中國知識(shí)服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力研究

摘 要：中國知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于初步階段，國際競(jìng)爭(zhēng)力水平存在較大差異，中國要建立創(chuàng)新型社會(huì)，就要注重知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要從戰(zhàn)略高度制定知識(shí)服務(wù)業(yè)相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的支撐體系，發(fā)揮政府職能作用，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，發(fā)展壯大知識(shí)服務(wù)企業(yè)等。

關(guān)鍵詞：知識(shí)服務(wù)業(yè)；國際競(jìng)爭(zhēng)力；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)

中圖分類號(hào)：F127.51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： Ａ 文章編號(hào)：１００３－３８９０（２００8）06－００20-04

全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要特點(diǎn)是服務(wù)業(yè)及各國基于服務(wù)業(yè)進(jìn)行的國際服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)中地位的迅速提高，服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)占據(jù)極其重要的地位。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)作為一種無形的生產(chǎn)要素，其重要性日益提高，知識(shí)服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不僅在實(shí)踐中迅速發(fā)展，在學(xué)術(shù)界也引起了廣泛關(guān)注。

一、知識(shí)服務(wù)業(yè)的定義及特征

對(duì)于知識(shí)服務(wù)業(yè)目前還沒有統(tǒng)一的定義。美國商務(wù)部認(rèn)為知識(shí)服務(wù)業(yè)是提供服務(wù)時(shí)融入科學(xué)、工程、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)或協(xié)助科學(xué)、工程、技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)。涵蓋的行業(yè)包括通訊服務(wù)、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)（包括電腦軟件，電腦及資料處理，研究發(fā)展與工程服務(wù)）。國務(wù)院發(fā)展研究中心2001年7月3日第99號(hào)調(diào)查研究報(bào)告將信息時(shí)代背景下的知識(shí)服務(wù)業(yè)定義為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化手段的現(xiàn)代知識(shí)服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)在信息服務(wù)的輸送和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，包括計(jì)算機(jī)軟件與信息加工服務(wù)、研究開發(fā)測(cè)試服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、商務(wù)組織服務(wù)（管理咨詢、員工招聘服務(wù)）和人力資源開發(fā)服務(wù)等。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）指出：知識(shí)服務(wù)業(yè)是指與知識(shí)創(chuàng)造、累積或擴(kuò)散有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是技術(shù)與人力資本投入密度較高的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)OECD認(rèn)為，知識(shí)服務(wù)業(yè)的范圍涵蓋運(yùn)輸倉儲(chǔ)、郵政、通訊、金融保險(xiǎn)、工商服務(wù)、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)業(yè)。綜合以上現(xiàn)代知識(shí)服務(wù)業(yè)的定義，筆者認(rèn)為知識(shí)服務(wù)業(yè)是對(duì)信息流進(jìn)行收集、整理、分析、研究、儲(chǔ)存并轉(zhuǎn)化為可用知識(shí)，為用戶提供信息資源和信息管理的服務(wù)行業(yè)。

知識(shí)服務(wù)業(yè)具有以下特征：（1）知識(shí)服務(wù)業(yè)提供特殊的產(chǎn)品和服務(wù)，依賴高素質(zhì)的人力資源。（2）知識(shí)服務(wù)業(yè)不僅有增值性、收益性高的特點(diǎn)，而且其乘數(shù)效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)巨大，具有強(qiáng)大的集聚性和廣泛的輻射性。（3）知識(shí)服務(wù)業(yè)的出口使國際間直接投資大大提高。（4）知識(shí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍、專業(yè)化分工精細(xì)，知識(shí)服務(wù)業(yè)組織隨著環(huán)境的變化而變化，組織形式靈活多樣。

二、中國知識(shí)服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力分析

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國知識(shí)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了很大的提高。但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國知識(shí)服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)階段，知識(shí)、科技及資本含量較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和擴(kuò)張能力積累還十分有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受城市化水平和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約，城市化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)中國知識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”效應(yīng)比較明顯。

對(duì)于中國知識(shí)服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，可以用以下數(shù)量指標(biāo)來反映：

