職教攻堅戰鼓響 科學發展涌春潮

21世紀初葉，廣西壯族自治區黨委、政府確立將職業教育發展作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，建立完善了“在自治區領導下，分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的職業教育管理體制，逐步形成“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展”的職業教育多元化辦學格局。建立健全全區各級政府職業教育聯席會議制度，加強對職業教育改革與發展的統籌領導；堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，促進職業教育與產業發展的有機結合；積極開展校企結合、工學結合、半工半讀的人才培養模式改革，加強職業指導和創業教育，建立和完善職業院校畢業生就業和創業服務體系，推動職業學校更好地面向社會、面向市場辦學。經過幾年的努力，全區中等以上職業教育規模迅速擴大，2007年中職招生人數達25.1萬人(含技工學校)，比2002年增加10.5萬人，在校生規模達到65萬人，高中階段普職招生比例接近1:1。高職招生人數達6.05萬人，比2002年增加2萬多人，在校生規模達到14.28萬人。中高職在校生規模分別比2002年增長了一倍以上，職業教育的發展勢頭走在全國的前列。

一、各地黨委、政府高度重視職業教育，切實做到思想認識、領導工作到位

廣西各級黨委、政府領導對職業教育高度重視，做到上下統一思想，統一認識，統一行動。自治區黨委書記郭聲琨在全區職教育攻堅會議上指出：“職業教育，是以傳授職業知識，培養職業技能，塑造職業道德為主要內容，以適應高素質技能人才為目標的教育活動；是現代國民教育體系的重要組成部分；是全面提高人口素質的基礎工程；是現代產業發展的重要支撐。加快發展職業教育，事關百年大計。”鹿寨縣委、政府樹立“抓職業教育就是抓經濟，抓經濟必須抓職業教育”的思想，強調推進職業教育的發展，是實施“科教興縣”的戰略，促進經濟和社會可持續發展，是提高勞動者綜合素質的必然要求，也是拓展就業渠道，促進就業與再就業工作的重要舉措。為了統一認識，鹿寨縣在全縣范圍內組織大討論，開展職業教育調研、閱卷調查，黨員旁聽縣委常委討論發展職業教育有關會議，并發表意見，形成共識。

思想認識統一后，許多市、縣紛紛設立職業教育協調發展機構，這是職業教育事業發展的重要保障。岑溪市成立以市委書記、市長為組長，分管副書記、副市長為副組長，市直有關部門一把手為成員的職業教育領導小組以及市委副書記為職教中心主任的組織機構。統籌全市的職業教育工作，做到黨政領導一把手親自抓，四家班子領導齊抓共管，有關部門共同參與，發展職業教育和職教中心建設步入良好的運行機制。

橫縣建立縣職業教育聯席會議制度，成立職業教育中心建設工作領導小組，組長由縣長擔任，副組長由縣委副書記、縣政府常務副縣長及分管領導擔任，成員由教育、發改、勞動與社會保障、財政等有關部門組成。明確了相關部門的職責，調動各方面的力量形成合力發展職業教育。他們把職業教育擺在“科教興縣”和“人才強縣”的地位抓緊抓好。

藤縣縣委、縣政府重視職業教育，2007年7月印發《中共藤縣委員會辦公室藤縣人民政府辦公室關于成立藤縣職業教育中心建設領導小組的通知》，成立以縣委書記、縣長為組長，分管教育副縣長為副組長的縣職業教育中心建設領導小組，抽調教育局、國土局、建設局、農業局、漁牧獸醫局等單位的骨干人員組成職教中心籌建處，加強對職教中心建設的統籌和領導。

岑溪市委、市政府下發《關于大力發展職業教育的決定》，市人大常委會通過了《關于大力發展職業教育實施意見的決議》，為職業教育的發展起到了積極的促進作用。

象州縣制定職業教育發展規劃，先后印發了《關于大力發展職業教育的決定》和《象州縣整合職業教育資源工作實施方案》等文件，并制定《象州縣2007—2010年職業教育發展規劃》，明確提出到2010年職業教育的發展目標：職校在校生達到3600人，農村實用技術培訓35000人次，農村勞動力轉移、就業和再就業培訓10000人次。縣黨委、政府成立整合縣職業教育資源的領導小組，組長由分管教育的副縣長擔任，成員由各有關部門組成。2006年9月，縣職業教育中心正式建立。該中心依托縣職業技術學校，并對勞動和社會保障局、水產畜牧局、教育和科技局、農業局、林業局等職業培訓資源進行有效整合。領導小組成員聯席會議定期召開，研究和部署有關工作。2007年上半年，又成立了縣直一層機構勞動就業辦公室，為解決職校畢業生就業問題進一步拓寬了渠道。

