高校學生班級黨支部建設探析

摘要：從高校學生黨支部建在班上的理論依據和工作實際出發，客觀分析學生黨支部建在班上的必要性，闡述新形勢、新任務下班級黨支部工作運行的特點及工作模式，借以推進高校學生班級黨支部建設發展。

關鍵詞：高校； 班級黨支部； 必要性； 特點模式

中圖分類號： Ｄ２６２ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０4－００７８－０３

黨的基層組織建設是黨建工作的基礎，是黨保持活力和戰斗力的根本所在。在有條件的班級設立學生黨支部，是黨的基層組織建設工作的一個突破，是新形勢下高校學生黨建工作的新舉措，是全面推進學校黨的建設的一項戰略性、整體性和根本性的重要工作任務。

一、班級黨支部建設的必要性及理論依據

1．班級黨支部建設是新時期黨建工作發展創新的需要

新的歷史時期，黨建工作的關鍵是要使自身的變化與發展適應于當今時代的變化與發展。黨的十七大報告中提出：“要落實黨建工作責任制，……優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”［1］。這是黨根據新的形勢和任務，對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用做出的新概括、提出的新要求。推行“黨支部建在班上”的組織創新舉措，其目的就是使全國高校成千上萬個班級的組織優勢轉化為新時期黨建工作的有效能量，形成新形勢下黨培養人、教育人的有效基地，成為鞏固黨的執政基礎的根本力量保障。

隨著經濟全球化的發展和改革開放的深入，各種社會思潮對高校的影響越來越直接，各種變化在高校的反映越來越迅速，社會各種勢力也在爭奪著青年一代。胡錦濤同志在2007年8月31日全國優秀教師代表座談會上指出：“中國的未來發展，中華民族的偉大復興，歸根結底靠人才，人才培養的基礎在教育”。作為“人才強國”戰略重要基地的高校，把黨支部建在班上，使學校黨委工作的落腳點從院（系）、年級進一步延伸到班級，使學校最基層的“行政單元”班級，有黨組織的領導和輿論宣傳陣地，擴大黨的影響力、滲透力，將大批優秀團員青年培養輸送到黨的隊伍中來，壯大黨的力量，完成振興中華的偉大使命。

黨支部建在班上，使黨組織更加深入群眾、貼近群眾、為群眾著想、為群眾辦實事、辦好事，這既展示著黨組織的生命力與活力，體現著黨的群眾路線，又使廣大群眾近距離地接觸、了解、感受黨組織，增強對黨的理解、信任與擁護，激發其向黨組織靠攏、自覺遞交入黨申請的愿望要求，使之形成團結和諧、積極向上的政治氛圍。同時，也為廣大黨員提供了工作、實踐、鍛煉的時機，使其在學習、工作、生活中能及時有效地接受黨組織的培養、教育、考察，以黨員的標準嚴格要求自己，不斷修正人生坐標，改正自身的缺點與不足，努力實踐黨員應有的使命與責任。

2．班級黨支部建設的理論依據

我黨歷屆領導人都非常重視黨的基層組織建設。早在1927年，毛澤東同志就提出：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”［2］。 1983年黨的十二屆二中全會上，鄧小平同志根據馬克思主義政黨的學說的基本原理和我們黨面臨的新的實際，明確提出了新時期黨的建設的任務和目標。他指出，在新的歷史時期，要“把我們黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。”在這里鄧小平把黨的建設同黨的中心任務和政治路線聯系起來，同黨是工人階級先鋒隊組織的性質聯系起來，完善、準確地回答了新時期要把我黨建設成為一個什么樣的黨的問題。2002年11月9日，江澤民同志在參加十六大上海代表團討論時提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，“不能用本本去框實踐，而只能用實踐去發展本本”［3］。支部建在班上就是一種新的舉措，理論與實踐的具體結合。2000年9月18日，胡錦濤同志在《學習時報》上發表的“按照“三個代表”的要求進一步把黨建設好”的重要講話中，強調“要把‘三個代表’的要求貫徹落實到黨的基層組織建設的各項工作中去”，“要積極探索加強基層黨組織建設的新途徑、新辦法，通過深入扎實的工作，使各行各業的基層黨組織不僅能在平時發揮作用，而且遇到突發事件，面臨各種政治風浪時，也能顯示強大的戰斗力。”

