淺議農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展策略

[摘要]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村職教提出了新的目標(biāo)與要求。本文認(rèn)為目前制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的因素有：1、職教經(jīng)費(fèi)投入不足；2、專業(yè)設(shè)置落后；3、教學(xué)質(zhì)量不高；4、辦學(xué)形式單一。應(yīng)從以下幾方面改變現(xiàn)狀：1、地方政府要加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的投入；2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；3、靈活調(diào)整專業(yè)課程；4、靈活多樣的教學(xué)評(píng)價(jià)模式；5、改變政府為主和單一的學(xué)歷教育的辦學(xué)體制。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村職業(yè)教育 制約因素應(yīng)對(duì)措施

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村職業(yè)教育有了很大發(fā)展，形成了一定規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才?？墒墙陙?lái)，農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了整體滑坡趨勢(shì)，受傳統(tǒng)模式的影響，地方政府重視不夠，辦學(xué)形式單一，辦學(xué)效益不高，是影響其發(fā)展的主要因素。

一、制約因素

(一)職教經(jīng)費(fèi)投入不足

一直以來(lái)，一些地方政府對(duì)中等職業(yè)教育了解和重視不夠，加上財(cái)政收入有限，以至于對(duì)職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足。具體表現(xiàn)在：2學(xué)生平均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)增幅不高，許多學(xué)校缺少培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的必要設(shè)施和設(shè)備，缺少資金進(jìn)行必要的職業(yè)實(shí)習(xí)；教師缺少進(jìn)修提高的經(jīng)費(fèi)，辦學(xué)條件仍然達(dá)不到職業(yè)教育的基本要求，與城市職業(yè)學(xué)校相比有天淵之別。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的步伐，有的學(xué)校學(xué)生住的還是80年代的瓦房，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也幾乎就是那一兩個(gè)坑洼不平的籃球場(chǎng)和水泥磚塊砌成的乒乓球桌，更不用說(shuō)有塑膠跑道的綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)了。

(二)專業(yè)設(shè)置落后

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于受種種內(nèi)外條件地限制，專業(yè)設(shè)置沒(méi)有能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)對(duì)人才需要不斷轉(zhuǎn)變，學(xué)校也逐漸停止了對(duì)傳統(tǒng)的“種、養(yǎng)”專業(yè)招生，開(kāi)始增設(shè)一些電工電子、計(jì)算機(jī)、電腦財(cái)會(huì)等專業(yè)，而這些看似較新的專業(yè)也已經(jīng)成了發(fā)達(dá)地區(qū)的殘羹冷炙，跟在市場(chǎng)后面對(duì)專業(yè)的調(diào)整很難打造出學(xué)校的品牌專業(yè)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化程度的不斷提高，隨著我國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷加強(qiáng)與擴(kuò)大，市場(chǎng)急需的是機(jī)械加工、汽車(chē)維修、外貿(mào)商務(wù)或服務(wù)類的人才。受資金投人少和專業(yè)人才準(zhǔn)入機(jī)制的限制，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生不那么受用人單位的歡迎，就業(yè)時(shí)專業(yè)不對(duì)口，待遇偏低，這也在一定程度上阻礙了學(xué)校的招生，而學(xué)校招生人數(shù)的多少將直接影響到地方政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)地投入。

(三)教學(xué)質(zhì)量不高

現(xiàn)在許多農(nóng)村職校都是由以前的“農(nóng)中”改造而成的，面向農(nóng)村培養(yǎng)的是具有種植、養(yǎng)殖技術(shù)人才。因此，專業(yè)教師隊(duì)伍中，60％～70％是種植、養(yǎng)殖的專任教師。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化不斷加快，社會(huì)迫切需要的不再是種養(yǎng)技術(shù)人才。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在這種社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，由于種種原因沒(méi)能及時(shí)補(bǔ)充急需專任教師和對(duì)原有教師隊(duì)伍進(jìn)行知識(shí)更新，缺乏既有合格學(xué)歷又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師，缺乏勝任本專業(yè)教學(xué)任務(wù)的專任教師的職業(yè)學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量當(dāng)然難于提高。

(四)辦學(xué)形式單一

多年來(lái)，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，職業(yè)學(xué)校一直是單一的學(xué)歷教育。特別是有些學(xué)校市場(chǎng)意識(shí)淡薄，思想觀念落后，改革步伐緩慢，不能很好地與市場(chǎng)接軌，使得中等職業(yè)學(xué)校在發(fā)展中出現(xiàn)了前所未有的困難，有些學(xué)校甚至出現(xiàn)了生存危機(jī)。

二、應(yīng)對(duì)措施

(一)地方政府要采取有效措施加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的投入

建立農(nóng)村職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步增加投入，每年除加大對(duì)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備地投入外，也要?jiǎng)潛茏銐虻慕?jīng)費(fèi)，支持教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和提高。

(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

為抓住農(nóng)村職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展地關(guān)鍵，職業(yè)學(xué)校必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校要吸收優(yōu)秀工程技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校任教，并加快學(xué)校內(nèi)教師的流動(dòng)與知識(shí)更新，努力完成職業(yè)教育師資學(xué)歷達(dá)標(biāo)的要求，培養(yǎng)既有合格學(xué)歷，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師。

(三)靈活調(diào)整專業(yè)課程

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)人才的需要，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校必須改革現(xiàn)有的課程設(shè)置，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案；開(kāi)設(shè)課程要體現(xiàn)崗位知識(shí)的需要。以社會(huì)需求為依據(jù)，依托當(dāng)?shù)匦袠I(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。由以課堂教學(xué)為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式逐步向教學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)相結(jié)合，產(chǎn)教結(jié)合的新的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變；由以文化基礎(chǔ)課時(shí)占主導(dǎo)地位的“普通教育”教學(xué)模式向以動(dòng)手實(shí)習(xí)為主導(dǎo)，以成功就業(yè)為培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。打破原有的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課傳統(tǒng)的老三套教學(xué)模式，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的“工學(xué)結(jié)合”、“定單式”的人才培養(yǎng)教學(xué)模式。

(四)采取靈活多樣的教學(xué)評(píng)價(jià)模式，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量

中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是應(yīng)用型技能人才，而不是從事研究的研究員。為此，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的考試考核也應(yīng)該與普通教育的考試考核有所區(qū)別。在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色證書(shū)教育，以提高農(nóng)民子弟和進(jìn)城務(wù)工者的綜合素質(zhì)為準(zhǔn)則。在實(shí)踐中引入企業(yè)完備的全面質(zhì)量管理思想，運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)評(píng)價(jià)模式，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(五)改變政府為主，單一的學(xué)歷教育辦學(xué)體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的模式，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學(xué)主體向“國(guó)有民辦”、“民辦公助”、“公辦民助”、“私人辦學(xué)”等多元化辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和支持公辦學(xué)校引入民營(yíng)機(jī)制，推行公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式?？梢园凑铡坝唵无k學(xué)”共同培養(yǎng)人才的校企聯(lián)合的辦學(xué)模式。學(xué)校與企業(yè)共同創(chuàng)造條件，通過(guò)企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學(xué)場(chǎng)景的培養(yǎng)，使學(xué)生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力和崗位需要的無(wú)縫對(duì)接。再就是除進(jìn)行學(xué)歷教育外，要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)共同建立國(guó)家扶貧基地和陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)培養(yǎng)更多的人才，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。

責(zé)編 覃 敏