以總書記講話精神為動力積極發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)

元月中旬以來，融水苗族自治縣境內(nèi)發(fā)生歷史罕見的持續(xù)性大范圍低溫雨雪冰凍天氣，遭受幾十年一遇的雪災(zāi)、冰災(zāi)，中小學(xué)校遭受不同程度的災(zāi)害損失。在縣黨委、政府的直接部署和領(lǐng)導(dǎo)下，融水嚴(yán)格按照自治區(qū)教育廳和柳州市教育局有關(guān)文件精神，及時認(rèn)真做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。組織健全。成立了以縣黨委常委、宣傳部長、副縣長吳慧蘭為組長的抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)抗災(zāi)責(zé)任追究制度，并及時開展督查。各中小學(xué)校也建立相應(yīng)的工作小組，確保一旦有災(zāi)害性事件發(fā)生，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保師生人身、學(xué)校財產(chǎn)安全。

二、責(zé)任明確。措施落實(shí)。縣教育局迅速召開機(jī)關(guān)干部會議及校長會議，部署教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，要求學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)安全檢查，密切關(guān)注積雪對校舍的影響，加大排查力度，對積雪比較嚴(yán)重的校舍采取適當(dāng)?shù)某┐胧Ｒ髮W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)干部思想上高度重視，充分認(rèn)識災(zāi)情的嚴(yán)重性，將防雪救災(zāi)作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作抓緊抓實(shí)，做到工作要求明確、工作制度健全、工作措施落實(shí)。

三、信息暢通，及時報告。各級學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急值守，在2月1日至6日實(shí)行學(xué)校雨雪冰凍天氣安全日報制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)上報，并由教育局值班室匯總后及時向有關(guān)部門匯報。局機(jī)關(guān)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及值班人員保證手機(jī)24小時暢通，遇有重要事項(xiàng)和情況，要第一時間報告縣教育局及當(dāng)?shù)卣_保能夠在第一時間內(nèi)得到妥善處置。

四、領(lǐng)導(dǎo)掛帥。分片包干。在元月25－30日和春節(jié)上班后，縣教育局組成6個災(zāi)情工作組，采取分片包干的辦法深入全縣中小學(xué)校開展安全隱患排查工作和指導(dǎo)救災(zāi)。檢查組對學(xué)校校舍、圍墻、食堂、電器設(shè)備等進(jìn)行全面排查，詳細(xì)掌握學(xué)校受災(zāi)程度和受損情況，督促學(xué)校做好危舊校舍的除險、加固、搶修以及學(xué)校供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)工作，切實(shí)為春季順利開學(xué)排憂解難。同時檢查組要求各中小學(xué)校要把今年抗災(zāi)保開學(xué)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作來抓，務(wù)必做到“三個確保”：一是確保不出現(xiàn)教室、宿舍、食堂等建筑物危及師生安全的情況；二是確保不出現(xiàn)農(nóng)用車輛、摩托車、拼裝車、報廢車和超載車運(yùn)載學(xué)生的現(xiàn)象；三是確保不出現(xiàn)因等上級改危資金不及時排除隱患而影響學(xué)校按時開學(xué)的現(xiàn)象。據(jù)檢查和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校反饋，全縣受災(zāi)學(xué)校都如期開學(xué)。

五、災(zāi)后重建。扎實(shí)安排。目前，縣教育系統(tǒng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建，教育局根據(jù)我縣的具體情況提出了預(yù)防次生災(zāi)害，確保受災(zāi)學(xué)校順利開學(xué)，盡快完成恢復(fù)重建的任務(wù)，并就災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)施步驟做出了具體的時間安排，要用半年左右的時間，基本完成雪災(zāi)冰災(zāi)造成校舍、設(shè)施損害的恢復(fù)重建工作。

為加強(qiáng)對災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)，教育局成立了災(zāi)后重建檢查組，對災(zāi)后重建工作進(jìn)行督查，普查學(xué)校受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)后校舍、設(shè)施的維修、加固、恢復(fù)、重建等工作，確保受災(zāi)學(xué)校春季學(xué)期正常的教育教學(xué)工作。

在今后工作中，融水仍將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的講話精神，堅(jiān)持“辦人民滿意的教育”，把均衡發(fā)展作為基礎(chǔ)教育的發(fā)展戰(zhàn)略，加快薄弱學(xué)校改造工作，積極發(fā)展教育事業(yè)。

