和諧社會北京下農(nóng)村基層文化建設(shè)的思考

提要

構(gòu)建社會主義和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。我國的農(nóng)村基層文化處于這樣的一種現(xiàn)狀，即文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化體制不順，機制不活，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大．適應(yīng)新時期的文化還沒有發(fā)展起來，農(nóng)村更需大力發(fā)展社會主義新文化。

關(guān)鍵詞

和諧社會；農(nóng)村；文化建設(shè)

“三農(nóng)”問題是全黨全國工作的重心，是當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須解決的主要問題。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強農(nóng)村基層文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機組成部分。農(nóng)村基層文化是我國文化事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)村基層文化的發(fā)展是整個農(nóng)村社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動農(nóng)村不斷進步的強大的精神動力，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

一、目前農(nóng)村基層文化現(xiàn)狀及形成的原因

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，要高度重視并突出抓好農(nóng)村基層文化建設(shè)。我國的農(nóng)村基層文化處于這樣一種現(xiàn)狀：文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化水平體制不順，機制不活，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動相對貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。農(nóng)村原有的文化資源嚴重不足，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動、文化教育更為貧乏，需要填補這方面的短缺；很多傳統(tǒng)的落后的腐朽的文化在很大程度上已經(jīng)解體或走向消亡，適應(yīng)新時期的文化還沒有發(fā)展起來，農(nóng)村更急需大力發(fā)展社會主義新文化。

造成這種狀況的原因歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：

一是思想認識不足。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些認識上的誤區(qū)，認為只要經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展起來了，文化建設(shè)自然而然就搞好了。因此，文化建設(shè)實際上是“說起來重要，忙起來不要”，存在著一手軟一手硬現(xiàn)象。另外，上級主管部門對于干部政績的考核，也往往偏重于經(jīng)濟指標(biāo)，客觀上促使農(nóng)村基層干部只注重經(jīng)濟工作而忽視農(nóng)村的文化上作。 二是資金投入不多。近年來，隨著改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村總體收入大大增加，但與此同時，由于各級政府生產(chǎn)經(jīng)營性投資傾向日趨嚴重，財力吃緊的狀況仍未從根本上改變，用于文化設(shè)施建設(shè)的資金有所減少。而鄉(xiāng)村及農(nóng)戶在文化建設(shè)投入問題上的等、靠、要思想仍然較為嚴重，從而形成了農(nóng)村文化建設(shè)投入上的部分“真空”，造成了活動場所少、宣傳陣地少、文化活動少的問題。

三是管理引導(dǎo)不力。少數(shù)地方農(nóng)村文化建設(shè)往往只注重文化設(shè)施建設(shè)，忽略了對農(nóng)村文化建設(shè)的正確引導(dǎo)和有效管理，一些腐朽落后的文化觀念和生活習(xí)俗乘虛而入，封建迷信、宗族勢力重新抬頭。建廟造神、求仙問卜、算命看相、大修墳?zāi)沟然顒右呀?jīng)公開化。在一些地方，群眾對建學(xué)校辦教育舍不得投入，而建廟宇修墳?zāi)够◣兹f元甚至于幾十萬元卻不是奇事。

四是文化活動不活。大部分農(nóng)村文化活動形式單一，從內(nèi)容到形式缺乏層次性和針對性，沒有吸引力，宣傳教育仍停留在“我講你聽”的簡單的宣傳教育工作方式上，使農(nóng)民感到厭煩乏味。盡管很多農(nóng)村生活水平比以往有很大改觀，然而農(nóng)民的業(yè)余文化生活的豐富程度卻讓人有著今不如昔的感覺。

五是人員編制不夠。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了文化站，配備了專職文化管理人員。但在現(xiàn)實中，有相當(dāng)一部分文化管理人員，一旦國家和地方政府為他們解決了城鎮(zhèn)戶口、轉(zhuǎn)正式工作問題，就向縣城、市區(qū)調(diào)離或就地改行，而新配備的人員大多對業(yè)務(wù)不熟，素質(zhì)不高，待遇低又不夠安心，只熬時間等轉(zhuǎn)正，工作沒有積極性，再加上近年來轉(zhuǎn)正機會逐年減少，愿意從事農(nóng)村文管工作的人員越來越少。文管力量的嚴重不足直接影響了文化管理職能的行使。

