切實抓好農村勞動力培訓轉移

江西省大余縣是贛南的一個山區農業縣，屬非重點縣，全縣現有人口近30萬人，其中農業人口近20萬，轉移全縣農村富余勞動力成為全縣和扶貧的工作重心。2007年，大余縣在開展市場和縣情廣泛調研的基礎上，確立了“以提高農村富余勞動力素質和就業能力，培養一大批具有較高文化素質、有一定專業技能的新型農民，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，促進農民增收”的指導思想，遵循“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的培訓原則，調整和優化組合教學資源，開設了以電子電工、計算機應用、服裝、針織工、家政服務、酒店服務、烹飪和農村種養實用科學技術等市場需要量大的職業(工種)為主的培訓。

2007年，全縣共計完成農村富余勞動力培訓轉移9期。共360人，培訓合格率為100％；轉移就業360人，其中本地轉移就業210人，外地轉移就業150人，轉移就業率達100％。這些學員經過技術培訓，掌握了一技之長，走上了非農產業的工作崗位或立足家鄉搞種養，增加了家庭收入。大余縣青龍鎮聯合村李桂生，由于中學沒讀完，一直在家務農，成家后生有一子，老婆在家里帶孩子，生活十分困難，有了出外打工的念頭，但文化程度低，又沒有一技之長。2007年李掛生參加了扶貧辦和大余縣職業學校聯辦的電子電工專業培訓，通過一個月的培訓，李桂生掌握了電子電工行業的一些理論知識和實踐操作，具備了從事電子電工行業的素質。考試合格后，職教中心將其推薦到大余縣榮昌復合材料廠就業。在工作中。李桂生將掌握的知識應用到實際工作中，廠里非常滿意，現在月工資達到了1000多元。如今李桂生一家除了日常開銷，每月能存一部分錢了，在他的臉上也漸漸露出了笑容。

在勞動力培訓轉移工作中，主要采取了以下做法：

一、抓制度，建立培訓機構

勞動力培訓轉移工作是提高農民素質，解決“三農”問題的一條重要途徑。為確保農村勞動力培訓轉移工作的順利進行，我縣成立了“大余縣勞動力培訓轉移職業技能培訓領導小組，建立了《招生管理制度》、《教學管理制度》、《培訓學員檔案管理制度》、《就業服務制度》和定期召開培訓工作會議的制度等，使勞動力培訓轉移工作在組織上、制度上得到充分的保證。

二、抓網絡，整合培訓資源

勞動力培訓轉移是一項長期的復雜的系統工作。事務繁雜、牽涉面廣，工作難度大。在培訓工作中，我縣采取了在堅持以農民標準化培訓中心為培訓主體的同時，聯合各鄉鎮中小學校，形成了以農民標準化培訓中心為培訓中心，各重點鄉鎮教學點的培訓網絡，充分利用各鄉鎮教學點的優勢，方便了當地農民來參加培訓，取得了較好培訓效果和社會效益。

三、抓教學，注重培訓質量

我縣根據縣域經濟的發展和沿海發達地區招工以及企業生產用工的實際需求，確立了以電子裝配工、電焊工、電車工、針織工、家政服務、酒店服務、電腦、烹飪為培訓的重點專業。在培訓過程中，選配業務能力強、思想覺悟高的老師擔任培訓教師。教師在承擔培訓任務時，結合農民實際情況選好課題，擬定培訓計劃，確定培訓目標，精心備課，寫好講義，在教學中做到“三個結合”，即理論學習與現場實踐相結合、課堂培訓與技術指導相結合、教師示范與學員動手相結合，使學員“在教中學，在學中干”，讓學員真正學到一技之長，切實保證培訓質量。

四、抓訂單，創新培訓形式

近年來，隨著制造業由沿海向內地的大規模轉移，“招工難”已成為制約企業發展的一道新難題。大余縣實行“走出去”，即走進企業，與企業簽訂定向培訓合同；“請進來”，即巧妙利用外來資金、人才和技術開辟新興專業與課程，根據企業用工的要求，對農村富余勞動力有的放矢的對口培養應用型技工。目前，大余縣已與大余超弦光電科技有限公司、廣東東莞圣立電子廠、惠州新理捷公司等30多家省內外企業建立人才培訓協議，針對企業需求，量身打造，制定了科學合理的培訓計劃。

同時大余縣還成立了流動培訓小分隊，深入農村開展勞動力培訓轉移，采取“送教下鄉”的培訓形式，把教室“搬進”鄉村，利用農民白天空閑時間和晚上休息時間，對農民進行技術培訓。如，針對生豬品種的改良和科學飼養的新技術，舉辦了生豬養殖培訓班，對生豬飼養戶進行了新品種、新技術的傳授，受訓學員達200多名；針對大余花卉和蔬菜市場大量用工的需求，舉辦了3期花卉、蔬菜栽培技術培訓班，培訓學員330名。

五、抓考核，嚴格培訓證書

在勞動力培訓轉移工作過程中，我們深切地認識到，勞動力培訓轉移工作是一項加快新農村建設、構建和諧社會的基礎工程，更是一項利民、惠民的工程。為使農民自覺、自愿地接受培訓，除了通過培訓讓農民真正受到實惠、掌握一技之長外，并嚴格招待培訓合格證制度，對參訓的農民，經培訓考核合格后，由縣職業技校發給合格證書予以認定，使培訓合格證書的發放趨向規范。

六、抓就業，搞好培訓服務

勞動力培訓轉移工作以市場需求為導向，以轉移到非農產業領域和傳統農業外就業為培訓目標，培訓的最終目的是轉移就業和引導自主創業。因此，在培訓中，一方面進行了勞動力市場的需求調查和預測，并在廣東深圳等地設立學員就業辦事處，做好學員的就業安置和跟蹤服務工作，使培訓學員的就業有保障；另一方面，建立了勞動力培訓轉移學員檔案，采取培訓一期、轉移安置就業一批的做法。轉移就業的方式主要有：一是對可以長時間離家的學員，走外地輸出的形式，安排到沿海發達地區企業．如韶關鎮泰集團、深圳裕達富電子有限公司等企業就業；二是因各種原因無法離開本地的，就地轉移到縣內工業園區的企業，如潤致制衣有限公司、榮昌復合材料有限公司、裕盛電子廠等企業就業或引導其自主創業，做到組織、培訓、就業一條龍服務，使學員們輕輕松松進課堂，歡歡喜喜學技術，高高興興去上班，實現“培訓一人，致富一戶，培訓一批，致富一方”，使農民增加收入，走上脫貧致富之路。

作者簡介 蔣群，女，江西省大余縣扶貧辦副主任；黃振偉，男，江西省大余縣職業技校。

責任編輯 徐永祥