認真學習貫徹十七大精神 推進玉溪教育事業科學發展

黨的十七大報告明確提出了我們黨在新時期、新階段發展教育事業的新思路、新舉措、新要求，首次把教育擺在民生之首，更加突出教育的戰略地位，更加突出教育的公益性，更加突出教育公平，更加突出育人為本，為我們進一步深化教育改革與發展指明了方向。

我們要充分認識到學習貫徹十七大精神是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的需要，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領的需要，是全面實施素質教育、不斷深化教育改革、開創教育事業新局面的需要。對于確保社會主義的辦學方向和開創教育事業新局面，確保建設小康社會、勝利實現現代化的目標和中華民族的偉大復興，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，是玉溪全市教育系統當前和今后一個時期的首要政治任務。一是各級教育行政部門和各級各類學校要精心組織、周密安排好學習活動。要深刻領會和把握十七大報告的精髓，采用集體學習與自學相結合，獨立思考與座談、討論相結合，并與2007年8月31日胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的講話精神結合起來，充分利用報刊、網絡、電視等載體，把學習貫徹會議精神抓緊抓實抓好。二是大力發揚理論聯系實際的學風，在學深、學透、學以致用上下功夫。要把運用十七大精神指導教育實踐、推動教育工作，作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。三是充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在貫徹十七大精神中進一步增強共產黨員的先進性。引導廣大黨員積極投身到新時期教育改革發展大潮中，扎扎實實做好本職工作，爭當教育創新的先鋒模范，為辦人民滿意的教育作出應有的貢獻。

在學習宣傳貫徹過程中，我們要重點把握好三個方面：

一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用十七大精神統一思想認識

學習貫徹十七大精神，首先要深刻領會十七大的靈魂，就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。

我國改革開放以來取得的一切成就的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義道路，是黨和人民經過艱辛探索開拓出來的，是長期實踐證明了的正確道路。只有堅持這條道路，才能繼續創造中國人民的幸福生活和中華民族的光明未來。中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，她堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的最新成果。只有堅持這個科學理論體系，才能指引黨和人民的事業從勝利走向勝利。我國經濟社會發展的實踐已經充分證明，在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

黨的十六大以來，玉溪教育高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照中央和省委、省政府的部署和要求，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，全面落實科學發展觀，大力實施科教興玉和“人才強市”戰略，“立足云南，面向全國定位玉溪教育”，不斷深化教育改革，狠抓“內涵發展，提質增效”，走出了一條又好又快的改革和發展路子，實現了大改革、大發展、大突破、大跨越的目標，為全市經濟和社會發展做出了積極貢獻。玉溪教育改革和發展的實踐折射出，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，才能在教育工作中始終保持正確的政治方向，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持為人民服務的宗旨，才能辦好人民滿意的教育；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想、實事求是，推進教育的改革開放，才能不斷突破教育發展面臨的困難和障礙，推動教育事業的持續發展；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈地以改革創新的精神加強教育系統黨的建設，保持共產黨員先進性，建設一支忠誠于黨和人民教育事業的教師和干部隊伍，才能為教育改革發展提供堅強的保證。我們要用中國特色社會主義偉大旗幟統一思想、凝聚力量，始終不渝地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，推動玉溪教育事業又好又快發展，為玉溪經濟社會發展提供強有力的智力支撐和人才保障。

二、堅持科學發展，用十七大精神指導教育實踐

學習貫徹黨的十七大精神，最重要的是要進一步深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。科學發展觀，是對黨的三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

黨的十六大以來，玉溪市教育事業改革發展成績顯著。2007年，全市小學學齡兒童入學率99．69％，小學生輟學率0．34％，小學畢業生升學率達到99．73％，比2002年的97．37％提高2．36個百分點；初中學齡人口毛入學率達105．05％，初中學生輟學率控制在2．4％，初中畢業生升學率達86．72％，比2002年的55．48％提高31．24個百分點；高中階段教育毛入學率達到69．07％。這些指標均高于全國平均水平，處于全省前列。目前，全市國民受教育年限達8年，國民的素質明顯提高，教育事業對經濟社會發展的貢獻增大。

