科學發展語境下的社會科學普及

摘 要：社會科學的創新是經濟社會發展的源泉，社會科學普及則是社會科學工作的重要組成部分和實現自身價值的重要載體，是聯系科學與民眾之間的橋梁和中介，對于提升民眾整體素質、促進人的全面發展具有無可替代的作用。在我國，社會科學普及的地位較之自然科學依然具有較大差距，其作用的發揮受到限制。應建立“大科普”的理念，促進自然科學和社會科學的有機融合，當科普面對大眾的時候，是包括社會科學和自然科學的整體。

關鍵詞：科學發展；社會科學；社會科學普及；科學普及法

中圖分類號：G315 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502(2008)04-0090-05

以科學發展觀為統領建設以人為本的和諧社會的基礎和前提條件，是最大限度地凝聚人的思想、激發人的積極性和創造性、全面提升人的整體素質，而社會科學承載著“認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會”的使命，“促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展和人的全面發展，為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面提供思想保證、精神動力和智力支持”，是當今社會對社會科學的基本要求，社會科學的普及則是社會科學工作的重要組成部分和實現自身價值的重要載體，是聯系科學與民眾之間的橋梁和中介。

一、社會科學的生命力：創新與普及同行

科學發展觀是我們黨立足中國基本國情、總結借鑒我國發展實踐和國外發展經驗教訓、吸收了人類現代文明進步成果并適應新的發展要求的基礎上提出來的，是我國經濟社會發展的根本指導思想。全面正確地貫徹落實科學發展觀，不僅明確要求發展的目的必須是為了人民，發展必須依靠人民，發展成果必須由人民共享，而且要求要在經濟發展的基礎上不斷提高人民群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，促進入的全面發展，這是實現科學發展目標的基本前提和必要保障，離不開社會科學的創新和普及。

社會科學是關于人類社會發展規律的理論體系，是人們認識世界、使自己的行為適應人類社會發展規律的有力思想工具，與自然科學同樣是推動人類歷史發展的重要力量。但與自然科學為人類改造世界和物質生產創造條件的功能根本不同的是，社會科學所解決的是人類社會如何發展的問題。在當代社會文明進步和人的全面發展過程中，社會科學具有獨特的地位和作用，能夠為一個國家和民族的發展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持，具有不可替代的啟迪認知作用、引領指導作用、前瞻預測作用、決策管理作用和規范矯正作用。社會科學的本質特征決定了其不是純思辨性的推理活動，它必須以客觀現實為依據，在概括和總結反映社會現象的經驗材料基礎上形成科學的理論。在社會的發展中，不斷涌現出的新現象、新問題對原有理論不斷提出新的挑戰，會導致原有的理論的解釋力減弱或者喪失，便需要更新、充實原有的理論或者創造一種新的理論，才能正確地解釋社會現象，對人類社會的實踐活動發揮導向作用。社會科學的理論創新，是經濟社會發展的源泉，體現著一個國家和民族的思維能力和對客觀世界認識的發展水平，是世代更替中生生不息的精神動力。人類歷史發展進程表明，當經濟社會發展到一定程度時，要實現新的發展就必須有社會科學理論的新突破。當社會科學理論有了巨大創新和突破時，必然推動經濟社會實現新的飛躍和發展。比如，毛澤東思想的創立成為全國人民團結奮斗的思想基礎，促進了社會主義新中國的誕生；由鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀組成的中國特色社會主義理論體系，推動了社會主義中國經濟社會的空前繁榮和發展。而社會科學的繁榮和發展，又離不開其成果的運用、交流與廣泛傳播。

社會科學對一個國家的健康發展和社會的有序運行具有巨大影響毋庸置疑，但也有兩個基本點不容忽視：一是社會科學對社會的影響在很大程度上具有人的因素影響，是通過了解和掌握其精髓、承擔各種社會角色的人在履行其角色職責中發揮作用的；二是社會科學自身的繁榮發展需要以一定程度的民眾的社會科學素養為基礎和條件。在黨的十七大報告中，多處談及社會科學與大眾的關系：“人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求”；“要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量”；“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化”；“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求”。這其中傳導的基本理念是，當社會科學面對社會發展中提出亟待解決的新問題、形成理論創新成果的時候，需要通過社會科學普及將其傳導給民眾，使他們形成對相關社會現象的合理價值評判標準，并運用于解決社會問題的實踐，進而才能發揮推動社會發展的作用。而這個民眾參與的過程，既是社會科學繁榮、發展的標志，又是檢驗理論的過程、升華理論的動力。由此看來，社會科學的創新和普及猶如雄鷹之兩翼缺一不可，彼此諧調運作才能展翅翱翔，任何一翼的缺失都將使其喪失生命力。