六是農(nóng)村基層文化建設(shè)形式主義嚴重，沒有做到從實際出發(fā)，實事求是。在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，基層文化建設(shè)相對完善，包括建立鄉(xiāng)文化室、村文化站、鄉(xiāng)村圖書館等，但事實上這些單位能否有效運作，能否起到豐富基層文化生活，提高廣大人民群眾的文化水平，滿足他們的精神需求，這些都是未知的，而真實的情況卻是有其名、無其實，各種文化設(shè)施形同虛設(shè)，文化資源不過是幾本書、幾張桌子而已，起不到文化建設(shè)的作用。造成了大量文化資源的浪費，加重了各級財政的負擔(dān)，基層文化建設(shè)流于形式。

二、應(yīng)對對策分析

為了應(yīng)對以上基層文化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面加強農(nóng)村基層文化建設(shè)：

(一)加強精神文化建設(shè)

農(nóng)村文化建設(shè)的核心是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。筆者認為，提高農(nóng)民文化素質(zhì)的途徑主要是：首先要普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高教育水平。其次要拓寬農(nóng)村培訓(xùn)領(lǐng)域，提高農(nóng)民的職業(yè)技能。最后是著力推進農(nóng)村中小學(xué)和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工程，使之不僅服務(wù)于農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)，而且成為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民獲取信息、農(nóng)村精神文明建設(shè)及黨員教育的平臺，同時要注重普及自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)的基本知識，向農(nóng)民宣傳科學(xué)思想，傳播科學(xué)方法，普及科學(xué)知識，全面提高文化的創(chuàng)新能力。

一是在政治思想上要突出黨的路線方針政策的宣傳與教育。要通過靈活有效的方式方法把黨的主張、黨的思想、黨的方針政策、黨的聲音傳播到農(nóng)民群眾中去，并被他們所接受，讓他們感受到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下能得到最大的實惠和最好的發(fā)展，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)則會受到損害；要讓“三個代表”重要思想及其實踐成為農(nóng)民群眾最大的福祉，使農(nóng)民群眾切實感受到我們的黨是一切為了人民群眾，一切從人民群眾利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)的黨，以此來堅實黨執(zhí)政的最廣泛的群眾基礎(chǔ)，來鞏固黨執(zhí)政的最廣泛的農(nóng)村陣地。

二是在社會倫理建設(shè)上要突出“和”、“美”的觀念。新時代的“和”應(yīng)當(dāng)是和諧社會之“和”，這個“和”比歷史上任何一個時期所追求的“和”更具有豐富的內(nèi)涵，不僅有人與人之間的“和”，執(zhí)政黨要求的社會穩(wěn)定之“和”，還有社會制度、法律法規(guī)的公平公正之“和”，資源配置和社會分配之“和”，人與自然的共生共存、和諧發(fā)展之“和”。“美”在不同的歷史時期和不同的社會環(huán)境中有不同的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵，特別是在當(dāng)今世界科技日益發(fā)達、日新月異的情況下，對“美”的追求更是豐富多彩、不斷變化和進步的。人們既要享受歷史文化之“美”，也需要享受外來文化之“美”和新時代創(chuàng)造出來的更多的嶄新的“美”。

三是人文精神建議上要突出文明健康向上的特征。人文精神要含納人類文化已到達的最好的精神境界，體現(xiàn)在精神風(fēng)貌上，要表現(xiàn)為文明健康向上，不斷追求人類和社會歷史進步；體現(xiàn)在個人人格和品質(zhì)上，應(yīng)該表現(xiàn)為具有關(guān)愛、互助、諒解、尊重、誠實的品格。塑造具有健康和優(yōu)良品格的人，是以人為本的終極目標(biāo)，只有塑造了具有健康和優(yōu)良品格的人，才能真正實現(xiàn)以人為本的人的發(fā)展和社會發(fā)展的目標(biāo)。大力發(fā)展農(nóng)村文化極其重要的內(nèi)容，就是以先進的文化引導(dǎo)農(nóng)民塑造出健康和優(yōu)良的品格，從對人的社會化起決定作用的社會文化方面為社會和諧發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四是在社會價值觀體系建設(shè)上突出個體發(fā)展與社會、自然和諧發(fā)展的共同理想。重建新時期農(nóng)村社會的價值觀體系是文化建設(shè)的核心，只有形成了符合當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展要求的社會價值體系并成為全社會的共同追求，農(nóng)村文化建設(shè)才算真正起到了引導(dǎo)社會進步和發(fā)展的作用，達到了促進社會進化和社會教化的目的。由于農(nóng)村社會化受農(nóng)村經(jīng)濟、文化環(huán)境的決定性影響，建構(gòu)新時期既能體現(xiàn)農(nóng)民價值觀追求、又符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟要求和以人為本科學(xué)發(fā)展要求的價值體系，則成為農(nóng)村文化建設(shè)的重中之重。

