，以學科組活動為主渠道，以公開課、示范課、研討課為載體，加強集體備課，建設學習型學科組，使青年教師三年基本勝任教學，五年成為教學骨干。學校鼓勵上等級的教師全面發展，教有特色，創造優越條件使一批骨干教師成名成家，構筑名牌教師群體優勢和強勢競爭力的學科群體，為學校走向廣東省國家級示范性普通高級中學做出貢獻。

饒平縣第二中學，始建于1924年，校址在黃岡鎮鳳江地岸，后幾經變址，現校址位于黃岡鎮城北石壁山南麓，為饒平縣唯一的重點中學。饒平二中既是饒平教育的“窗口”和示范學校，也是粵東地區的名校之一。近年，該校以創建國家級示范性普通高中為目標，努力打造現代化高級中學。

現在，饒平二中的品牌形象和優質教育資源對全縣教育起到了帶頭示范和輻射作用。該校積極開展校際交流與合作，對其他學校開放課堂，派出教師到他校開展交流活動，把學校的教育教學管理經驗向其他學校移植推廣，輻射到全縣，對其他學校教育教學質量的提升起到了有力的促進作用。作為普通高中課程改革的樣本學校，近三年饒平縣在該校舉行了多次現場研討活動，為全縣的課程改革提供了可資借鑒的經驗做法，促進了全縣普通高中課程改革的順利開展。