英國科學學專家貝爾納認為：科學不走近大眾，只是高高在上的脫離了群眾的覺悟，對科學發展是極為不利的。普通大眾，包括富有的贊助者和政府官員只有明白科學家在做什么，才會向科學家提供他們需要的支持。如果沒有公眾的理解、興趣和批評的話，科學家保持心理上的孤立的傾向就會加強。這種心理上的孤立并非使科學家成為超塵脫俗的人，而是科學的孤立。特別是在行政管理人員和政界中將會更加危險，它使得我們無法從科學研究的技術成果中取得我們本來可以得到的大部分好處。這種基于自然科學的對科學與大眾關系的闡述，同樣可以解釋社會科學理論的創新與普及的關系。總之，社會科學理論創新成果得到民眾的認同并為其所掌握，才會變成認識、改造自然和社會巨大的物質力量。

二、社會科學普及的作用：引領與啟蒙

《中共中央關于進一步加強繁榮發展哲學社會科學的意見》明確指出：“掌握必備的哲學社會科學知識，特別是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義，對于人們正確認識紛繁復雜的社會現象，提高道德修養和精神境界是十分重要的。”這是因為社會科學不僅僅是人類認識自身和社會發展規律的知識，更重要的是為人類社會提供了如何認識自身存在和發展的價值趨向和價值標準，以及對社會行為進行評價的依據。

從社會科學自身的特點來看，社會科學的性質決定了它必須與現實社會交互作用。理論與實際相結合不僅是社會科學研究的基本原則，也是社會科學發展的根基所在。而社會要達到科學發展的目標，其中的必要前提之一是社會的科學化，即不斷地將作為社會科學研究成果的新知識、新發現以及新方法、新精神普及到全社會，為大眾所了解、取得大眾的認同，并引領大眾內化為新觀念，得以用新思想、新方法來分析、認識和應對各種社會現象和社會問題，轉化為改造社會的實際行動。在歷史上，自1848年馬克思、恩格斯《共產黨宣言》誕生至今一百多年來，馬克思主義從歐洲走向全世界，成為放之四海而皆準的真理。馬克思主義的發展固然在于其內在的對客觀世界認識的科學性以及對社會發展規律深刻的預見性，同時我們也必須看到，無數的馬克思主義信仰者擔當了馬克思主義傳播者的角色，他們在一個多世紀的英勇奮斗中，用自己畢生的精力為馬克思主義的傳播和應用鋪就了道路。也正是由于馬克思主義的廣泛傳播，促進了不同國家人民的思想解放，推動了社會的進步與發展。我國的發展的現實也告訴我們：經濟和社會的發展，必須以科學、先進的思想、文化和政治理論為先導，并作為武裝群眾發動群眾的重要力量。沒有“五四”運動和馬列主義的傳人，就沒有中國共產黨的誕生；沒有毛澤東思想的形成、發展，就沒有中國新民主主義革命的勝利和社會主義制度的建立；沒有鄧小平理論的創立和“三個代表”重要思想、科學發展觀的提出和廣泛實踐，就沒有改革開放的新局面和中國特色社會主義建設的全面推進。科學普及正是聯系科學理論、先進思想與民眾之間的橋梁與中介。