玉溪教育事業之所以能取得新進展，呈現新氣象，作出新貢獻，一條根本的經驗，就是堅持以科學發展觀統領教育事業的改革發展。

近年來，特別是2003年以來，全市教育系統高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以辦人民滿意的教育為目標，圍繞鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展的目標，開拓進取，務實創新，不斷探索教育又好又快發展的新路子。幾年來實施的重大舉措主要有：一是夯實教育基礎，促進義務教育均衡發展。以農村教育為重點，鞏固“兩基”成果，建立并完善農村義務教育經費保障機制，從2005年起在全市范圍內逐步實行“三免一補”。目前，全市20萬小學生全部實現免費上學，94％的初中生享受“三免一補”政策優惠，玉溪成為率先在全國大面積實施“三免一補”的州市。二是狠抓普通高中質量，實現規模效益雙贏。一方面積極采取改建、擴建、聯辦、高初中分設和發展民辦高中等措施，改善辦學條件，擴大普通高中的辦學規模。另一方面，按照“實事求是、遵循規律、均衡發展、提高質量”的思路，狠抓教學質量的提高。2007年高考上線率達74％，600分以上考生達541人，比上年增加164人。全省重點院校招生指標1．3萬人，玉溪考生上線1300人，占全省的10％。三是抓住省定職教改革試點契機，大力發展職業教育。2003年，省委、省政府把玉溪市確定為全省職業教育改革試點以來，玉溪市委、市政府抓住這一難得的歷史機遇，加大政府統籌，深化管理體制、運行機制、人事分配制度等改革，以“出口暢、入口旺、學得好、用得上”為目標，致力提高辦學水平，大力發展職業教育，職教改革試點工作取得突破性進展。職業教育招生人數大幅度增加，2007年招生1．21萬人，職校與普高招生比達到1．05∶1，成為全省第一個突破1∶1的州市；職校與普高在校生比達到0．9∶1，比2002年的0．47∶1大幅度提高，基本實現了普通高中與職校在校生大體相當的目標。職校畢業學生首次就業率達到98％，就業質量提高。玉溪工業財貿學校成為云南省唯一榮獲“全國中等職業院校就業質量100強”榮譽稱號的學校。四是切實加強和改進德育工作，全面推進素質教育。堅持育人為本、德育為先，形成了玉溪的德育特色，受到國家和省的表彰。深入實施新課程改革，著力提高學生科學文化素質，注重學生全面發展，培養學生的創新精神和實踐能力。全面實施《學生體質健康標準》，鞏固和提高藝術課的開課率和教學質量。素質教育步入重點突破、全面展開的新階段。五是加強“四支隊伍”建設，打好教育內涵發展的根基。為了提高教師、校長、教育科研和行政管理人員四支隊伍的綜合素質，我們通過每年培訓1．5萬名教師、選派優秀校長赴省外名校掛職鍛煉、舉辦校長后備干部培訓班等措施，促使廣大教師和教育工作者的業務能力和管理水平明顯提高。玉溪教育改革發展的每一項進步，都是科學發展觀統攬全局的結果。我們要繼續堅持科學發展，用十七大精神指導教育實踐。

三、辦人民滿意的教育，把十七大精神落實到實際行動中

構建社會主義和諧社會的步伐越快，教育的基礎性作用越突出；現代科技水平提高越快，教育的先導性作用越突出；經濟和社會現代化進程越快，教育的全局性作用越突出。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。教育工作從來沒有像今天這樣受到各級黨委、政府和全社會的高度重視，從來沒有像現在這樣得到全市人民群眾的廣泛支持，也從來沒有像現在這樣被推向了時代的前沿。我們一定要倍加珍惜這一來之不易的大好形勢，緊緊抓住“優先發展教育”的有利時機，深入學習宣傳貫徹十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，以辦好人民滿意的教育為目標，以教育的全面、協調、可持續發展和教育公平為基點，以全面推進素質教育、內涵發展、提質增效為主線，以鞏固提高“兩基”成果、普及高中階段教育為重點，以改革創新為動力，加快全市教育事業科學發展步伐，力爭在“十一五”末創建與玉溪經濟和社會發展相適應的省內領先、西部一流、全國地級市先進水平的教育強市。為此，要重點抓好以下工作：一是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程。深化教育教學改革，促進教育與生產勞動和社會實踐相結合，加強創新精神和實踐能力的培養，努力造就德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。二是以農村義務教育為重點，鞏固提高“兩基”成果。制訂義務教育階段學校標準化辦學評估指標，全面推進農村初中改造工程，推進學校標準化建設，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距。繼續落實資金，加快排除中小學危房，建立中小學校舍維修長效機制。以寄宿制學校建設為重點，繼續進行中小學布局調整，合理配置公共教育資源。注重解決縣區中心城區教育資源布局不合理和資源不足問題，緩解中心城區教育矛盾。加大控輟保學力度，防止學生厭學失學。三是進一步優化教育結構，促進各級各類教育協調發展。加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，穩步發展高等教育，促進各級各類教育健康、協調發展。四是高度重視“四支隊伍”建設，增強教育發展后勁。切實把師德建設擺在教師隊伍建設的首要位置，努力做到胡錦濤總書記提出的“四要”。大力推進以校本培訓為主要形式的師資培訓工作，大力培養適應玉溪市教育改革發展需要的中青年骨干教師、學科帶頭人。加強教研員隊伍建設，以教育科研引領素質教育和教育教學質量的提高，打牢教育內涵發展根基。繼續選送校長和骨干教師到省外名校掛職鍛煉，學習和借鑒外地先進的教育教學理念、方法和模式。繼續提高教育行政管理隊伍的綜合素質，加強與教育先進發達地區的教育合作。五是以促進教育公平為重點，下大力氣解決人民群眾最關心、最現實的難點、熱點問題。特別是要促進公共教育資源向農村地區、困難地區和薄弱學校傾斜；著力完善家庭經濟困難學生資助政策體系，致力于讓所有孩子都能上得起學、上好學、完成學業；堅持從嚴治教、規范管理，堅決治理教育亂收費，加強黨風廉政建設和行風建設；繼續實施招生考試“陽光工程”；抓好學校安全工作，創建平安和諧校園。

◇責任編輯 王世賦◇