(二)加強物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化建設(shè)包括文化的方式與方法、載體與場所、產(chǎn)品與內(nèi)容、組織與實現(xiàn)等各個方面。精神文化等一切非物態(tài)文化必須通過物質(zhì)文化來實現(xiàn)。隨著歷史的進步，雖然大部分農(nóng)村還是以農(nóng)業(yè)社會為主，但伴隨著工業(yè)化、城市化、信息化的進程加快，廣大農(nóng)村也已步入了嶄新的時代。建設(shè)這個時代的農(nóng)村文化，既要順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，依靠新科學(xué)和高科技建設(shè)農(nóng)村文化，又要不脫離農(nóng)村實際和歷史傳統(tǒng)，有針對性地建設(shè)中國特色社會主義的農(nóng)村文化。體現(xiàn)在物質(zhì)文化建設(shè)上，一是要加大投入，以最快的速度盡可能多的投入加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要把建設(shè)農(nóng)村文化陣地和設(shè)施列入小城鎮(zhèn)、文明村寨建設(shè)的總體規(guī)劃，改變農(nóng)村文化站、廣電站“四無”(無房子、無設(shè)施、無圖書、無活動)的落后狀況。要下大力氣抓農(nóng)村文化中心建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾“求知、求富、求樂、求美”的需求，使之成為農(nóng)村群眾文化工作的主陣地，并以此為載體多層次、多渠道地開展健康向上的群眾性文化活動。二是要從全社會的角度加強和加大農(nóng)村文化開發(fā)，針對農(nóng)村和農(nóng)民需求生產(chǎn)和提供優(yōu)質(zhì)和優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。三是創(chuàng)新農(nóng)村文化活動形式，讓農(nóng)民喜聞樂見。既要大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形式，要在全社會形成有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的文化氛圍，使全民族養(yǎng)成尊重知識、崇尚科學(xué)、反對的風(fēng)尚。又要善于吸納優(yōu)秀的外來文化形式，創(chuàng)造新時代背景下的先進的文化形式，最大限度地滿足農(nóng)村和農(nóng)民的文化消費需求。

(三)加強制度文化建設(shè)

制度文化建設(shè)包括社會法律法規(guī)、紀(jì)律制度、道德準(zhǔn)則、風(fēng)俗習(xí)慣、社會約定等。制度文化建設(shè)也要隨著社會的發(fā)展和文明進步與日俱進，一些好的制度文化要弘揚和完善，一些落后的制度文化要革除，一些適應(yīng)社會未來發(fā)展的新的制度文化要建立，整個社會制度文化要符合以人為本、促進人的全面發(fā)展的要求。法律法規(guī)要加快完善，特別是要革除一些原來帶有社會歧視性質(zhì)的不合理不公平的法律法規(guī)，在法律層面讓農(nóng)民與其他社會階層平等。動員社會力量支持農(nóng)村基層文化建設(shè)。加強對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在社會管理的紀(jì)律制度等方面要更加注重以人為本，更加體現(xiàn)農(nóng)民的要求。在社會道德、風(fēng)俗習(xí)慣等方面要堅持正確引導(dǎo)教育，同時要注重推進符合人類進步規(guī)律、促進農(nóng)村社會進步的社會改革。制度文化建設(shè)要注意以下幾個方面：第一要健全管理機構(gòu)。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有固定的文化管理站和文化稽查隊等職能機構(gòu)，配備精干力量。第二，要完善法律規(guī)章。建立健全文化建設(shè)的法律體系，運用法律手段，促進探索有效形式，對地方風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)民業(yè)余文化生活進行正確引導(dǎo)和規(guī)范，確立科學(xué)的文化觀念和文化消費方式。第四，要狠抓“掃黃打非”和綜合治理。對農(nóng)村封建迷信、制黃販黃、吸食毒品、賣淫嫖娼等行為要進行專項治理整頓，堅決予以取締，使農(nóng)村文化工作走上健康的發(fā)展軌道。為農(nóng)民群眾的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

“三農(nóng)”問題始終是我們黨和國家的首要的問題，由于特定的歷史條件和原因，“三農(nóng)”問題也成為我們實際工作中的難點問題，加強農(nóng)村基層文化建設(shè)，對于促進農(nóng)村社會和諧、構(gòu)建社會主義和諧社會，會起到?jīng)Q定性的推動作用。農(nóng)村文化建設(shè)任重道遠，但隨著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，人們的思想覺悟不斷提高，基層文化建設(shè)的步伐一定會加快!

作者簡介

何新春，男，江西省南昌市青云譜區(qū)工商局。