支部建在班上是在馬克思主義理論的指導下，堅持科學的發展觀，一切從實際出發，堅持實踐第一的觀點；是黨的事業、社會的發展、高校的體制改革、新時期人才培養的現實需要；這種實踐探索是“以我國改革開放和現代化建設的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展”［4］，是面對現實中復雜紛繁的事物進行科學分析，以改革精神不斷推進理論實踐創新的具體體現。

二、班級黨支部建設的主要特點

1.黨支部建在班上，具有輻射性和導向性

它改變了過去不適應高校形勢發展需要的“縱向為主，橫向為輔”的垂直型黨的基層組織體系，建立起縱橫交叉，全方位、全覆蓋、網絡化的黨的基層組織。這種做法延伸了黨在群眾中的影響，消除了年級、班級間黨的工作空白點，提高了黨的工作影響力，從而增強了黨組織的輻射性與導向性。

2.黨支部建在班上，具有針對性和實效性

它容易吸引、凝聚和培養教育廣大優秀青年學生，使他們對黨的了解認識和體會感受更加直接深入，時時處處感受到黨組織的關懷與體貼，不斷提高覺悟、擴展視野，增強上進心與事業心，在自己的人生理想、事業追求、精神寄托方面，及時有效地做出符合時代發展和自身發展需要的科學選擇。

3．黨支部建在班上，具有功能性和激勵性

它可以形成有效的民主監督機制，這不僅對廣大黨員保持其先進性起到激勵、促進作用，擴大了黨在群眾中的影響力，密切了黨群關系，而且還有效地解決或避免了工作中存在脫離群眾和一些不切實際的思想與做法，提高了工作效率，增強了黨在群眾中的威信與親和力。

4．黨支部建在班上，具有靈活性和便捷性

它開展思想工作及時，工作方式方法靈活多樣，有的放矢，針對性強，便于充分發揮黨組織的影響覆蓋作用，以擴大群眾基礎，培養壯大入黨積極分子隊伍，及時將符合入黨條件的優秀團員青年培養成為新時期的共產主義戰士，使其盡早地發揮應有的骨干模范帶頭作用。

5．黨支部建在班上，具有影響性和帶動性

它作為高校的基層黨組織，不僅是對學生黨員進行教育管理的最直接、最有效的組織機制，而且是學校改革和發展的基礎。事實證明，高校學生黨支部在班級中起到的影響力、帶動性，是影響個人、班級、年級、院系乃至帶動學校整體發展進步的重要因素。

三、班級黨支部建設的工作模式

班級黨支部建設需按照黨章中提出的基層黨組織建設意見開展工作。在工作實踐中，各高校也都根據各自的工作實際，總結出許多關于加強與改進班級黨支部建設的意見與辦法。在此提出的班級黨支部建設“十個三”式的工作模式，是在以往工作的基礎上，總結出的一套精簡實用、便于操作的工作模式，該模式起到了統一思想認識、把握方針政策、明確方法步驟、實現工作目標的效果。

1．三關注

“關注黨的方針政策，關注國內外形勢動向，關注社會發展變化”是工作開展的前提。各支部需認真學習黨建理論，深刻領會掌握黨的路線、方針、政策，工作中以科學的發展觀為指導，高度關注國際國內政治、經濟、文化與社會的發展變化，密切注視黨員及群眾思想行動上的熱點與追求，始終保持清醒頭腦，時刻把握正確的發展建設方向。

2．三建設

“思想建設是核心，組織建設是基礎，制度建設是保障”是工作重心。思想建設放首位，不斷提高黨員的理論水平、政治覺悟，增強黨性意識和服務意識，這是支部建設的核心問題。組織建設重點抓，確保基層黨組織的凝聚力、號召力及戰斗力，這是支部開展好工作的基礎。制度建設要配套，不斷完善制度建設與民主監督機制，這是支部開展好工作的保障。

3．三提高

“提高理論水平，提高工作能力，提高服務質量”是工作目標。班級黨建工作應將提高黨員理論水平、思想覺悟放在各項工作的首位，積極創造條件，使每一位黨員有提高黨建工作能力和自身綜合素質能力的鍛煉時機，有拓展與提高為廣大群眾服務的實踐場所，有支部乃至個人的近期、遠期發展計劃與發展目標的輿論導向。

4．三重視

“重視理論聯系實際，重視密切聯系群眾，重視批評自我批評”是工作作風。黨的三大作風在我黨發展史中，發揮著巨大功能作用，工作中堅持黨的三大作風，體現的是工作求真務實，一切為群眾著想、為群眾辦實事，敢于承擔責任、勇于開拓創新、團結進取的新時代精神與科學態度。

