關于國有企業如何降低成本的思考

隨著我國市場經濟發展，市場競爭日趨激烈，價格大戰愈演愈烈，作為市場主體的國有工業企業必須深入挖掘內部潛力，采取各種措施全力降低成本，才能獲得成本優勢和價格優勢，從而使企業在市場競爭中立于不敗之地。

市場競爭的載體是產品，企業經營的核心也是產品，如何降低產品成本是降低成本工作的核心，也是企業永恒的主題。

降低產品成本工作要以降低采購成本、提高產品質量為主線，以節約能源、降低各種消耗為基礎，以加強管理和控制為手段，達到增強產品競爭能力，提高企業經濟效益的目的。構成產品的成本要素和貫穿于企業生產經營的全過程，所以說降低成本工作必須立足于全方位，著眼于每一工作環節，細微到每一工作步驟，落實到每一個崗位、每一個人。

那么，作為國有工業企業如何在生產經營及管理過程中，加強降低成本工作，增強企業競爭能力，提高經濟效益呢？本文以中國第一汽車集團遼陽汽車彈簧廠（以下簡稱遼彈廠）為例，就國有工業企業如何降低生產成本工作談談個人的見解。

一、加強對采購環節、生產環節的控制，降低成本。

（一）加強采購環節成本控制

原材料、輔助材料及配套件是產品生產的源泉，也是構成產品的主要成本項目之一，尤其對于機械制造企業，原材料的構成比率可能達到50-70%，甚至更高，因而，降低采購成本工作至關重要，潛力也較大。為最大限度地降低采購成本，實現效益最大化，遼彈廠在采購原材料、輔助材料及配套件過程中利用以下方法及途徑達到降低成本目的，并取得顯著成效。對于大批量原材料、輔助材料、配套件的采購，遼彈廠致力于長遠發展，或逐步與主要供應商建立“戰略合作伙伴”關系，與之形成牢固的利益共同體，共擔風險、共享利益，或與集團公司一起進行大宗材料的招標采購，以期降低采購成本；對于小批量、零散材料和配套件實行“貨比三家、價比三家”的比價采購方法，以此降低采購成本。

（二）加強生產環節成本控制

采購到質量好、有價格優勢的原、輔助材料是降低成本的第一步，接下來還要在產品的生產制造過程中降低各項成本、費用支出，這是降低成本工作的重要環節。

1.加強對原、輔材料等的管理

要加強對原、輔材料的收、發、存、退等的管理，并對原材料定尺套裁，減少浪費和損失，提高原、輔材料的利用率，降低產品單位成本中的材料費用。

2.加強對人工費用的控制

首先，實行全面效率管理，提高每個工序、每臺設備的工作效率，從而達到降低投入、降低成本的目的。其次，通過改革薪酬制度來加強對人工費用的控制，改變以往的獎金考核制度。改“聯產計獎”為“聯效計獎”，即改變過去的獎金與產值、產量掛鉤為現在的獎金與效益、利潤掛鉤，充分調動了職工的積極性和主動性，降低了各種費用，增加了效益。

3.加強對能源動力消耗的控制

對機械制造行業來說，能源消耗也占很大比重。對外購燃料實行比價采購，降低采購成本；對外購動力利用“峰谷”期費用的價格差異，集中安排“谷”期生產，降低了動力費用開支；對其他能源消耗通過加強各項單耗指標的控制，提高各種能源的利用率，使各項單耗指標呈逐年下降趨勢。

通過以上的各項措施來加強企業對原材料、人工和制造費用的控制，使整個生產系統保持高效率、低成本，獲取最大效益。遼彈廠就是通過推行以上理論，降低成本工作取得了顯著的成效，每年降低成本可達千萬元以上。

二、加強質量管理、目標管理、財務管理、改革設計、TPS管理等方面降低經營管理費用，降低成本

（一）加強質量管理

隨著國際間的溝通和交流日益增多，國外一些科學的管理理念和模式被廣泛地引進和吸收，國內企業紛紛貫徹國際標準，以適應經濟全球一體化趨勢，獲得通往國際市場的通行證。遼彈廠早在2005年初即通過了TS16949國際質量標準的認證，這一標準著重于建立一種質量體系、一種質量管理模式，旨在全方位、多角度來加強對生產過程的控制，提高產品質量、降低產品成本、減少廢品損失、提高勞動生產率、提高經濟效益。具體做法：

(1)確定合格的分供方，對入廠材料進行理化檢驗，合格材料方可入庫，進入生產工序的材料也要經過檢驗，與材質單一致方可進入生產狀態，否則退回材料庫。(2)在生產過程中，操作者要嚴格執行工藝和操作規程，每周進行工藝紀律檢查和奧迪特評審，每月專門立會通報結果，并進行獎懲考核。(3)每道工序都要進行清晰地標識，填寫轉序卡，寫明品種、數量、規格、生產班組及操作者姓名，以確保產品的可追溯性，否則要依據規定進行處罰。(4)在生產過程中嚴格控制廢品指標，核定的廢品率指標層層分解，下發到各車間的班組和工序，綜合廢品率指標完不成的給予加倍處罰，對責任廢品率指標實行正常核算、全額買斷，就是說，若發生責任廢品，車間、財務部門正常核算責任廢品率，但由與責任廢品的產生有直接責任的班組或操作者全額賠償損失（按材料的成本價加上前道工序的加工費用），從而大大降低了廢品率，減少了廢品損失。(5)在產品入庫后要加強管理，避免因管理不善造成的損失，實行嚴格的定置管理，并盡可能做到產品先進先出。(6)在各個配套廠家有營銷員實行“隨線服務”，出現質量問題時，營銷員要在2個小時內做出反應，能解決的于生產線上當場解決，不能當場解決的要及時反饋回廠，廠技術人員、質量人員要在四十八小時內到達現場予以解決，這種售后服務方式大大降低了因質量問題和質量事故造成的損失，減少了質量索賠。