（一）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)是指某國某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比，用來說明該國該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。國外大多數(shù)學(xué)者將其稱為“可比凈出口指數(shù)”（Normalized Trade Blance，簡(jiǎn)稱NTB），用公式表示是：NTBit=（Xit—Mit）/（Xit+Mit）。其中，Xit為i國t產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口指數(shù)，Mit為i國t產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口指數(shù)。該指數(shù)的取值范圍為（-1，1），當(dāng)其值接近0時(shí)，說明比較優(yōu)勢(shì)接近平均水平；大于0時(shí)，說明比較優(yōu)勢(shì)大，且越接近1就越大，競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)；反之，則說明比較優(yōu)勢(shì)小，競(jìng)爭(zhēng)力也小；如果NTBit=1，意味著該國第i種商品只有出口沒有進(jìn)口，反之，則表示只有進(jìn)口沒有出口。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)作為相對(duì)值，剔除了通貨膨脹等宏觀總量波動(dòng)的影響，也能反映出一國貿(mào)易的真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。目前在統(tǒng)計(jì)上并沒有知識(shí)服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)數(shù)據(jù)，為反映我國知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，本文選取了國際收支平衡表中的8個(gè)部門，這8個(gè)部門基本涵蓋了知識(shí)服務(wù)業(yè)的范圍，盡管知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)不只包含這8個(gè)部門，這8個(gè)部門也并不都屬于知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，但通過計(jì)算這8個(gè)部門的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)仍能衡量中國知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。表1是2001—2006年中國知識(shí)服務(wù)業(yè)8個(gè)部門貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的動(dòng)態(tài)演化情況。

從表1可以看出，2001－2006年中國服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)始終小于0，但數(shù)值逐漸接近0，這表明中國服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力仍處于比較劣勢(shì)，但競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。這與中國近年來大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是分不開的。從各行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來看，可分為以下幾個(gè)類型：

1. 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一直大于0。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及廣告、宣傳業(yè)兩個(gè)行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)除2002年外都處于大于0的狀態(tài)，且數(shù)值不斷增大，但與1相比，差距仍很遠(yuǎn)，這說明計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及廣告、宣傳業(yè)具備了一定的國際競(jìng)爭(zhēng)力，且競(jìng)爭(zhēng)能力快速增長，但總體上競(jìng)爭(zhēng)能力仍較弱。中國近年來大力發(fā)展計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)，尤其是軟件外包產(chǎn)業(yè)，國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，但是與西方發(fā)達(dá)國家及印度等發(fā)展中國家相比，整體競(jìng)爭(zhēng)力仍偏弱，但有很大的發(fā)展空間。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)外開放程度不斷加大，對(duì)外交往不斷增多，國際影響力不斷增強(qiáng)，在廣告、宣傳這一知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)上，中國的國際競(jìng)爭(zhēng)力將不斷提高。

2. 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一直為負(fù)。保險(xiǎn)行業(yè)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢這三個(gè)行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一直小于0，說明這些行業(yè)缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。其中保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)出現(xiàn)負(fù)數(shù)值越來越大的情況，說明保險(xiǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，這與加入WTO以后，保險(xiǎn)市場(chǎng)的逐步開放有關(guān)，國外的保險(xiǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)入中國，中國的保險(xiǎn)企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)。在專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)領(lǐng)域，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)接近于1，這說明在這一領(lǐng)域中國的國際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，比較依賴國外的專利技術(shù)，盡管近年來中國的專利數(shù)量有了很大的增長。因此，應(yīng)該進(jìn)一步增加專利的數(shù)量，同時(shí)提高專利的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的能力，改變?cè)趯Ｓ袡?quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)領(lǐng)域貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)能力接近于1的現(xiàn)狀。咨詢行業(yè)盡管貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一直為負(fù)，但數(shù)值逐漸接近于0。咨詢行業(yè)在中國屬于新興產(chǎn)業(yè)，2005年以來發(fā)展迅速，國際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升，有望在短期內(nèi)將貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)變?yōu)檎龜?shù)。

3. 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)先正后負(fù)。通訊服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)都曾經(jīng)為正數(shù)，但近幾年都變?yōu)樨?fù)數(shù)。通訊服務(wù)業(yè)波動(dòng)范圍不大，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)始終在0左右，這顯示隨著通訊服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，競(jìng)爭(zhēng)變得越發(fā)激烈，中國的通訊服務(wù)業(yè)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力。金融業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)自從2002年由正轉(zhuǎn)為負(fù)，除2006年外，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于不斷上升的狀態(tài)。這說明中國在金融領(lǐng)域基本上只進(jìn)口不出口，有相當(dāng)大的劣勢(shì)，國際競(jìng)爭(zhēng)力水平低下。但是，這幾年由于中國金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的對(duì)外開放，大量外國金融業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)，給中國金融行業(yè)帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，所以，中國金融業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力處于一個(gè)不斷上升的水平。2006年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的較大程度的降低，與2006年WTO金融業(yè)過渡期結(jié)束有關(guān)。

