南部：眾手編織民生保障網

2008年初，一個風雨交加的日子，南部縣城新世紀廣場，人頭攢動，激情飛揚，數以千計的人們撐著雨傘，簇擁在縣慈善總會發起的“獻愛心、送溫暖”活動現場，進行一場愛心接力。

近年來，隨著城市化進程的加快和企業改制的穩步推進，失地農民、下崗失業人員、零就業家庭等城市低收入人口比例逐年遞增。他們的生計問題，時刻牽動著南部縣委、縣政府決策者們的心。

春風行動——下崗人員走上了新崗位

“明天……老倆口……又能上班啰！”家住南隆鎮前街社區的楊啟廣夫婦手持聘用合同，激動得說話都有些結巴了。2000年，年近五旬的老楊夫婦從縣航運公司下崗后，由于沒有技術特長，夫妻倆不得不走上了以撿破爛為生的漫漫長路，如今重新上崗終于讓老倆口能夠安心地生活了。

為了幫下崗失業人員端上“新飯碗”，南部縣每年投入資金200余萬元，啟動了以培訓就業技能、提供就業崗位、舉辦就業與再就業現場會為主要內容的“春風行動”。

南部縣就業局負責人介紹說，2008年度“春風行動”自2月中旬啟動以來，已培訓下崗失業人員1374人，辦理《求職登記證》3586份，發放“春風就業卡”8000多張，舉行大型求職用工招聘會11場次，4000多名下崗失業人員走上了新工作崗位。

“找飯碗與造飯碗相結合，構建全縣立體式就業網絡。”縣委常委、組織部長曹華光談到如何深入開展“春風行動”時，思路十分清晰。城區各社區黨組織與駐區各單位攜手，興辦便民超市、利民藥店、社區學校等經濟實體，開辟“社區就業與再就業一條街”等，提供就業崗位1600多個，上千名無業或失業人員相繼走上了工作崗位。

“如果沒有黨和政府牽線搭橋，恐怕現在我們都還在為10塊錢的救濟金與社區干部‘理論’呢。”嘗到甜頭的王光平夫婦談起“就業與再就業援助行動”，喜悅之情溢于言表。2004年，王光平夫婦從縣食品公司下崗時，正逢兒子考上大學，家中經濟異常困難的他，為了10元錢的補助與居委會主任吵過鬧過。

如今，在政府幫助下走進伍田食品有限公司的王光平夫婦月收入近2000元，日子過得紅紅火火。

安居工程——孤寡老人住進了新樓房

“能住上這么好的房子，死也能閉眼了。”搬進新居的李元銀老人整天笑得合不攏嘴，逢人便夸黨和國家的政策好。

無兒無女的李元銀老人早年在縣煤建公司上班，多年前運煤時不幸左腿被軋傷，落下終身殘疾，長期居住在縣城狀元橋市場內一間陰暗潮濕的“窩棚”里。2007年3月，李大爺住進了政府提供的兩室一廳的廉租房。按市場價，兩室一廳的房子一年的租金至少也要3000元，僅靠每月160元的低保金維持生計的李大爺在以往連看都不敢多看一眼，沒想到現在自己卻住了進去，老人高興得像是天上掉下一個“大餡餅”。

為了切實解決城市貧困人口的居住問題，南部縣從2007年起，投入資金490多萬元，新建廉租房330套15000余平方米，經濟適用房400套20000余平方米，為貧困居民改擴建住房628間，援建住房576間。

“用了幾十年的蜂窩煤爐子和‘移動馬桶’今天終于要和我們說再見了！”一提起“安居工程”，住在振興街南段社區的20余戶居民感慨良多。縣規劃和建設局、房管局、天然氣公司等相關部門聯手合作，對該社區內的“貧民窟”進行改造，為其加固、穿上“外衣”、裝上天然氣、安好下水道，20多戶居民從此告別了蜂窩煤爐和“移動馬桶”。

“今年我縣將繼續加大廉租房和經濟適用房修建力度，提高舊房改造的工作速度，爭取城市貧困居民在‘安居工程’中受益率達100%。”談及住房問題，分管副縣長尹成平信心十足。

惠民幫扶——貧困居民過上了新生活

“有了這張惠民救助卡，今后的生活就再也不用發愁了。”憑卡領到惠民救助物資的蒲永秀老人抑制不住內心的激動。

“如果沒有領導幫我，恐怕這個家早就沒了”。家住文廟街社區的張群林夫婦從縣氮肥廠下崗后，一直靠打短工維持生計，生活異常困難。在“部門幫村（社區）、黨員幫戶”活動中，居委會書記董文毅主動與其結成幫扶對子，多方奔走，為其申辦了再就業優惠證和營業執照，并以自家財產擔保，幫他貸款在社區開辦了一家粉館。目前，張群林的大兒子已大學畢業，在一家中外合資企業找到了工作，小兒子也于去年邁進了大學校門。

據統計，自“部門幫村（社區）、黨員幫戶”活動和“萬名黨員結對幫扶構建和諧社區”行動啟動以來，全縣有近3000名黨員干部主動與貧困居民結成幫扶對子，提供幫扶資金280多萬元。