從社會科學和自然科學之間的關系來看，自然科學和社會科學共同推動著人類社會文明的發展進程，而且彼此相輔相成、相互促進。“實施科教興國戰略，包括繁榮發展自然科學和社會科學兩個方面。在改革開放和社會主義現代化建設進程中，哲學社會科學與自然科學同樣重要。”在一般科學史中，人文的因素和社會的因素則更為強大有力，因為一般科學史不僅涉及科學的各個分支、它們之間的內在聯系和相互影響，而且要討論它們全部接受的所有各種社會影響與哲學影響的沖擊。當今，各國在加快科學技術的發展，力圖通過科學技術發展來帶動國家的整體進步的過程中，越來越多地意識到一定要以良好的人文環境和社會環境為科學技術發展的前提。因此，科學普及不僅應該普及科學技術知識，而且更應該增強科學文化方面的內容。科學普及應該從以往唯科學、唯技術的導向走向以科學與人文相結合為導向，重點傳播以科學思想、科學方法和科學精神為內涵、具有整合意義的科學文化，從而增強對公眾科學素養問題的系統性思考和實施。也就是說，既要促進科學的知識形態向社會技術形態、社會產業形態的轉化，發揮“脫貧致富”的作用；又要促進科學的知識形態向社會文化形態、社會意識形態的轉化，發揮“治愚思進”的作用。但在我們現實的生活實踐中，人們往往注意科學對于中國發展的“脫貧功能”，而對科學在中國現代化中的“治愚功能”卻往往不夠重視甚至不以為然，結果導致在現代化進程中滋生出一些“沒有科學文化的有錢人”以及事與愿違地培養出一些“缺少科學文化的技術人”。這其中所謂的能夠對“治愚”發揮作用的科學思想、科學方法和科學精神，事實上已經超出了自然科學本身而屬于科學文化的范疇，需要與社會科學的普及有機融合。從這個意義上說，科學文化的傳播成為科學普及的重要組成部分，對于科學技術的推廣具有引領作用，有賴于社會科學的參與。

從社會科學與人的素質的關系來看，當今社會，在全球經濟一體化、政治多極化、文化多樣化和信息網絡化的背景下，國與國之間的競爭無疑是綜合實力的競爭，歸根結底是國民素質競爭。思想道德素質、科學文化素質和健康素質構成國民的整體素質，是建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的重要基礎和促進社會先進文化形成和發展的重要條件。從近百年的中國現代化歷程來看，人的素質的全面提高與進步對社會創新的貢獻主要體現在兩大方面：首先是人的行為和發展取向導致了社會結構的完善和現代化，人的生活方式的變革帶動了社會消費需求的更新以及文化、物質消費內涵、消費方式的拓展，民主意識的加強削弱了傳統社會等級體制，強化了決策的科學化、民主化，促進了現代化社會的法制化；其次，人的因素的不斷豐富成熟加快了社會創新和現代化的速度”。在這一過程中，社會科學作為人類對社會和自身存在與發展的規律性認識，要為民眾理解，使民眾具有把握和運用的能力，構成國民素質的深層次要素，對于人們科學地認識和理解政治、經濟、社會、文化、歷史等各種現象及發展規律，學會科學地看待外部世界和自身發展，發揮了不可替代的重要作用。比如，民眾對政治科學和民主精神的理解越深，其民主意識也就越強，社會的政治文明狀況恰恰就是民眾政治素質的反映。通過各種方式把社會科學的基本知識和先進理念融入大眾文化之中，是培育人們的科學精神、良好道德、健康心理的有效方式，是提高人的學習力、辨別力的重要途徑。科學思想、先進文化對大眾文化的積極引領和有效滲透，能在民眾中產生一種積極向上的強大精神力量，促進入的整體素質提升，成為社會全面、協調、可持續發展的不竭動力。

三、社會科學普及的根本保障：整合與統領

社會科學普及與社會的科學發展具有極強的不可分離性。全面、協調、可持續發展是社會永恒的主題，而社會科學普及對公民素質的影響是一個潛移默化、長期的過程，這也就決定了社會科學普及將與社會的科學發展相伴成為社會科學永久的使命，是一項長期的、浩大的社會系統工程，需要順應社會的需求和科學普及自身的發展規律，建立行之有效的組織領導體制和運行機制予以保障。

就目前我國情況而言，隨著現代化進程的加速和社會文明的發展，科學普及及其對社會的影響日益引起政府的高度重視、全社會的廣泛關注和參與。進入21世紀以來，我們國家制定了《中華人民共和國科學技術普及法》(2002年)，國務院頒布了2006～2010～2020《全民科學素質行動計劃綱要》(2006年)，科技部等八部門頒布了《關于加強國家科普能力建設的若干意見》(2007年)，使科學普及逐漸步入法制化、規范化、經常化的軌道。