4. 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)先負(fù)后正。電影，音像行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)經(jīng)歷了先負(fù)后正的過程。在這一領(lǐng)域，歐美、日韓及港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)大陸有較大的出口，隨著中國國力的提升，文化產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展壯大，2006年出現(xiàn)了微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著國家綜合實(shí)力的提升，奧運(yùn)會(huì)等一系列大型活動(dòng)的舉辦，在這一領(lǐng)域，中國將會(huì)出現(xiàn)更大的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）進(jìn)出口行業(yè)分析

從表2可以看出，中國知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易占總服務(wù)貿(mào)易額的比重還很小，占據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易額比重較大的還是傳統(tǒng)的資源和勞動(dòng)力密集型服務(wù)業(yè)，如旅游、建筑等部門，這說明中國知識(shí)服務(wù)貿(mào)易還處于初級(jí)階段。

從總量上看，保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和權(quán)利費(fèi)、咨詢、廣告和宣傳等五個(gè)領(lǐng)域貿(mào)易額所占比重較大，通訊服務(wù)、金融服務(wù)和電影、影像所占比重很小。在出口方面，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，咨詢，廣告、宣傳占有較大的份額。在進(jìn)口方面，保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，專有權(quán)利使用費(fèi)和權(quán)利費(fèi)，咨詢占有較大的份額。

在進(jìn)出口方面都占有較大份額的有計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢兩個(gè)領(lǐng)域。其中計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口大于進(jìn)口，顯示中國大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)尤其是軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了一定的效果。隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。而咨詢產(chǎn)業(yè)則是中國知識(shí)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口和總量的第一大領(lǐng)域且進(jìn)出口相當(dāng)，咨詢業(yè)在中國知識(shí)服務(wù)業(yè)中占有十分重要的地位。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化使企業(yè)對(duì)咨詢的意識(shí)越來越增強(qiáng)，為中國咨詢業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。與其他知識(shí)服務(wù)業(yè)部門相比，中國服務(wù)貿(mào)易額所占的比率較大，而且貿(mào)易結(jié)構(gòu)處于一個(gè)比較平衡的狀態(tài)。但是，中國的咨詢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出雜、散、量多的現(xiàn)象，市場(chǎng)需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)，需要進(jìn)一步培育、催化、激活，咨詢業(yè)無論從認(rèn)識(shí)、素質(zhì)，還是綜合實(shí)力，都在發(fā)展過程之中，還不能真正適應(yīng)市場(chǎng)的高層次需求。中國要想形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的咨詢業(yè)，還有很長的一段路要走。

在廣告、宣傳領(lǐng)域，出口大于進(jìn)口，但差距不大，這顯示隨著綜合國力的增強(qiáng)、對(duì)外交往的增多，中國的影響力逐漸增大，在廣告宣傳領(lǐng)域具有了較大的國際影響力。在保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和權(quán)利費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域，出口比進(jìn)口要小很多，這一方面顯示中國在這兩個(gè)領(lǐng)域有較大的市場(chǎng)需求，另一方面則顯示，中國在這兩個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，需要依靠大量進(jìn)口來滿足需求，今后要大力發(fā)展這兩個(gè)領(lǐng)域。

在通訊及電影、影像兩個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)出口相當(dāng)，但所占比重都很小。這兩個(gè)領(lǐng)域開放程度不夠，國家實(shí)行了一定程度的保護(hù)，隨著改革的逐漸深入，今后在進(jìn)出口方面都會(huì)有較大的增長。在金融服務(wù)方面，進(jìn)出口所占比重都很小，但進(jìn)口要大于出口。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，加入WTO后，中國金融業(yè)已經(jīng)逐步開放，面臨的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。今后，金融服務(wù)在知識(shí)服務(wù)貿(mào)易中所占的份額將逐漸增大，一定時(shí)期內(nèi)，進(jìn)口還會(huì)呈現(xiàn)大于出口的趨勢(shì)。但是隨著中國企業(yè)走出去進(jìn)程的加快，對(duì)外交往的加深，中國金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將日益增強(qiáng)，在進(jìn)出口上將逐漸平衡，甚至有望出現(xiàn)出口大于進(jìn)口的局面。