一、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為發(fā)展教育事業(yè)提供保障

針對“以縣為主”管理體制財政收支矛盾突出的情況，融水堅(jiān)持把教育經(jīng)費(fèi)放在優(yōu)先保障的地位，通過深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，集中財力加大對教育的投入力度，把各類學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)列入縣財政預(yù)算，確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥付到位。同時認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”保障機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，加快教育項(xiàng)目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。

二、撒播陽光，關(guān)愛全體少年兒童

融水境內(nèi)山區(qū)許多村屯離學(xué)校很遠(yuǎn)，有的學(xué)生上學(xué)要走30里山路，趟36道水，嚴(yán)酷的自然環(huán)境嚴(yán)重地制約著融水縣的教育均衡發(fā)展。為了縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量的差異，融水在提高義務(wù)教育普及程度方面繼續(xù)努力工作。一是繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度，創(chuàng)造性地運(yùn)用“以情勸學(xué)、以資助學(xué)、以法督學(xué)、以教保學(xué)”等辦法，通過推行發(fā)放入學(xué)通知書、報告學(xué)生流失情況、依法開展動員流失生回校等制度，認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作；二是完善“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，建立政府、學(xué)校、社會“三位一體”的“控輟”體系。三是積極開展“扶貧關(guān)愛工程”，建立救助特困生的長效機(jī)制，發(fā)動社會各界人士進(jìn)行“結(jié)對子”幫扶活動。學(xué)校對貧困生實(shí)行緩、減、免雜費(fèi)，為貧困優(yōu)秀生設(shè)立助學(xué)金和獎學(xué)金，對有離校思想苗頭的孩子實(shí)施情感“控輟”，讓他們安心讀書。此外，實(shí)行進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與具有城鎮(zhèn)戶口孩子同等的政策。解決農(nóng)民工子女和留守兒童入學(xué)難問題。通過這些措施，使全縣初中在校生輟學(xué)率繼續(xù)控制在3％以下。

三、統(tǒng)籌師資，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

隨著“兩基”工作的推進(jìn)，全縣中小學(xué)教師的素質(zhì)有了一定的提高。但從整體上看，義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制總量空編與局部超編并存，城鄉(xiāng)教師分布不平衡，城鄉(xiāng)之間教師數(shù)量和質(zhì)量都存在較大的差距，教師教學(xué)能力和水平還不能滿足新課程的需要，這就成為影響融水山區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸問題”之一。因此要加強(qiáng)全縣中小學(xué)，特別是農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)。

首先是落實(shí)中小學(xué)教職工編制。縣教育主管部門將上級下達(dá)的教職工編制數(shù)逐級分解到各級學(xué)校，嚴(yán)格控制學(xué)校教師空編率，逐年擇優(yōu)錄用師范院校畢業(yè)生；按照定校定崗定員的原則，面向社會公開招聘教師，同時，專門拿出一部分編制，對具有教師資格的代課人員進(jìn)行公開招聘，擇優(yōu)錄用，充實(shí)教師隊(duì)伍。其次是加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，加大對中小學(xué)校長的培訓(xùn)力度。三是努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。全面實(shí)行教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，注重提升教師進(jìn)入中小學(xué)任教的學(xué)歷層次；積極開展教師的繼續(xù)教育，尤其是注重教師基本功及學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)工作。四是認(rèn)真推進(jìn)課程改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。五是實(shí)施幫扶工程，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。為此，建立城鄉(xiāng)教師交流制度，實(shí)行對口幫扶。

四、鎖定目標(biāo)，大力發(fā)展民族教育

融水縣四家班子充分認(rèn)識到要擺脫貧困首先應(yīng)當(dāng)解決教育均衡發(fā)展問題，而解決教育均衡就必須采取特殊政策和特殊的措施發(fā)展民族教育，完善結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、穩(wěn)步發(fā)展的民族教育體系基本框架，通過教育優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族整體素質(zhì)得到提高。

“丹青書偉業(yè)，宏圖展未來”。站在新的歷史起點(diǎn)上，融水人完全有理由相信，只要堅(jiān)持努力促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，苗山的教育必定再創(chuàng)新的輝煌。