云南省招生考試委員會關(guān)于做好普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作的通知

云招考辦〔2007〕110號

（2007年12月10日）

現(xiàn)將《教育部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于做好普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作的通知》（教學(xué)廳〔2005〕13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。

為認(rèn)真做好我省2008年普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下要求：

一、我省2008年普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于做好普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作的通知》的前提下，仍執(zhí)行云招考〔2004〕4號文《云南省普通高校招生考生報(bào)名戶籍審查暫行規(guī)定》和云招考傳〔2005〕14號文《云南省普通高校招生考生報(bào)名戶籍審查暫行規(guī)定》補(bǔ)充說明。

二、我省實(shí)行戶籍管理制度改革后，取消“非農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)業(yè)人口”的“二元制”戶籍登記管理模式，實(shí)行一元制的戶籍登記管理模式，我省普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作仍按第一條款執(zhí)行。

三、高度重視考生報(bào)名資格審查工作。高考涉及廣大考生和家庭的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定。各州、市招生考試委員會、教育行政部門和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、相互配合、齊抓共管、綜合整治。對我省有關(guān)高考報(bào)名條件、報(bào)名辦法等規(guī)定要盡早廣泛宣傳，使廣大考生知曉，確保考生報(bào)名工作有一個(gè)良好的外部環(huán)境。

四、各地要建立并落實(shí)考生報(bào)名資格審查工作責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將考生報(bào)名資格審查責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人，加大對工作中徇私舞弊、弄虛作假行為的查處力度，把好考生報(bào)名資格審查關(guān)口。

五、堅(jiān)持報(bào)名資格審查公示制度。公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用，堅(jiān)決制止高考移民。

六、各州、市、縣（市、區(qū)）教育局，招生考試委員會辦公室，要加強(qiáng)對2008年普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生集體報(bào)名的管理工作。特別是對民辦、私立學(xué)校集體報(bào)名的學(xué)生，要嚴(yán)格按我省〔2004〕4號文及〔2005〕14號文規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，逐一審查。

七、對外省籍考生不愿接受我省〔2004〕4號文及〔2005〕14號文規(guī)定辦理報(bào)名手續(xù)的，在2008年2月底春季開學(xué)前一律清退回原籍貫報(bào)考。

八、對報(bào)名資格投機(jī)取巧、弄虛作假的考生嚴(yán)肅處理。對為高考移民考生偽造學(xué)籍檔案等行為提供便利的教育行政部門、學(xué)校及其他系統(tǒng)人員，一律予以黨紀(jì)政紀(jì)處理，觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

教育部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于做好

普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生

報(bào)名資格審查工作的通知

教學(xué)廳〔2005〕13號

（2005年9月23日）

近年來，部分考生在普通高校招生全國統(tǒng)一考試報(bào)名前利用省際間錄取分?jǐn)?shù)線差異，通過辦理非正常戶口遷移手續(xù)，在分?jǐn)?shù)線較低的省份獲取報(bào)考資格和較多的錄取機(jī)會，這些考生絕大多數(shù)未在戶口遷入地實(shí)際居住和接受高中教育。這種現(xiàn)象（以下簡稱“高考移民”）已引起戶口遷入地群眾和廣大考生的不滿，個(gè)別地區(qū)甚至還引發(fā)了群體性事件。為進(jìn)一步做好高考考生報(bào)名資格審查工作，維護(hù)高考正常秩序和社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視高考考生報(bào)名資格審查工作。高考涉及廣大考生和家庭的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定，各省級招生委員會、教育行政部門和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，齊抓共管，綜合整治，結(jié)合本地實(shí)際制定高考移民問題綜合治理方案，力求整治工作取得明顯成效。

