基于ＳＷＯＴ分析的哈爾濱市逆向物流發展研究

摘要：隨著政府和顧客環保意識的加強和綠色物流的提出，逆向物流開始逐步引起越來越多的重視。遵循循環經濟思想，打造資源循環型城市，已經成為國家和各級政府的重要議題。運用SWOT分析方法對哈爾濱市逆向物流發展進行系統的分析，得出哈爾濱市逆向物流發展的優勢因素、劣勢因素、機會因素和威脅因素。結合哈爾濱市的現實情況，得出發展逆向物流的解決措施。

關鍵詞：SWOT分析；逆向物流；環境保護；循環經濟

中圖分類號：F061.3文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2008)05-0047-03

Abstract: With the growing consciousness of the government and customers in environmental protection， reverse logistics were paid more attention; at present， abiding by the idea of circulation economy， project aiming to make the resource circulation in city is the top topic in all levels of government in China. With SWOT analytic method， the paper makes a comprehensive analysis of the strengths， weaknesses， opportunities and threats of developing reverse logistics industry in Harbin. Furthermore， gives some advices for reverse logistics' development in Harbin.

Key words: SWOT analysis; reverse logistics; environmental protection; recycling economy

1逆向物流的概念與SWOT分析方法

根據美國物流管理協會（CLM）的定義，逆向物流是指對原材料、半成品、制成品和相關信息進行計劃、實施和控制，使其高效率、低成本地從消費點流動到起源地，以達到回收價值和適當處置之目的的活動過程。通常認為，逆向物流應該包括退貨物流與回收物流。退貨物流是指下游顧客將不符合訂單要求的產品退回上游供應商；而回收物流是指將最終顧客所持有的廢舊物品回收到供應鏈上各節點企業。逆向物流是與資源循環、資源替代、資源回用和資源處置有關的物流活動，它能夠充分利用現有資源，減少對原材料的需求，常被發達國家作為建設循環型經濟的重要舉措。

SWOT分析是將與研究對象密切相關的各種主要優勢因素（Strengths）、劣勢因素（Weaknesses）、機會因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過調查羅列出來，并依據一定的次序按矩陣形式排列起來，然后運用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從分析中得到一系列可信的結論。它是對內部資源（SW）分析和外部環境（OT）分析的相結合的一種分析方法。運用該方法對哈爾濱市的逆向物流發展進行分析可以準確地把握逆向物流的現狀、問題和解決方法。

2哈爾濱市發展逆向物流的SWOT分析

為了推動哈爾濱市現代物流健康有序的發展，推行運用SWOT分析方法，將內部資源和外部環境的分析有機結合，從中可以準確地進行其戰略定位。

2.1優勢因素分析

2.1.1省市政府高度重視。黑龍江省政府制定了《黑龍江省現代物流“十一五”規劃》，提出把哈爾濱市建成黑龍江物流網絡體系的樞紐中心，大力發展現代物流業。哈爾濱市政府已經制定了《哈爾濱市“十一五”現代物流發展規劃》，其中明確指出實施逆向物流是一項系統工程，重點支持市廢品物資回收公司完善以廢舊物資回收為主的逆向物流服務系統，推進城區生活垃圾分類回收工作。把廢品回收和二次利用，建立完善全市逆向物流體系作為實施循環經濟戰略的重要舉措。到2010年，城區生活垃圾分類率達80%。

2.1.2回收企業數量小具規模。據統計，哈爾濱市經營再生物資回收與批發業務的企業目錄下共有337個單位。哈爾濱市從事逆向物流的企業越來越多，這為逆向物流的順利進行創造了條件。

2.2劣勢因素分析

2.2.1城市逆向物流的資源回收率低。資源回收率比較低，綜合利用率不高，許多可以利用或再利用的資源卻成了廢棄物。

2.2.2回收廢品的種類和數量不穩定。以盈利性為主的個人回收利用一般只回收經濟回報率高的廢品，相當一部分污染大、但回收效益低的廢品無法回收。這種完全以經濟利益驅動的回收活動，可能會隨著回收品價格的波動而影響回收廢品的種類和數量。

