增強區域競爭力為承接東部產業轉移服務

近年來，鹿寨縣通過教育資源整合，集中財力建設職教中心，開創了縣級職業教育中心建設的新局面，中職教育取得顯著成績。鹿寨中職教育大發展后，大大增強了區域競爭力，為全縣乃至全區更好地承接東部產業轉移服務提供了有力保障。

一、鹿寨在廣西經濟布局中具有明顯的區位優勢，是承接東部產業轉移的重要地區

鹿寨地理位置顯要，交通極為便利。鹿寨縣處于世界旅游名城桂林市與廣西工業重鎮柳州市中間，有豐富自然資源、勞動力資源，經濟成本相對較低。境內有桂海高速公路、湘桂鐵路、國道322和323線，成為連接湘粵桂三省區的交通樞紐。

鹿寨縣在全區和柳州市經濟發展布局中地位重要。中國-東盟博覽會永久落戶南寧，作為中國-東盟“一軸兩翼”的有機構成部分，自治區提出構建“一軸兩廊‘干’字型工業布局”戰略構想，而鹿寨縣正處于這個貫通廣西南北的“干”字型工業經濟帶的中軸線上。柳州作為廣西的重工業城市，提出“再造一個工業柳州”，并將工業產業東移，開發建設官塘新區、柳東新區，建造“柳州一鹿寨工業長廊”，構建“一心兩城”城市新格局，柳東大道延長線將至鹿寨縣城，鹿寨因而成為柳州市城市東擴的前沿陣地，是柳州市發展特大型城市整體布局中最重要的一個衛星城市。鹿寨縣經濟開發區是自治區人民政府批準保留下來的省級經濟開發區，正在實施“工業強縣”戰略，努力做好筑巢引鳳工作。工業園建設方興未艾，目前擁有鹿寨工業園區、雒容工業園區和鹿寨至雒容工業長廊。

當前，我國東部地區產業升級，正在實施東部產業轉移戰略。鹿寨得天獨厚的地緣優勢，必將會成為承接東部產業轉移的理想地區之一。

二、集中財力高標準建設職業教育中心，為承接東部產業轉移建造穩固的人才培訓基地

(一)深入調研，統籌規劃，加強中心基礎設施建設

為對發展職業教育進行科學決策，鹿寨縣做了一系列的前期工作：2004年初，組成多個調研組深入農村、工廠、企業、機關、街道、學校進行廣泛調研；組織有關人員分別到山東、浙江、江蘇、廣東等職業教育發達地區進行實地考察；多次邀請高等院校和科研機構的專家到鹿寨對職教中心建設方案、專業設置和辦學方向等進行專項論證；在全縣各級黨組織廣泛開展發展職業教育大討論，并把職業教育發展作為黨員旁聽縣委常委會議專題進行討論。

2004年5月，縣委出臺了《關于大力發展職業教育的決定》，同時成立了由縣長任組長，縣委辦、政府辦、教育、國土等9部門領導為成員的整合職業教育資源工作領導小組，負責組織制定和實施《鹿寨縣整合職業教育資源工作實施方案》，將縣中等職業技術學校、教師進修學校、農機校、良種繁殖場、農廣校、機耕隊等6個單位的人員、財產進行整合，組建鹿寨職業教育中心。整合單位所有在編人員(含離退休)統一收歸縣職業教育中心管理；土地、校舍、設備等所有財產全部劃歸中心管理、調配和使用，共整合資產7200多萬元。目前，中心校園占地300畝，規劃總投資2.1億元。一、二期工程已投入資金4600多萬元，可容納在校生6000人。

(二)面向市場，科學設置，優化職業教育專業結構

鹿寨職教中心自創辦以來，在職業教育專業設置方向上積極發展與柳州市、鹿寨縣支柱產業、先導產業、優勢產業密切相關的專業，并根據產業轉移動態設置專業，根據傳統優勢產業設置專業，根據引進培植的主導產業設置專業，根據產業發展需要培訓配送產業工人，突出辦學特色，不搞低水平重復建設，開設了如數控技術應用、汽車運用與維修、機械加工技術、機電技術應用、計算機應用、電子電器應用與維修、服裝設計與工藝、絲綢工藝等。并根據市場的需求，使專業設置在調整中立足當前，兼顧長遠，加強統籌規劃，防止重復設置，避免資源浪費，初步形成了適應市場、門類齊全、產教結合、靈活開放的中等職業學校專業體系。

三、培訓素質高、數量足的專門技術人才，為承接東部產業轉移提供有力人才支撐，不斷增加區域競爭力

(一)下大氣力做好學歷教育招生工作，中職在校生規模迅速擴大

鹿寨縣在加大職教中心基礎設施建設的同時，將中職招生作為一項重要的工作抓緊抓好。2004年學校在校生僅為200余人，自2005年秋季起至今，中心招生數穩步發展，短短四年間在校生人數增長了20倍。生源除鹿寨縣本地以外覆蓋柳州、桂林、玉林三個市、10多個縣。目前，中心學歷教育在校學生為4180人。

(二)注重能力，加強實訓，培訓高素質的技能人才

鹿寨職教中心十分注重培養高質量的畢業生，投入資金800萬元建有3000多平方米的實訓樓一棟，實訓廠房兩座，各種實習實訓設備豐富。為實驗教學、技能操作及科研生產注入了活力。