二、各省級招生委員會可結(jié)合實(shí)際合理制定本地高考具體報(bào)名條件和報(bào)名辦法。要針對高考移民現(xiàn)象對本地教育公平和社會穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響，商請有關(guān)部門從嚴(yán)掌握、審慎出臺以“高考優(yōu)惠”作條件發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)和吸引人才的政策，以免給高考過多的承載和負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步完善以考生戶籍為主、與在本地區(qū)高中就讀一定學(xué)習(xí)年限相結(jié)合的適合本地區(qū)實(shí)際的高考報(bào)名辦法。對有關(guān)高考報(bào)名條件、報(bào)名辦法等事項(xiàng)要盡早向社會發(fā)布，廣泛宣傳，使廣大考生知曉。要積極與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T配合，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)高考誠信教育和宣傳，不炒作高考移民現(xiàn)象，為招生工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、各省級招生委員會要切實(shí)加強(qiáng)本地高考考生報(bào)名資格審查工作。要根據(jù)本地實(shí)際，完善戶籍學(xué)籍雙認(rèn)定、高中學(xué)籍電子注冊、居民身份證核查、報(bào)名資格公示等各種行之有效的高考考生報(bào)名資格審查辦法。對邊遠(yuǎn)地區(qū)和高考錄取分?jǐn)?shù)線通常較低、高考移民現(xiàn)象較易出現(xiàn)的地區(qū)，要在高考報(bào)名工作開始前，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對考生情況的審查。對于持有外地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居民身份證的考生要重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對于憑虛假材料報(bào)名、在不同省份重復(fù)報(bào)名或通過辦理非正常戶口遷移手續(xù)后報(bào)名的考生，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取消其考試或錄取資格，已經(jīng)入學(xué)的應(yīng)取消其學(xué)籍。對組織或參與高考移民活動以及為偽造中學(xué)學(xué)籍檔案等行為提供便利的教育行政部門、學(xué)校及教育系統(tǒng)的其他人員，要一律予以黨紀(jì)政紀(jì)處理，觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)密戶口遷移手續(xù)，并協(xié)助招生管理部門做好高考報(bào)名考生的身份審查工作。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行戶口遷移政策，規(guī)范公民辦理戶口遷移程序，堵塞管理漏洞。對于18周歲以下人員單獨(dú)進(jìn)行戶口遷移以及有組織的集體戶口遷移等各類涉嫌高考移民的戶口遷移事項(xiàng)要嚴(yán)格審核把關(guān)，區(qū)別不同情況認(rèn)真處理。要根據(jù)本地實(shí)際，配合當(dāng)?shù)卣猩芾聿块T開展高考報(bào)名考生的身份審查工作。對于工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)落戶人員，要與其原籍戶口所在地公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，及時(shí)辦理其戶口回遷手續(xù)，同時(shí)要追究公安機(jī)關(guān)有關(guān)人員的責(zé)任。對于偽造戶口身份證件的違法犯罪案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對于有關(guān)典型案例，要視情予以曝光，以儆效尤。對處理高考移民問題過程中出現(xiàn)的群體性或突發(fā)性事件，要積極配合教育行政部門做好安全保衛(wèi)和處置工作，確保社會穩(wěn)定。

五、落實(shí)高考報(bào)名資格審查工作責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將高考報(bào)名資格審查責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。要充分發(fā)揮行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用，強(qiáng)化對工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查，加大對工作中徇私舞弊、弄虛作假行為的查處力度。對涉及高考移民的違法違規(guī)案件，除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要嚴(yán)肅追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

云南省普通高等學(xué)校招生考生報(bào)名

戶籍審查暫行規(guī)定

云招考〔2004〕4號

（2004年3月24日）

各地、州、市（縣、區(qū)）招生考試委員會、教育局、招生考試辦公室：

隨著西部大開發(fā)的不斷深入，到云南的投資者增多，其子女要求能夠在我省參加普通高考。同時(shí)，一些外省籍考生非正常遷移戶口，甚至利用假戶口報(bào)名參加我省高考的現(xiàn)象也在局部地區(qū)有所增多。為規(guī)范考生報(bào)名資格審查，防止高考移民，維護(hù)云南考生的合法權(quán)益和考試秩序，兼顧外來投資者子女的報(bào)考要求，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好普通高校招生統(tǒng)一考試考生報(bào)名工作的緊急通知》（教電〔2003〕79號）及《云南省關(guān)于做好2004年普通高等學(xué)校招生工作的意見》（云招考辦〔2004〕28號）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

一、考生戶口和父（或母）親的常住戶口在我省，且本人具有在我省高中三年學(xué)籍的云南籍考生，可在我省參加高考；公職人員正常調(diào)動或軍隊(duì)調(diào)防人員，其子女戶口已隨父（或母）親落戶我省，可在云南參加高考報(bào)名。

二、來我省投資經(jīng)商辦企業(yè)者，同時(shí)具備以下三條要求，其子女可在我省報(bào)名參加高考。

（一）在我省昆明市投資金額在100萬元以上、在我省次發(fā)達(dá)地區(qū)投資金額在50萬元以上、在我省邊疆縣、執(zhí)行邊疆政策縣及貧困縣投資金額在30萬元以上者（須出具當(dāng)?shù)劂y行驗(yàn)資原件和工商管理部門的企業(yè)注冊登記執(zhí)照原件、股份合作原件材料以及企業(yè)固定資產(chǎn)賬目表原件和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃資料）。

（二）考生和父（或母）親已具有我省戶口。

（三）考生高中學(xué)籍在我省，會考成績合格。

三、在我省從事高科技、新產(chǎn)品開發(fā)，作為我省科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)的科技人才，其子女的戶口已隨父（或母）一同遷入我省，可在我省參加普通高考（必須出具云南省科技廳、云南省經(jīng)委、云南省發(fā)展與改革委頒發(fā)的高科技、新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)鑒定原件）。