2.2.3城市生活垃圾無害化處理水平較低。雖然哈爾濱垃圾回收形成了一定的規模，但是從全市范圍來看，仍有相當數量的垃圾處理場沒有達到環保要求，無害化處理率較低。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達標、飛灰沒有按照危險廢物進行安全填埋處置等問題。垃圾堆肥產品用于農田，雖在一定程度上可以改善土壤，提高部分農作物產量，但因土壤存在重金屬污染，農產品的安全、衛生等難以保證。

2.2.4回收技術上的差距。逆向物流的關鍵所在，不僅依賴逆向物流觀念的建立，物流政策的制定和遵循，更離不開逆向物流技術的掌握和應用。而我們的物流技術與此有較大的差距。在機械化方面，物流機械化的程度和先進性與逆向物流要求還有距離；物流材料的使用上，與逆向物流中生產設計的趨勢——可重用性、可降解性也存在巨大的差距。另外，逆向物流在自動化、信息化和網絡化方面更是一片空白。

2.3機遇因素分析

哈爾濱作為黑龍江省省會及東北北部地區最大的中心城市，發展逆向物流，對培育新的經濟增長點，推進經濟結構的調整，增加就業，增強中心城市的服務功能和競爭力，應對哈爾濱市未來經濟社會全面、快速、和諧發展的挑戰都具有重要意義。因此構建逆向物流體系具有很高的推廣價值和廣闊的應用前景。

發展逆向物流是循環經濟實施的主要途徑之一。循環經濟和逆向物流的根本目的都是節約資源、保護環境和提高資源的利用率。逆向物流是循環經濟在物流領域的具體體現，是循環經濟的實現途徑，同時隨著循環經濟發展將會增加逆向物流的需求，進而推進逆向物流的發展。在哈爾濱市從資源的開發、資源的轉化、產品的生產運輸和消費等過程中，殘損品、廢舊物品以及生活垃圾等廢棄物和可再生資源都會隨之產生。逆向物流則是對這些廢棄物和可再生資源進行回收、處理和再利用的途徑，使得生產、消費和廢棄物的再利用順利連接，最終實現資源的多次循環利用，提高循環經濟的效率，減少環境污染的強度。否則，循環鏈就會斷裂，循環經濟將難以實現。

另一方面，可持續發展已成為國家的發展戰略，越來越多的資源將進入經濟的循環系統進行循環利用，逆向物流貫穿于廢棄物的回收和處理以及再回到生產等各個環節，從而形成巨大的逆向物流市場。

2.4威脅因素分析

2.4.1經濟利益與環境效益的矛盾。當前的哈爾濱市經濟社會正處于快速發展期，GDP年均增長達到兩位數，但這種經濟的快速增長實際是建立在“三高”即高投入、高能耗、高污染和“兩低”即低質量、低效益基礎上的。全市固體廢棄物排放重點源、固體廢棄物產生量、排放廢水（液）、排放廢氣逐年增加。固體廢棄物排放重點源企業150多家，每年固體廢棄物產生量972.39萬噸，排放廢水5 355.6萬噸，排放廢氣965.4億標立米，產生城市生活垃圾135萬噸。與此同時，哈爾濱市人口將在未來15年繼續增加，經濟總量也將再度上升，隨之而來的是資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。工業排放在老工業基地城市的哈爾濱市的廢氣、廢水、固體廢棄物污染中占有很大比重，工業污染物的高排放直接影響城市環境質量，工業污染超過環境承載能力，使城市環境質量不斷惡化。交通輸送工具的大量能耗，對大氣的污染和噪音污染嚴重。哈爾濱市的大氣污染嚴重，大氣污染類型均為煤煙型污染。依國家大氣質量二級標準要求，哈爾濱市區大氣環境質量為中度污染，其它縣（市）中心城鎮中除賓縣、五常外，均達不到二級標準。同時，大量的流通導致道路需求面積增加，道路修建是對生態平衡的一種破壞，加劇了生態的平衡。處于松花江流域范圍內的都市圈城鎮，其工業廢水和生活污水基本上是無處理排放，造成河流污染，尤其是排入松花江的污水更加重了江體污染。其中呼蘭河的水質近兩年來急劇惡化，從原來哈爾濱段最好的水質，下降為僅好于阿什河水質，第二位污染嚴重的水體拉林河、運糧河污染狀況不斷加重，局部水體已劣于五類。各支流水質污染也由于對鄉鎮企業污水排放管理不力，造成了嚴重的有機污染。加工中可能產生的廢氣、廢水和廢物，分散加工產生的各種邊角料沒有做好統一收集處理，積少成多也是浪費。