(三)縣鄉聯動，強化培訓，全面提高勞動者素質

鹿寨縣以縣級職業教育中心建設為龍頭，聯動縣級各初級中學，形成中等職業教育規模化網絡，培養高素質勞動者，促進農村勞動力轉移輸出和就業，推進縣域經濟的快速發展。據統計，2004年至2007年，中心的各類培訓達到36842人次。其中初、高中畢業生就業引導性培訓24381人次，有7142人次參加各類職業技能培訓，6785人實現轉移就業；農村實用技術培訓2612人次；陽光工程培訓2880人次；在職干部職工培訓1850人次。這些舉措，有效地提高了農村勞動人口的素質，推進了農村產業結構的調整，為農民增產增收提供了智力支持和技術保障。在完成中等職業學歷教育的基礎上，同時承擔了農村勞動力轉移輸出和就業培訓，在職村干部提高培訓，縣直各相關部門在職干部培訓的任務。

(四)加強服務，促進就業，有力增強區域競爭力

鹿寨縣建設了縣、鎮、村三級勞動力儲備、培訓、就業的信息網絡，以職教中心為龍頭，把職業教育培訓和農村勞動力轉移培訓、畢業生就業引導性培訓、農村基層干部培訓、陽光工程、溫暖工程培訓等結合起來，提高勞動力的素質和就業能力，促進富余勞動力有序轉移。

鹿寨縣積極探索學校教育與就業服務“一體化”的辦學方式，一是加強職教中心畢業生的職業指導和就業教育，使學生樹立正確的就業觀、價值觀。二是針對勞動力市場范圍的擴大，打破職業教育為地方經濟建設服務就一定要把畢業生留在當地的觀念，廣開就業渠道，做到讓職教中心與市、縣、區工業園區企業掛靠，實行訂單式培養，并由政府牽頭加強與區內外企業人事部門洽談，及時掌握就業安置信息，實地考察企業環境、勞保福利等情況，提高安置質量。中心通過校企合作、引企入校等形式，加強與東部沿海發達地區企業的聯系，企業紛紛與中心簽訂學生就業安置協議，廣東省開平市就將中心列為企業技術工人的人才培養培訓基地。

從2005年第一屆畢業生起，連續三年中心畢業生就業錄用率在98％以上，甚至2008年的畢業生都已被區內外企業預定一空，中心畢業生就業形勢良好。

四、立足更高、更強，全力打造一流的承接東部產業轉移基地

鹿寨職教中心的發展目標是要建成“產、學、研”一體化、服務鹿寨縣及周邊其他市縣的區域性的高標準、現代化“萬人”(學歷教育在校生)職業教育中心，建成為以制造類專業為主體，全力為鹿寨縣及周邊市縣企業培養各類初、中級專業技術人才的綜合性中等職業教育基地，成為職業技術人才的優質孵化器和經濟社會發展的強大助推器，努力把鹿寨職教中心打造成區內外職業學校中的一個品牌，為促進縣域經濟發展，承接東部產業轉移服務。

(一)緊依工業園區建設，打造承接產業轉移平臺

鹿寨縣以打造化工、冶煉、繅絲、建材等特色園區為著力點，加強鹿寨工業園區的開發建設，科學規劃設計，完善各項基礎設施及配套設施，整個工業園區的框架和規模已完全顯現。目前全縣經濟開發區已入駐項目106個，項目總投資達54.8億元，其中超億元項目有6個，超千萬元項目有55個。

(二)突出招商引資工作，主動承接東部產業轉移

鹿寨縣堅持立足實際，發揮優勢，緊緊抓住東部地區加快產業結構調整的有利時機，選準與東部地區的產業承接點，準確把握東部產業轉移的規律和特點，加大招商引資力度，把產業轉移的重點放在化工、造紙、制糖、冶煉、繅絲、建材、電力和旅游開發等方面，把招商區域重點放在“珠三角”、“長三角”等地，主動承接東部產業轉移。

(三)明確辦學方向，有效承接東部產業轉移

堅持按市場導向辦學，按企業用人需求調整專業設置，深化專業教育教學改革；強化“工學結合”培養模式，開展產學研結合，以大規模、高質量的技術工人供給吸引企業產業轉移參與辦學，讓企業、學校實現共贏。如中心緊緊抓住鹿寨縣承接“東桑西移”的大好機遇，與企業合作開設絲綢、紡織技術專業，為鹿寨縣繅絲產業提供專門技能人才。全國棉紡織行業綜合排名第16位的企業——廣東省開平市富琳紡織制衣有限公司，到中心組建了一條具有現代化棉紡織水平的服裝工藝設計生產線，利用學校的人力資源優勢、企業的技術、資金優勢實現企業與學校的共贏。柳州達宜電子有限公司組建的兩條電子生產線落戶中心。承接柳州汽車配件廠的汽配工件產品生產，第一、二批工件的生產數量達到6000多件，現已全部交貨。

鹿寨要成為吸納產業轉移的永久性磁場，就要通過深化職業教育改革，加強職業教育和技術培訓，培養數量充足、結構合理、素質優良的技術工人大軍，以人才資本為競爭優勢，吸納和承接東部產業轉移。

責編 覃柏生