二、各級政府多方籌措資金，為職業教育發展提供經費保障

職教要發展，經費要保障，全區各級政府克服財政不足的困難，多方籌措職教經費，為職教的發展奠定了堅實的物質基礎。鹿寨縣三年來，在經費較為緊張的情況下，先后投入9640萬元，用于職業教育中心一、二期工程建設及教學實訓設備購置。已先后建成12棟教學樓、綜合實訓樓、辦公大樓、學生公寓、學生食堂、教師宿舍、實訓廠房及籃球場、排球場、羽毛球場等項目，其中投資2469萬元購置了數控機床、普通機床、計算機以及其他教學設備一批，建成兩座集數控、機械等先進設備為一體的實訓廠房，為中心的實訓教學、技能操作及科研生產注入了活力，極大地提升了職教中心的辦學能力。

為滿足職業教育中心可持續發展的需要，最近鹿寨縣通過組建融資平臺貸款融資，啟動職業教育中心第三、四期工程建設，完善中心各項配套設施建設，加大對實訓生產的投入力度，把可容納6000人在校生規模擴大到10000人規模的各項基礎設施建設，努力把鹿寨職教中心建成“產、學、研”一體化，服務鹿寨縣及周邊其他市縣的區域性的高標準，現代化萬人職業教育中心，全力為鹿寨縣及周邊市、縣企業培養各類初、中級專業技術人才的綜合性中等職業教育基地，成為職業技術人才的優質孵化器和經濟社會發展的強大助推器，努力把鹿寨職教中心打造成區內外中等職業教育的一流學校。

岑溪市黨政領導班子為了辦好職業教育，不為眼前利益所動，拒絕房地產商投資5000多萬元的土地轉讓費，多方籌措資金近億元，建設占地500畝，建筑面積25710平方米，可容納10000名學生就讀的現代職教中心。該中心設有多個實習訓練車間，購置了大批儀器設備。開設了電機電器、石材工藝加工、機械制造、模具等十多個專業，目前在校生達3000人，年培訓能力達5000人。

柳城縣2005年申報合格縣職校，投入180萬元，新征地40畝擴大校園。新建實訓車間，增加培訓設備，2006年投入120多萬元，2007年又投入240萬元新建學生公寓，投入100多萬元改造實訓設施、增添桌椅、床架等。現正引進國債資金300萬元項目，興建實訓大樓。現有校園面積90畝，校舍7800平方米。

橫縣按照國家級重點中等職業學校的標準抓好職業學校的建設，不斷加大經費投入。2005—2007年，投入縣職業技術學校的基礎設施建設經費達到630.2萬元(屬縣財政投入465萬元)。先后建設了學生宿舍樓、教學樓、實訓樓各一幢；投入職業技術學校的教學設備購置經費達491.7萬元(屬縣財政投入256萬元)；用于圖書購買的經費為7.75萬元；教師工資列入財政統發，教師工資和辦公經費得到有效保障。

藤縣抽調教育局、國土局、建設局、農業局、漁牧獸醫局等單位的骨干人員組成職教中心籌建處，劃撥閑置的國有土地285.5畝和新征用地擴大至750畝，以滿足2010年在校生達10000人的規模。由于黨政一把手領導認識到位，決心很大，在籌建規劃中不斷有新的想法，積極、主動追加財政投入，職教中心正在按計劃、按步驟、高起點、高規格、高質量運作，努力建成為全區示范性職教中心。

北流市近期已立項投資670萬元建設一幢職教大樓，為加快北流的職業教育打好基礎。

三、各級政府充分挖掘、有效整合教育資源，提高職業教育辦學效益

多年來，職業教育政出多門，資源分散，相互扯皮，效率不高，嚴重影響職教的質量和效益。廣西許多市縣黨委、政府領導認識到原有體制和機制上的弊端，都下了很大的力量進行整改，取得了明顯的效果。鹿寨縣成立整合職業教育資源工作領導小組，由縣長擔任組長。成員有縣委辦、政府辦、教育、發改委、財政、建設、農業、農機、國土、人事、編委辦等9個部門。依托縣中等職業技術學校整合縣教師進修學校、農機校、農廣校、農科所、機耕隊等6個單位的職業教育資源，擴大職業教育辦學規模，把職業教育做大做強，做成品牌。全縣職業教育中心共整合資產7200多萬元，規劃總投資2.1億元，校園占地面積300畝。整合資源，強強結合，是鹿寨縣成功的經驗之一。

岑溪市委、市政府專門成立整合職業教育資源工作領導小組，由市委書記、市長親自擔任組長，市委、市政府分管領導擔任副組長，成員由各相關職能部門的一把手組成，為進一步加快本市的職業教育提供強有力的組織保證。通過統籌，把全市各部門用于教育的財力資源、土地資源、人力資源集中起來，統一使用。建立市、鎮、村三級職教網絡，把全市的職業培訓、農村勞動力轉移培訓、產業工人培訓、農村黨員培訓、陽光工程、溫暖工程等多種培訓集中起來，既節約了場所、經費、設備、師資，又提高了勞動者的素質，從而提高了資源利用效益。

