努力實(shí)現(xiàn)教育公平與公正

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與公正，是教育系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。賀州市順應(yīng)國(guó)家教育改革和發(fā)展的大潮，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了顯著成效。

一、合理調(diào)整學(xué)校布局，加大對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶力度

賀州市既有山區(qū)縣、也有貧困縣，教學(xué)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，嚴(yán)重影響辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量。為此，市、縣區(qū)下決心改變這一現(xiàn)狀，先后撤并教學(xué)點(diǎn)517個(gè)，撤并初中3所，建立了一批寄宿制學(xué)校，使教育資源得到較為合理的配置。同時(shí)，通過(guò)城區(qū)16所學(xué)校與農(nóng)村16所薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子，實(shí)行“雙輪教”，提高薄弱學(xué)校教學(xué)水平和管理水平；通過(guò)建立合格學(xué)校評(píng)估體系開(kāi)展評(píng)估工作，提高了義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平。

二、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，完善弱勢(shì)群體子女入學(xué)幫扶機(jī)制

賀州市在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，通過(guò)“愛(ài)心圓夢(mèng)”、“金秋助學(xué)”、“扶貧助學(xué)”、“春蕾活動(dòng)”等形式多樣的捐資助學(xué)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)困難群體子女入學(xué)給予資助。如昭平縣開(kāi)展了“萬(wàn)人千家心連心”扶貧濟(jì)困助學(xué)活動(dòng)，建立扶貧濟(jì)困助學(xué)基金會(huì)，幫助特困生完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。

三、落實(shí)義務(wù)教育政策。保障農(nóng)民工子女接受教育的權(quán)利

賀州市把安排農(nóng)民工子女入學(xué)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)工程來(lái)抓，要求各縣(區(qū))根據(jù)本轄區(qū)的農(nóng)民工子女入學(xué)的數(shù)量和分布情況，提前做好統(tǒng)籌本轄區(qū)農(nóng)民工子女入學(xué)的計(jì)劃，規(guī)范和完善農(nóng)民工子女入學(xué)申請(qǐng)程序和簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)；在收費(fèi)上與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁；在教育管理上，根據(jù)就近入學(xué)的原則，把農(nóng)民工子女全部安排到公辦學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一混合編班、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教學(xué)，使他們與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇接受教育。

四、加強(qiáng)管理，密切關(guān)注“留守兒童”的教育工作

目前賀州市的“留守兒童”占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的20％。針對(duì)“留守兒童”普遍存在的家教薄弱、親情缺失、缺少精神關(guān)懷等突出問(wèn)題，市要求學(xué)校做好以下幾方面工作：一是掌握留守學(xué)生的基本情況，做到“三個(gè)一”(每個(gè)月進(jìn)行一次家訪；每個(gè)月與家長(zhǎng)通一次電話，每學(xué)期給家長(zhǎng)寫一封信)；二是關(guān)心學(xué)生的精神成長(zhǎng)，注意留守孩子的心理，注重道德情操、審美情趣的教育；三是開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶，安排班干部、團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生以及留守孩子的鄰居與其“結(jié)對(duì)子”，在生活、學(xué)習(xí)上給予幫助；四是建立健全“留守孩子”檔案與成長(zhǎng)記錄袋。

為了進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，賀州市提出了如下的工作思路：

一、整合資源，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，推進(jìn)中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要調(diào)整各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的投入；要借助現(xiàn)代化的信息教育平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育資源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)省域、市域、縣域內(nèi)優(yōu)秀教育資源共享，提高基礎(chǔ)教育的整體水平。

二、統(tǒng)籌教師資源，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。全面提升農(nóng)村學(xué)校的師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)師資力量合理配置，要提高農(nóng)村教師的待遇，對(duì)在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，增發(fā)生活補(bǔ)助；要加強(qiáng)農(nóng)村教師課程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)；要選派城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，選送農(nóng)村薄弱學(xué)校的青年教師到城里的強(qiáng)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，城市學(xué)校新進(jìn)教師要先到農(nóng)村鍛煉再回城；要充分發(fā)揮示范學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的示范輻射作用，在示范學(xué)校和其他學(xué)校之間，實(shí)行校長(zhǎng)和骨干教師的定期相互輪崗制度。

三、落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)保障弱勢(shì)群體學(xué)生接受義務(wù)教育。要加大對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的幫扶助學(xué)工作力度，高度關(guān)注貧困家庭子女、農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。要健全和完善政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生以及在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，并逐步為享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生提供“兩免一補(bǔ)”；對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生流動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)的科學(xué)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，及時(shí)配置滿足需要的義務(wù)教育資源。

四、全面貫徹實(shí)施新《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的鞏固提高，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。要完善控輟保學(xué)機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府“控輟保學(xué)”責(zé)任。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村課改工作的指導(dǎo)，促進(jìn)新課程在農(nóng)村學(xué)校的實(shí)施。

五、建立義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保證各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)。要建立健全均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估制度，逐步健全評(píng)估指標(biāo)體系。教育督導(dǎo)部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估政府和黨政干部工作的重要內(nèi)容，定期對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并及時(shí)通報(bào)。

(責(zé)編 王學(xué)軍)