淺析某企業產能閑置及應有的應對措施

摘要：以某企業新產線投資及生產經營過程中廠房、設備大量閑置，因此導致公司整體經營狀況不善。淺析產能閑置給企業帶來的負面影響，并著重從財務的角度來分析對此應有的防范及應對措施。

關鍵詞：生產力閑置成本;產能閑置

一、實際案例

某企業2002年投產經營，生產規模逐步擴大，于2005年另投一新工藝產線，投產的第一年中每月有少量的產出及銷售，但每月因廠房折舊、機器折舊等制造費用分攤的費用遠遠高于其收入及產出，因該公司采用標準成本核算，實際成本與標準成本的差異記入遞延差異，并按月末存貨標準成本與當月標準銷售成本之比率分攤入存貨和銷售成本。如下表:

因生產力閑置成本造成的實際和標準成本總差異分攤入存貨的價值越來越大，此雪球越滾越大給企業造成的誤區是：只要此部分存貨在何月實現銷售，就會把此部分遞延差異在銷售當月反映到銷貨成本中，而且銷售存貨越多，原計入存貨的生產力閑置成本造成的實際和標準成本差異在銷售成本反映的金額也越大，造成銷售收入越大，銷售成本奇大的慣區。另外因此部分差異以存貨的狀態反映在資產負債表中，生產力閑置成本給存貨造成的成本異常又很難在當期引起管理階層的重視并及時采取必要有效的應對措施。

經過近一年多的運轉，因業務量依舊未達到當時投資時預計的產能，以上產能閑置的情況未能得到改善，后公司決定對此部分新產品投資作撤線處理。

二、分析造成以上企業產能閑置的原因及對企業造成的負面影響

造成以上公司成本異常的主要原因是該公司產能過剩，公司在投資過程中預期的目標過于樂觀，未很好地對資源需求和使用進行預測，公司廠房建設和機器設備投資后，而實際在投產的過程中由于生產技術、市場變化等因素，實際產量無法達到預期產能，最終導致計劃生產力的過量、產能的閑置，導致此事業體的虧損狀況嚴重。另外因新產線也會增加一些公共設施的投入，作為共同費用會由其它事業體共同分攤承擔，這樣一來其它事業體無形中卻承擔了不應該由其所負責產品承擔的生產力閑置成本，從而也影響了其他事業體的經營狀況。

另外因公司為出口型企業，產出的增長過多依賴出口和投資，一旦全球經濟放緩，外需減弱，產能過剩會明顯暴露。從產業鏈的橫向來看，當同一行業存在過剩的生產能力時，如果市場需求不變，過剩的生產能力只能通過價格下跌來降低供給量，使之恢復均衡，從而會引起國內同行業間生死存亡的價格競爭大戰。從產業鏈的縱向來看，公司因處在整個產業鏈的中下游環節，許多國內因素（如人民幣升值、勞動力成本提高、出口退稅下調或取消、原材料價格提高、環保成本上升等）已經給上游企業的盈利產生了負面影響，而此部分影響又會對公司經營狀況雪上加霜，公司從盈利轉為虧損的異常狀況，這也造成了稅務、財政等部門的質疑。

三、針對以上產能閑置形成原因及負面影響，企業財會部門應有的防范及應對措施

（一）投資規劃及生產力決策

產出的增長追加投資是一途徑，而管理者更應從深一角度來考慮應如何提高生產能力來增加產出。要盡可能多地利用和消化一些現有已經形成的生產能力，從而從根本上解決導致盲目投資、產能過度擴張的深層次問題。

從生產者的角度來看，固定投入如廠房的擴建、機器設備的購置安裝、資本的投入等是無法變更的，因此提高產能的手段只能偏向于提高現有設備的生產效率，從減少設備檢修、改善工藝流程、安排工人加班等方法提高有效生產能力水平。

但是從長期決策來看，所有的投入都是可變的，企業可以透過追加資本支出來改變生產規模，提高生產能力。需要何種生產能力？需要多大的生產能力？何時需要這種生產能力？這些問題對公司的長期成長是至關重要的，不當的投資規劃將會對企業的生產成本及競爭效率帶來嚴重后果，因此，投資規劃及生產力決策必須統籌考慮，才能避免因此而產生的生產能力不足或生產能力過剩，喪失市場發展機會或出現產能閑置。