然而不容忽視的問題是，盡管2004年《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》中強調：在改革開放和社會主義現代化建設進程中“提高全民族的哲學社會科學素質與提高全民族的自然科學素質同樣重要”，但是時至今日“哲學社會科學重要的戰略地位還沒有受到普遍重視”的問題依然存在。具體表現在：一是社會科學普及并未納入國家科普事業的總體規劃，在近年來國家有關全民科學素質、國家科普能力建設等相關文件涉及到科普的具體內容時，沒有涵蓋有關社會科學知識。如《全民科學素質行動計劃》申明，“旨在全面推動我國公民科學素質建設，通過發展科學技術教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高”；《關于加強國家科普能力建設的若干意見》中指出，“逐步建立健全面向公眾的科技信息發布機制，讓社會公眾及時了解、掌握有關科技知識和信息”，“各行業部門要充分發揮優勢，根據自身特點和資源，把醫療衛生、計劃生育、環境保護、國土資源、農業、體育、氣象、地震、文物、旅游等工作與科普工作有機結合，研究制定行業性科普工作發展規劃和指導意見”等等，多是科學技術或自然科學范疇；二是在科普工作的領導體制上，自然科學與社會科學分屬不同系統，且社會科學普及工作沒有全國性行政機構，多數地方由社會科學界聯合會負責，歸屬黨委領導的宣傳系統而沒有相應的政府機構統領，與自然科學普及基本上是“兩張皮”，在經費、人力、物力方面更難以得到與自然科學同等的政府支持。《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》中提出“要適應建設學習型社會和促進入的全面發展的需要，加強哲學社會科學知識的普及教育，在國民教育中加大人文社會科學知識的比重，不斷提高全民族的哲學社會科學素質”，但在實際工作中并未得以充分體現，以致于社會科學普及較之自然科學普及的地位具有較大差距，其作用的發揮受到很大程度的限制。

筆者認為，當今社會自然科學和社會科學相互交融、有機整合的發展趨勢日益凸顯。因此，強調社會科學普及的重要性，縮小社會科學普及與自然科學普及的差距，主張單方面強化社會科學普及并非明智之舉。關鍵是促進二者的融合，彼此在相互配合、均衡協調中共同發展。因此，要建立“大科普”的理念，將社會科學和自然科學的普及視為一體統籌運作，當科普面對大眾的時候，是包括社會科學和自然科學的整體。以此為出發點，社會科學普及工作的當務之急是首先解決社會科學與自然科學的有機整合和領導機構統領的問題，其可能性在于：一是我國惟一一部有關科普的法律是《科學技術普及法》，其立法宗旨是“為了實施科教興國戰略和可持續發展戰略”，“提高公民的科學文化素質，推動經濟發展和社會進步”，該法所涉及的保障措施、組織管理、社會責任、法律責任等規定，同樣適用于社會科學普及。但這部法律強調的是“加強科學技術普及工作”，其適用范圍是“國家和社會普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動”。這其中“科學技術知識”并沒有包括人文和社會科學知識，而科學方法、科學思想、科學精神則顯然屬于社會科學范疇。也就是說，《科學技術普及法》實際上并不是僅僅就科學技術談科學普及，而是在很大程度上融入了社會科學的成分，只是沒有明確提出社會科學知識普及問題。二是這部法律自2002年頒布至今已六年有余，社會在發展，人們對社會科學在社會發展中作用的認識也在不斷提升。尤其是我們黨科學發展觀的提出和構建社會主義和諧社會的目標，賦予社會科學重要的歷史使命，對社會科學的發展提出了更高的標準和要求。2004年《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》頒布之后，從中央到地方對社會科學的重視達到空前的程度，社會科學出現了繁榮發展的良好勢頭。三是社會科學普及在民眾中已有良好的基礎，在學校教育、市民教育、干部培訓中已不同程度地融入社會科學普及的成分，所缺少的是整體性的長遠規劃和必要保障。

有鑒于此，建議國家修訂《科學技術普及法》，可稱為《科學普及法》，即擴大法律的適用范圍，將普及社會科學知識包含其中，在加強國家科普能力建設和全民科學素質行動計劃的實施中，增加社會科學知識的比重，通過法律、規劃進行社會科學和自然科學普及的有機整合。這樣，較之單獨制定一部“哲學社會科學普及法”，更有利于彌合社會科學與自然科學的鴻溝，進而帶動和促進社會科學普及事業的發展；在領導和管理體制上，依據《科學技術普及法》規定，“各級人民政府領導科普工作”，當然應包括社會科學普及。建議將社會科學的普及與自然科學普及工作同樣“納入國民經濟和社會發展計劃，為開展科普工作創造良好的環境和條件”，“將科普經費列入同級財政預算”，并協同社會科學相關部門統籌規劃和實施，以促進社會科學與自然科學普及的協調發展，共同為提高全民整體素質發揮作用，進而達到黨的十七大提出的到2020年成為“具有更高文明素質和精神追求的國家”的發展目標。

責任編輯：宋 奇