（二）加強目標管理降低成本

近幾年來，富奧公司堅持不懈地致力于探索實現管理創新、提高管理水平的可行之路，借鑒國外企業先進管理方法，吸取其精華，并結合自身實際，建立起自己的管理理念和管理模式。2006年富奧公司提出了建立目標管理體系的實施方案，并在子公司范圍內全面推行，目標管理體系的指導思想是以年初預算為依據，制定出各部門的考核指標及其具體的考核辦法，并將指標層層分解，使每一個指標都落實到具體崗位、落實到每一個人，形成領導親自掛帥、員工積極參與的工作局面，并將考核結果與獎金效益掛鉤，獎勵先進、懲罰落后，促使員工努力完成可視性量化指標，最終達到提升管理水平，提高企業經濟效益的目的。遼彈廠目標管理體系從2007年元月份開始實施，第1、2季度完成情況較好，管理層及員工已初步達到共識，遼彈廠將堅定不移地繼續推行目標管理體系，并在今后的工作中不斷總結經驗，做到理論與實際相結合，使之成為促進企業發展的強有力管理手段。

（三）加強財務管理

企業的生產經營活動最終都反映到財務成果上來，通過統計、核算、分析、對比，可以檢查經營執行情況，發現存在的問題，找到解決問題的辦法。財務管理寓于企業各項管理的全過程，其包含的成本管理又貫穿于設計、采購、制造、銷售、服務全過程，因此加強財務管理有利于提高企業經濟運行的質量和效益。

為了提高資金的運營效率和經濟效益，避免不良資產給企業帶來損失，遼彈廠借助法律手段加大清欠工作力度，大大降低了應收賬款指標；加強對原材料、在制品、產成品等的存貨管理，清理、整頓積壓和報廢物資，盤活資金，避免潛虧和或有損失；壓縮存貨庫存，逐步向“零庫存”管理過渡，減少存貨資金占用。每季度召開一次經濟運行分析會，分別由采購、生產、技術、質保、營銷、財務主管匯報本季度、本部門運行情況，總結本季度成功經驗，同時指出存在的問題，并闡述問題形成原因，該運行分析會由遼彈廠中層以上領導、各職能部室相關人員、車間的成本核算員、材料員及工會人員參加，以此提高各項管理的透明度，實現專業分析與群眾分析相結合，集中群眾智慧，充分挖掘企業降低成本的潛力。

(四)改革設計，改進工藝，降低成本

在新產品的設計過程中就考慮到成本，對降低成本工作的意義重大。改革設計，利用科研成果和新技術，研究原材料、輔助材料的改制、代用，降低材料的成本；改進工藝，采用新工藝，縮短生產工藝流程，降低成本、費用支出。

(五)加強TPS管理降低成本

TPS起源于日本豐田汽車公司，其核心是追求消滅包括庫存在內的一切“浪費”，TPS改變了豐田，改變了日本，并且正在改變著世界。在一汽集團公司及富奧公司的統一部署下，遼彈廠從2005年開始在全廠范圍內推行TPS工作，持續至今，該理念已深入人心，并取得了明顯的效果。2005年我廠主要圍繞現場開展“5S”工作，整理出非必需品230余件，節約占用面積340平方米；2006年實現降生產成本203萬元；2007年1-7月份已實現降低生產成本74萬元，全年目標150萬元。

降低成本工作是一項長期而系統的工程，不是一蹴而就的，降低成本工作是一個動態過程，其內容也在不斷拓展，目前，我廠在成本管理方面還存在著一定的問題，主要表現在：

（一）在管理體系上只偏重于事后管理，而忽視事前預測，難以發揮成本管理的預防性作用。

（二）在成本責任方面，還存在著一定程度的大鍋飯。

（三）在原材料、輔助材料、配件的領用上還存在著一定程度的“管吃管添”現象。

（四）目標管理體系試運行過程中，還不斷暴露出一些新的問題。

針對上述幾個方面的問題，全廠職工應該堅定信心，做好思想準備，加強事前預測；各項成本指標均落實到具體崗位、與職工個人利益掛鉤，徹底消除大鍋飯現象；加強對原材料、輔助材料、配件等的領用管理，實行限額領料，通過定尺套裁提高材料利用率，嚴格按計劃數量領用配件；對于目標管理體系運行過程中不斷出現的新問題，應及時總結經驗教訓，并適時制定出糾正措施，以明確今后努力方向，達到最大限度地降低成本的目的，為企業創造更多經濟效益。

參考文獻：

[1]陽清.我國成本管理改革的回顧和展望.會計研究，1998年第5期.

[2]孫臣.實行不同的采購形式獲取最大的經濟效益.中國第一汽車集團工作情況，2001年第9期.

[3]朱允華等.完善現代企業財務管理制度的思考.財務與會計，1999年第6期.

[4]苗紅強.以成本管理為核心實行內部管理.中國財經報，2001年.

[5]梁德儀.現代企業制度與會計管理模式.福建稅務，2001年.

[6]于玉林.新世紀會計的發展趨勢.南開管理評論.2001年.

[7]陸波.以財務物資管理為主線搞好企業管理.中國第一汽車集團工作情況.2003年第8期.

（作者單位：遼陽市農機技術推廣中心）