四、引進(jìn)的副高職以上（含副高職）專業(yè)技術(shù)人員的子女，戶口已隨父（或母）親遷入我省者，可在我省報(bào)名參加普通高考（必須出具縣級以上人事部門引進(jìn)人才審批原件及專業(yè)技術(shù)職稱原件）。

五、外省籍考生，戶口轉(zhuǎn)入我省已滿3年，高中階段學(xué)籍在云南，會考成績合格，其高中3年在我省高中學(xué)校就讀的考生可在云南報(bào)名參加高考，錄取不受限；高中3年不在我省高中學(xué)校就讀的只能錄取在云南省屬院校。

六、對不符合上述一、二、三、四、五條規(guī)定，但以各種理由將本人戶口遷入我省的考生，只能報(bào)考我省高校二級學(xué)院。

七、各中學(xué)不得給不符合規(guī)定的外省籍考生制作假高中3年學(xué)籍，違反規(guī)定者將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任；已在我省就讀但不符合報(bào)名條件的學(xué)生，春季開學(xué)時(shí)，各學(xué)校應(yīng)告知考生回原戶口所在省參加高考。

八、考生報(bào)名戶籍審查工作實(shí)行責(zé)任管理制度。各縣級招辦要嚴(yán)格按規(guī)定審查考生的戶籍原件及各種證明材料原件，并保存復(fù)印件備查。對省外遷入我省戶籍的考生，特別是往屆生，要對照本文規(guī)定，并認(rèn)真填寫《外省籍考生戶口審查表》。經(jīng)審查，明確作出“不能報(bào)考”、“同意報(bào)考”或“限報(bào)”的結(jié)論，經(jīng)縣級招辦簽字蓋章后，報(bào)至地、州、市級招辦審核，地、州、市級招辦簽字蓋章后，再報(bào)省招考辦審查備案。擬同意報(bào)考的外省籍考生名單必須由各縣級招辦在當(dāng)?shù)刂袑W(xué)張榜公示兩周以上。

九、各級戶籍管理部門要堅(jiān)決禁止變相賣戶口的錯(cuò)誤做法。辦理戶口遷移，要嚴(yán)格執(zhí)行國家戶口遷移政策，嚴(yán)格審批程序，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，對不符合政策的一律不予落戶，為考生出具的證明材料必須真實(shí)，堵住非正常生源報(bào)考渠道，確保招生考試工作順利進(jìn)行，維護(hù)邊疆穩(wěn)定。

十、嚴(yán)肅招生紀(jì)律，各級戶籍管理部門和各級招辦要按規(guī)定認(rèn)真審核并辦理考生報(bào)名的戶口問題。凡弄虛作假、出具假戶籍、假證明的，一經(jīng)查實(shí)，違規(guī)人員所在單位要視其情節(jié)輕重，給予撤銷其工作職務(wù)及黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。對弄虛作假騙取考試資格的考生，一律取消其錄取資格；已被錄取的不論入學(xué)時(shí)間長短，一律清退。

十一、普通高校招生考生報(bào)名戶籍審查工作，嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行，在此之前下發(fā)的有關(guān)考生戶籍審查的文件停止使用。

十二、本暫行規(guī)定由云南省招生考試委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

《云南省普通高等學(xué)校招生考生報(bào)名戶籍審查暫行規(guī)定》補(bǔ)充說明

各州（市）、縣（市、區(qū)）招生考試委員會辦公室：

現(xiàn)對在2004年執(zhí)行云招考〔2004〕4號文件《云南省普通高等學(xué)校招生考生報(bào)名戶籍審查暫行規(guī)定》過程中，各地反映的問題做如下補(bǔ)充說明，請各級招生考試辦公室在2005年普通高考報(bào)名工作中認(rèn)真遵照執(zhí)行。

1.2005年高考移民問題仍按云招考〔2004〕4號文件執(zhí)行，云招考傳〔2005〕6號文件已作明確規(guī)定。

2.云招考〔2004〕4號文件《云南省普通高等學(xué)校招生考生報(bào)名戶籍審查暫行規(guī)定》的執(zhí)行必須以每年的招生工作規(guī)定為前提。

3.在云南出生的考生，現(xiàn)戶口仍在我省者，報(bào)名時(shí)學(xué)籍不限。

4.戶口3年的計(jì)算時(shí)間以報(bào)名截止之日起整3年以上，學(xué)籍3年為高中3年的學(xué)籍（即：高中一年級、高中二年級、高中三年級）。

◇責(zé)任編輯 王世賦◇