5．三貼近

“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”是工作要求。按照“三貼近”的工作要求，廣大黨員應在學習、工作、生活中，關注身邊的人和事，關注人們談論的熱門話題，關注人們的思想動態變化，善于聽取群眾的呼聲，廣泛征詢群眾意見，不斷改進黨建工作的方式方法，提高為群眾服務的能力水平。

6．三焦點

“找準工作切入點，把握工作著重點，排解工作疑難點”是工作方法。班級黨建工作要取得實效，關鍵是找準有效工作的切入點、把握工作的著重點和排解工作的疑難點，這也是班級黨建工作創新與突破的出發點。結合新形勢、新任務要求，認真分析支部建設中存在的問題及黨員自身發展的狀況，堅持支部特色，突出工作重點，將各項工作落到實處。

7．三堅持

“堅持黨員發展標準，堅持早選苗早培養，堅持成熟一個發展一個”是發展工作原則。班級黨支部應從戰略的高度重視黨員發展工作，及時把握了解入黨積極分子和普通群眾的基本狀況，富有針對性、層次性、系統性地開展工作。在黨員發展工作中，堅持走群眾路線，嚴守組織發展原則，重視選拔、培養、教育、考察各環節。

8．三階段

“對積極分子進行普及教育，對發展對象進行提高教育，對黨員進行保持教育”是教育步驟。第一階段對積極分子進行黨的基礎理論知識學習教育，解決對黨的認識和如何加入黨組織的問題。第二階段對發展對象進行黨的“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習教育，解決其入黨動機和堅定理想信念、樹立遠大目標的問題。第三階段對黨員進行保持先進性教育，解決黨的利益與個人利益、市場經濟原則與黨性原則、個人索取與奉獻等三者利益關系。

9．三結合

“高年級支部與低年級支部結合，學生支部與教工支部結合，學生支部與校外單位支部結合”是工作途徑。各支部橫向與縱向間的合作，不僅可形成“傳、幫、帶”有效聯動機制，增添相互學習、借鑒，取長補短的時機場所，提高廣大黨員的各種素質能力，而且也擴大了支部的影響力，增強了支部的凝聚力和戰斗力。

10．三負責

“對黨組織負責，對群眾負責，對個人負責”是工作職責。學生黨建工作是我黨發展建設的基礎性工作，涉及到黨的利益、國家利益，同時也涉及到群眾利益和個人利益。要求黨員對黨組織負責，就是強調黨員的黨性意識，大局意識；對個人負責，就是強調黨員的義務及權利意識；對群眾負責，就是要起到應有的模范帶頭作用，體現為人民服務的崇高宗旨。

要保證上述工作模式的有效性，還需加強以下幾方面工作：

一是選配好支部書記。班級黨支部書記和副書記如需學生擔任，一定要選擇黨性強、學習好、作風正、威信高、具有一定組織能力和奉獻精神的優秀學生黨員擔任，并加強其理想信念、黨性宗旨、組織能力、規章制度、工作任務目標等方面的崗前培訓教育。

二是科學確立班級黨支部的地位和作用，以協調班級各項工作有效運轉。根據形勢任務的需要，不斷調整工作思路，建立和完善一套與班級管理相適應的班級黨支部工作管理運行機制，規范支部生活，嚴格組織紀律，完善民主監督。

三是注意發揮班級黨支部的教育、塑造、養成和激勵等功能作用。在教育方面，既要重視政治理論教育，又要重視世界觀、人生觀和價值觀的培育教育。在塑造方面，既要注重政治品格塑造，又要注重健全人格的塑造。在養成方面，既要保障政治素質的養成，又要保障其發展所需要的綜合素質的養成。在激勵方面，既要體現真理的力量，又要體現人格力量。

四是認真分析、正確對待組織發展工作中存在的困難和問題，慎重處理與解決好三方面的突出問題。一是培養對象正處在青春發展成熟期，生理心理、理想信念、行為能力上都處在一個不斷發展變化階段，增添了不確定因素；二是培養對象是一個不斷流動的群體，這種動態下的培養教育發展，易受時間、環境等諸因素的制約和影響；三是組織發展工作周期長、責任重，工作需認真努力，深入細致。

參考文獻

［1］中國共產黨十七大報告［M］.北京：人民出版社，2007.

［2］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1968.

［3］江澤民文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［4］中國共產黨十五大報告［M］.北京：人民出版社，1997.

［責任編輯：孫文婧］