（二）預算分析及滾動預算

導致盲目投資、產能過度擴張一主要因素是公司當年的預算過分樂觀，歷年特別是新工藝、新產品的銷售預算過于樂觀，缺乏對新工藝、新產品從開發到試生產、量產的合理成長時間。往往造成資本投入根據當年預算投入后，但因新產品因技術或市場因素遠遠未能達到預計產能，最終導致了投入新設備、設施的閑置。

基予以上，后公司在預算上不僅進行定期年度預算，更加強了每月預算和實際消耗的對比分析并采取正確的改進措施。

（1）預算和實際消耗的對比分析

每月運用管理報表對預算和實際進行定期分析，并對實際大于預算達到相對比例及絕對金額的部分請相關部門進行分析說明，對預算年度的實際經營水平進行日常監控，根據分析所反映出的預算結果，預測其中的風險點所在。當公司實際收入、成本費用水平偏離預算時，企業決策者就可以根據管理報告中所反映的問題采取必要的管理和防范措施，以達到規避與化解風險的目的。

（2）滾動預算

每月運用前六個月的實際經營情況，根據最新的業務部門根據市場及客戶定單制定的最新的后期各月的銷售預算進行滾動預算，這樣可在充分考慮今后幾個月的可能因素的基礎上，調整和修訂后幾個月的預算。隨著時間的推移，原來較粗的預算逐漸由粗變細，不但可以保持預算的完整性、連續性，而且由于預算的不斷調整與修訂，就可以將當初預算確定時未能預見到的市場或內部環境的變化因素及時納入考慮范圍，使預算更加貼近實際情況，充分發揮預算的指導和控制作用。并根據滾動預算結果，對之后的資本支出在原年度預算資本支出預算的基礎上，根據最新滾動預算的產量和銷售預算，及時進行相應的追加或追減，從而使后期資本的投入相對接近實際產量需求，避免了在原年度預算銷售、產量估高，資本支出投入遠遠大于實際產量需求，造成設備等產能閑置、資源浪費。

(三)帳務處理上，因產能較低或設備閑置導致的未分攤固定制造費用如何認列，有必要在會計準則中明確規定

2006年企業會計準則第1號——存貨規定： 下列費用應當在發生時確認為當期損益，不計入存貨成本：

1.非正常消耗的直接材料、直接人工和制造費用；

2.倉儲費用（不包括在生產過程中為達到下一個生產階段所必需的費用）；

3.不能歸屬于存貨達到目前場所和狀態的其它支出。

目前的會計準則只對以上三種情況可確認為當期損益，不計入存貨成本，而對生產力閑置成本的歸屬在我國的會計準則中未有明確規定。

為避免以上案例中生產力閑置成本造成的實際和標準成本差異對存貨和之后銷售成本的異常影響，帳務處理上，因產能較低或設備閑置導致的未分攤固定制造費用如何認列有必要在我國會計準則中明確規定：因產能較低或設備閑置導致的未分攤固定制造費用，應于發生當期認列為銷貨成本。只有這樣才能把因產能較低或設備閑置導致銷售成本過高的因素及時地在當期的利潤表中反映，及時引起管理當局的注意，及時采取相應的措施來控制此種情況的繼續惡化。

（四）投資退出—撤線

經過近一年多的運轉，因業務量依舊未達到當時投資時預計的產能，以上產能閑置的情況未能得到改善，后公司決定對此部分新產品投資作撤線處理，擴大了對原成熟產品的投資。

雖然此產線的退出使公司承受了原資本支出的巨大損失，但公司通過此產線的退出，盤活了那部分原沉淀、閑置、利用率低下的存量資產所占用資金，擴大了對原成熟產品的投資，從而完善和調整現有的經營結構。因此企業一旦確認投資項目失去了發展的可能或成長太慢，不能給予預期的高回報時，就需要果斷退出，以及時減小并停止投資損失。投資項目只有做到有進有退，才能回籠資金或騰出資源抓住新的投資機會，順利進入下一輪投資計劃，實現投資的良性循環和增值。

總之，企業為防止產能閑置，應做好事前投資規劃及生產力決策、事中的預算控制，并采取及時有效的應對措施，增強企業防范與化解風險的意識，強化財務核算和監督，從而確保經營有序地進行，實現企業價值的最大化。

參考文獻：

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[2]施能自.正確理解預算管理與績效管理的關系.經理人，2002年第2期.

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[4]周枝田，夏洪勝.長期性產能過剩問題原因探究.商業時代，2006年10期.

（作者單位：宏茂微電子（上海）有限公司）