2.4.2臨近省會城市的快速發展。2007年8月，長春市建成首個集儲存、加工和科研于一體的環保型再生資源回收利用集散中心。集散中心一期工程共有120個獨立的生產車間，它們承擔著原來廢品收購站的功能，對再生資源進行儲存、分揀和初步加工。在集散中心內，還將陸續建成再生資源科研生產基地和排污處理設施。據了解，這一再生資源回收利用集散中心還將陸續投入資金進行擴建，計劃到2009年三期工程竣工投產后，建成東北地區最大的廢塑料再生利用集散地。2006年，沈陽開始在大東區進行試點，區內50%的回收站點將被取締，保留下來的回收站點都得到了良好的配套服務。在這次試點中，大東區13個街道辦事處里的165個社區都設立3~5名“再生資源回收員”，收購的物資優先銷售給本區再生資源協會會員單位，為這些回收企業配備大型運輸車，最終形成回收員、回收站、再生資源加工企業一條龍的產業鏈條。另外，據沈陽市環境保護“十一五”規劃，明確提出以清潔生產為著力點，“三廢”利用為核心，環境管理體系為紐帶，全方位實施“4431”戰略措施，即建設工業、農業、旅游服務、社會四大循環體系，形成點（企業），線（企業間），片（園區），面（社會）四大循環層面，建設一個固體廢物綜合利用產業集群，提高資源能源利用率，強化廢物資源綜合利用率，減少“三廢”生成率，削減污染物排放率，減輕對資源環境的壓力，構建有沈陽特色的循環經濟發展模式，建設資源節約型和環境友好型社會，將沈陽建成為東北乃至全國循環經濟的示范市。

由于逆向物流在地區經濟發展中發揮越來越重要的作用，不少周邊大城市把發展逆向物流列入了重要日程。哈爾濱與長春、沈陽、大連比較，在地理區位等方面沒有優勢，某些地方甚至處于劣勢。因此，臨近省會城市的發展必然會削弱哈爾濱市的城市競爭力。

3發展哈爾濱市逆向物流的措施

從上面SOWOT分析可以看出，哈爾濱市的很多生產和消費方式都是有悖于可持續發展戰略的，這需要政府和各級部門、企業乃至廣大公民改變觀念、改變生產和消費方式，這是下面的環節將要講到的具體建議。

當前資源循環型城市建設面臨的最大難題是：資源循環過程中流通成本過高，導致廢棄物轉化為再生資源的經濟效益難以提高，從而使得城市固體廢物量日益增多，資源循環無法順利實現。究其根源，是由于當前城市的正向物流（以商品物流為主）與逆向物流（以回收和廢棄物流為主）處于割裂狀態，分別隸屬于不同的政府主管部門，行業管理目標不一致。正向物流管理更多追求經濟效益，逆向物流管理更多追求環境效益，導致正向物流管理中很少考慮資源循環利用，逆向物流管理由于經濟效益過低而使得城市固體廢物中的可再生資源無法有效循環。因此有必要運用循環物流系統理論，規劃能夠有效支撐城市資源循環的物流系統即城市循環物流系統，并研究保障城市循環物流系統有效運行的發展對策。