三、中國知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

從以上的分析可以看出，中國的知識(shí)服務(wù)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)總體上處于比較劣勢(shì)，中國應(yīng)大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，建立創(chuàng)新型社會(huì)，加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。目前知識(shí)服務(wù)業(yè)在中國處于起步階段，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著較大的困難，需要進(jìn)一步采取措施加快發(fā)展。

1. 從戰(zhàn)略高度制定知識(shí)服務(wù)業(yè)相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。目前對(duì)于知識(shí)服務(wù)業(yè)的配套政策還沒有出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，對(duì)于知識(shí)服務(wù)業(yè)缺乏足夠的重視。因此應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)知識(shí)服務(wù)業(yè)的重要作用并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。

2. 建立知識(shí)服務(wù)業(yè)支撐體系。針對(duì)中國知識(shí)型產(chǎn)業(yè)目前處于初步發(fā)展階段，應(yīng)該在全國建立一個(gè)知識(shí)服務(wù)業(yè)的支撐體系，其中包括：政府主管部門、高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、各種類型的知識(shí)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和中小高新技術(shù)企業(yè)四個(gè)部門。政府主管部門和高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心是支撐主體，而知識(shí)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和中小高新技術(shù)企業(yè)則是支撐對(duì)象。

3. 充分發(fā)揮政府作用，提供相應(yīng)的扶持政策，以積極推動(dòng)知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)服務(wù)業(yè)具有高增值性和高收益性，知識(shí)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，與政府一定的鼓勵(lì)和扶持優(yōu)惠政策是分不開的。因此政府要加大投資力度，實(shí)施鼓勵(lì)和扶持優(yōu)惠政策，向某些部門和地區(qū)適當(dāng)傾斜。

4. 提高中國知識(shí)服務(wù)業(yè)的知識(shí)和技術(shù)含量。知識(shí)服務(wù)業(yè)主要提供的是知識(shí)和技術(shù)含量高的產(chǎn)品和服務(wù)。是否掌握先進(jìn)的技術(shù)關(guān)系到中國知識(shí)服務(wù)業(yè)企業(yè)能否提高自身的國際競(jìng)爭(zhēng)力以及能否實(shí)現(xiàn)在國際競(jìng)爭(zhēng)中奪取主導(dǎo)權(quán)的問題。因此，我們要加大高新技術(shù)對(duì)知識(shí)服務(wù)業(yè)的滲透程度。同時(shí)，加強(qiáng)通訊建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、信息化平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)有利于知識(shí)流動(dòng)和擴(kuò)散的環(huán)境，以促進(jìn)知識(shí)服務(wù)業(yè)的成長、發(fā)展、壯大。

5. 培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，發(fā)展壯大知識(shí)服務(wù)企業(yè)。知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和壯大離不開高素質(zhì)的人力資本，包括專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家管理人才，要制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)和激勵(lì)制度，積極吸引海外相關(guān)人才回流和人才流動(dòng)。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，可以考慮在政府的引導(dǎo)和幫助下，培育一批業(yè)務(wù)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)的“先鋒”企業(yè)和專業(yè)人才，進(jìn)而帶動(dòng)中國知識(shí)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展和增強(qiáng)中國知識(shí)服務(wù)企業(yè)向外拓展的能力。

6. 把握好對(duì)外開放的節(jié)奏。應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定一個(gè)循序漸進(jìn)的開放程序，重點(diǎn)是把握住在開放的同時(shí)進(jìn)行適度保護(hù)，以避免給一些競(jìng)爭(zhēng)力較弱的行業(yè)帶來較大沖擊。根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展情況和競(jìng)爭(zhēng)力特點(diǎn)，漸進(jìn)地開放服務(wù)市場(chǎng)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，以開放進(jìn)一步促發(fā)展。對(duì)一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的幼稚產(chǎn)業(yè)，盡可能在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》允許的時(shí)間與范圍內(nèi)予以適當(dāng)保護(hù)。對(duì)受沖擊不大的行業(yè)，開放步伐可以大一些，這樣更加有利于競(jìng)爭(zhēng)力的提高。而對(duì)受沖擊較大的行業(yè)如金融、保險(xiǎn)等行業(yè)則應(yīng)該遵循循序漸進(jìn)的原則，可以分時(shí)間、分地區(qū)、分階段逐步開放。

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責(zé)任編輯：焦世玲

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