象州縣成立整合縣職業教育資源領導小組，組長由分管教育的副縣長擔任，成員由各有關部門組成。2006年9月，縣職業教育中心正式建立。該中心依托縣職業技術學校，并對勞動和社會保障局、水產畜牧局、教育科技局、農業局、林業局等職業培訓資源進行有效整合。領導小組成員聯席會議定期召開，研究和部署有關工作。2007年上半年，又成立了勞動就業辦公室，為解決中等職業學校畢業生就業問題進一步拓寬了渠道。

橫縣黨委、政府注意解決在職業教育方面的條塊分割、分頭管理、資源分散的問題，對全縣職業教育資源進行了整合優化。2007年7月成立了橫縣職業教育中心。中心由縣中等職業技術學校、縣農業廣播電視學校、縣就業培訓中心、縣衛生學校、縣教育進修學校、縣農機校6所學校整合而成。目前，職業教育形成了一定規模，開設有計算機及應用、電子電器應用及維修、數控技術應用、汽車運用與維修、制冷與空調設備運用與維修、飯店服務與管理、機電設備安裝與維修、模具設計與制造、會計、園藝、桑蠶等14個專業，在校生人數達到3140人。

四、深化教育教學改革，貼近經濟社會發展需要，加強服務，提高辦學質量和效益

鹿寨職業教育中心自成立以來，始終堅持“以就業為導向，以服務為宗旨”的辦學方針，以“做強做大職業教育，廣泛培養專業人才，服務和諧經濟社會”為辦學宗旨，準確定位，主動適應市場，實行校企合作、校企共建、行業參與等多樣化，靈活化的合作培養模式，先后與柳州上汽通用五菱集團、廣州宏仁集團、廣州光寶集團、江蘇申澄集團、廣東山富集團、廣州三希集團、廣東開平奔達集團、鹿寨師慧電腦公司、廣西鹿寨化肥廠、鹿寨新光汽車修理廠、鹿寨力生機械廠、柳州達宜電子有限公司、廣東開平時興年有限公司、廣東譚江半島酒店(五星級)等企業合作。從而使學生實驗實訓有基地，就業有門路，企業提供設備給學校，生產落戶學校，產品供學校生產，給學生創造了一個親自操作的平臺，提高動手能力。鹿寨縣職教中心根據企業發展對人才的需求，采取多樣化、靈活化的合作培養模式，組建校企合作網絡，共建了一批校外實驗、實訓基地。既擴大辦學規模，又解決了畢業生的就業問題，同時也幫助部分學生解決生活費用的問題，使職業教育步入健康發展的道路。

岑溪市以政府的名義先后與廣西高級技工學校、廣東省建材技工學校、廣西機電職業技術學院等8所院校簽訂了合作辦學協議。為職業教育發展和培養急需的技術人才，產業發展提供幫助。同時，借鑒德國“雙元制”模式，采取“學校為主、企業參與、共同培養”的形式，加強校企合作，實行“訂單”培養，為企業培養人才。先后與知名企業雅達電子、萬和家電、美的電器等簽訂了合作辦學協議。實行工學結合、工學相長，以工助學，減輕學生家庭負擔，吸引貧困家庭子女就讀職業學校，擴大了生源，保證了學校可持續發展。市職教中心招生數由2005年的500人上升到2007年的2000人，合作辦學效果明顯。市職教中心與園區企業和產品研發中心結合，共同開展教學、生產和產品研發試驗，參與產業科研課題研究，經過三方共同努力收到良好效果。目前，研發出電器、模具等12個新產品，其中有7個已獲得國家專利，5個產品正在申報國家專利。鍛煉了教師，培養了學生，為職業教育發展注入了新的活力。

北流市第一職業技術學校與企業合作辦學，由企業投入200多萬元建設了校辦工廠、實訓車間，維修校舍、購置實訓設施等，解決了投入不足的部分難題。并準備將北流市的勾漏中學與企業實行聯合辦學模式，即由政府出校舍、由對方經營辦學的股份制辦學模式。

象州縣職業技術學校抓住東部產業轉移，堅持以市場為依托，以就業為導向的辦學宗旨，根據本縣經濟發展需要，積極探索新的辦學模式，實行“半工半讀”、“訂單辦學”、“校校強聯”、“校企合作”等辦學模式。由縣就業辦對企業用工進行調查登記，并把學生送到本縣企業進行實習和就業，為本縣提供適用技術人才需求。進行“校企合作”的探索。并抓東部產業轉移的有利時機，利用本縣資源優勢，設計新專業。目前象州職校正在申報制漿造紙工藝、針織工藝、絲綢工藝三個新專業。

2007年底，自治區黨委、自治區人民政府根據北部灣經濟區建設的需要，審時度勢，作出了開展職業教育攻堅戰決定。目前，廣西各地正在積極響應自治區黨委、政府的“攻堅”號召，紛紛行動起來，抓緊調查研究，全面規劃部署，出臺政策措施，落實“攻堅”經費，一場聲勢浩大的職業教育攻堅戰已經在八桂大地打響，職業教育的春天已經到來!

責編 覃 敏