3.1對政府部門的建議

3.1.1強化政府部門在逆向物流市場形成中的作用。政府應發揮其組織、協調、規劃的職能，著力建立公平、開放、有序的市場環境，為企業發展逆向物流創造良好的外部條件。同時通過一些政策性法規，扶植綜合性逆向物流企業的發展，例如政府在稅收等方面給予企業一些優惠政策。政府也可以嘗試出臺新的經濟指標、出臺環境稅，采取排放權的交易，以及 “押金—退回”規制等政府舉措和市場行為，強化循環經濟意識，促進逆向物流的應用和發展。

3.1.2建立城市循環物流系統激勵機制。城市企業實施逆向物流活動對資源環境的維護、城市的可持續發展提供了保障條件，相應也為此付出了代價和成本，但是這種代價和成本在市場條件下是難以得到補償的。因此，政府應建立城市循環物流系統激勵機制給予補償和鼓勵。城市循環物流系統的激勵機制包括補貼政策、稅收優惠政策、政府采購和產業引導等方面。

3.1.3促進城市內部的物流資源整合。為促進城市物流資源整合，應打破不同運輸方式和部門之間的傳統界限，加快物流社會化改造，推進物流社會化，統一利用物流設施，減少對流、倒流、空駛、運力不當等多種不合理形式，同時參考國外廢棄物回收、貨物運輸和配送集約化、社會化的先進經驗和技術，組建專業的城市循環物流隊伍，使其具有專業化的、充分利用運輸空間的技術，同時承擔廢棄物回收利用的組織協調任務。

3.1.4強化生產和流通企業的責任。為了促進城市循環物流的發展，提高城市資源回收率，還需要強化生產和流通企業責任。因為只有在責任約束下，廢棄物的回收利用才能有資金、組織保障。生產企業和流通企業是固體廢棄物排放的大戶，必須對其行為負責。因此，建議政府有關部門用法律明確生產企業和流通企業的回收利用責任和義務。

3.2對企業的建議

3.2.1改變觀念，重視逆向物流。長期以來，企業一直對正向物流比較重視，而對逆向物流了解甚少，更不用說去重視它。許多企業把退貨、回收等逆向物流行為看成是一種負擔。從長遠發展角度考慮，企業不妨借鑒國外企業的做法，加大退貨、回收力度，重視逆向物流管理，把逆向物流的實施提高到企業的戰略地位上，這對企業提高競爭力、拓展市場都有好處。

3.2.2確定逆向物流的運作方式。從國外經驗來看，逆向物流通道的建設往往有四種方式：一是與正向物流共用一個通道；二是自建新通道；三是共建新通道；四是業務外包。四種方式各有利弊，目前企業較為普遍的是采用第一種方式，其他方式采用的較少。企業要根據實際情況選擇建立逆向物流系統的方式，一般而言生產商必須考慮以下幾個因素：一是物流需求量。需求量與產品、地區、季節和企業自身的規模相關。二是企業的實力。這關系到企業是否有實力或有必要構建新的渠道。三是該地區第三方物流企業的實力。如果考慮外包，第三方物流公司與本行業的專業相關性是必須要考慮的，有時候必要的技術支持也是必須的。

3.2.3創新產品設計和回收處置技術。優先利用便于回收復用和在產品整個生命周期內各階段污染小的材料；在產品結構上應盡量采用便于拆卸的連接和通用兼容的零部件等。企業在進行逆向物流操作時，應優先采用資源利用率高、污染物產生量少以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，尤其應注意回收量大的廢舊物逆向物流技術的創新。

4結束語

逆向物流是建立在保護生態環境和保持可持續發展的基礎上，它是物流領域的經濟增長點，有利于經濟的可持續發展，對企業還是對社會都有著積極的意義，已受到越來越多國家和企業的關注和重視。物流的發達水平是與經濟的發展水平密切相關的。所以，要使物流成本降低，利潤率和收益率提高，增強城市競爭力，必須政府和企業共同努力。

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