中國零售服務業發展的國際比較

摘要：2005年中國零售服務市場對WTO成員方全面開放，中國零售服務業面臨著更大的機遇與挑戰。與實力雄厚的跨國零售大企業相比，中國零售企業存在著企業整體規模小，業態結構不盡合理，管理和技術落后等問題。應進一步加快城市商業規劃，加快國內零售業重組，增強內資零售企業競爭力，以促進中國零售服務業健康有序發展。

關鍵詞：零售服務；零售企業；競爭力

中圖分類號：F062.9

文獻標識碼：A

文章編號：1003-3890(2008)05-0021-04

零售是商品流通的重要環節，在開放市場條件下，當一國允許外國資本進入本國零售領域時，零售服務業的發展對于一國物價穩定、社會經濟安全等更是起著舉足輕重的作用。中國現代零售業起步較晚，國際競爭力較弱，尤其是2005年中國零售服務市場全面放開后，零售巨頭在中國開始了跑馬圈地，申請企業數量、門店數、規模等都大大增加。根據商務部發布的統計數據，1992-2004年共批準設立外資商業企業314家，而僅2005年批準設立外資商業企業1027家，是2004年以前商務部批準的外資商業企業數量的3.27倍。中國零售服務業既迎來了重大的發展機遇，同時也面臨著諸多挑戰。關注中國零售服務市場的發展現狀，對比中外零售服務業的發展差距，對于加快中國零售服務業發展、提升中國零售企業的競爭力具有重要的現實意義。

一、中國零售服務業的發展及對外開放情況

(一)中國零售服務業的發展

現階段，中國零售服務業有了較大發展，社會消費品零售總額穩步增長。如圖1所示，2006年社會消費品零售總額達到76410.0億元，比2005年增長13.7％，是1995年的三倍多。限額以上零售企業的集中度有所提高，百強企業銷售額年均增長率高于社會消費品零售總額的增長，百強零售業的銷售額從2001年的2341億元，增長到2006年的8615億元，2001-2006年年均增長率為30％，企業平均年銷售額從23.4億元躍升至86.1億元。另外，百貨、超級市場、專業店、便利店、倉儲會員店等多種業態豐富發展。

(二)中國零售服務市場實際對外開放情況

零售業是一個具有充分競爭性的行業，其進入壁壘很低。外國零售商進入它國零售市場的主要壁壘是東道國政府的政策決定。中國對零售服務業的對外開放程度，同其他行業一樣，也是逐漸放開的，大體走過了四個階段，分別是1992-1999年投資試點階段、1999-2001年規范外資零售企業階段、2002-2004年人世后的逐步適應階段以及2005年至今的全面開放階段。

根據中國統計局統計，截至2005年底，中國外商投資零售企業共255家，分別來自西歐、北美、東南亞等多個國家和地區。跨國零售商進入中國市場時，一般都避開了在國內外市場都已步入成熟期的百貨店的業態模式，而主要集中在大型綜合超市、倉儲式商場、大型家居建材店、專業店、便利店等在全球最具成長性的新型業態模式。對進入中國的外資零售企業進行分類，如表1所示。

在中國的外資零售企業具有規模經濟、資金、管理等優勢，市場競爭力強，品牌效應顯著，在中國的發展速度愈來愈快。世界第一零售——巨頭美國沃爾瑪于1996年8月在深圳開設第一家沃爾瑪購物廣場和第一家山姆會員店，到2006年底時，其在中國的店鋪數已達到71家，同比增長30％，在2006年中國零售企業百強中占第13位。世界第二大零售巨頭——家樂福1995年進入中國，2005年1月底在華有58家店鋪，而到2006年底則已達到95家店，比2005年同比增長52％，在2006年中國零售企業百強中排第6位，在零售企業十強中僅次于增速74％的國美電器(第1名)和增速53％的蘇寧電器連鎖(第3名)。

二、中外零售服務業發展比較

(一)市場準入比較

對于市場準入，可從各國簽訂的國際條約和國內立法兩方面考察。在國際條約方面，目前約束此類投資的政策主要是WTO的《服務貿易總協定》，由各成員方在《特定承諾表》中對開放零售服務市場做出具體承諾。目前做出零售服務市場開放承諾的只有30多個成員方，且大多是經濟合作與發展組織的成員國。在國內立法方面，發達國家關于零售服務業開放和監管的立法比較成熟，值得借鑒。

1．發展中國家零售服務市場準入限定。WTO成員方中，發展中國家對零售服務市場開放承諾的很少，而中國承諾入世后3年內將完全開放零售服務市場。

印度在《服務貿易總協定》中沒有對零售服務市場開放做出任何承諾，在對外資進入其零售領域的國內立法上，限制也較嚴。泰國在《服務貿易總協定》中也沒有對零售服務市場開放做出承諾，因此，外國資本進入泰國零售市場受其國內立法的限制。與其他發展中國家相比，菲律賓奉行相當自由的外資政策，在零售服務領域，其在2000年通過的《零售業自由化法》，允許外國資本在菲律賓的零售業投資項目中占有100％的股權。

2．市場經濟發達國家零售服務市場準入限定。市場經濟發達國家零售業發達，零售企業國際競爭力強，大多對外國資本投資本國零售業沒有市場準入的特殊限制，其針對零售業外資的市場準入政策源于對外國資本市場準入的一般政策。經過多年的零售市場自由化發展，目前發達國家和地區的零售服務市場已經基本實現完全對外開放。

日本在《服務貿易總協定》中對分銷領域中的批發、代理、特許經營服務市場開放做出了一些承諾，但是沒有對零售服務市場開放做出任何承諾。從1967年開始，日本對外資進入其國內市場逐步放開，其自由化進程從實力雄厚的制造業開始，分6個階段完成。1975年，日本流通領域實現了完全自由化。韓國從1989年開始對外商進入本國流通領域分4個階段逐步實行自由化，根據其《服務貿易總協定》承諾，1996年1月1日零售服務市場(根據承諾百貨店和購物中心禁止其他成員方進入)基本實現完全開放。美國是全球第一零售強國，其在《服務貿易總協定》中承諾對零售服務市場準入和外資零售企業在享受國民待遇方面沒有任何限制。

許多國家零售服務業對外完全開放，但是其在零售市場建設的國內立法方面卻另有限制。發達經濟體對零售業市場準入的國內立法限制主要是基于兩個考慮，一是市場競爭，二是城市規劃建設，所以立法限制一般對內外資零售企業一視同仁，為的是整個零售市場的繁榮發展(如表2所示)。

3．市場準入比較。從以上分析中可以看出，發展中國家零售服務市場開放度較低，在《服務貿易總協定》中承諾少，但是零售服務市場開放是主流趨勢。相反，零售業發達國家對外資進入本國零售領域一般沒有特別限制，但是對零售業規制從法制制度上做出了規定。2005年中國完全開放了零售服務市場，在發展中國家中開放度較高，但是對于國內零售業的發展還沒有完善的國內立法保護和規劃，并且從引資政策看，仍給予外資低稅收的“超國民待遇”。

(二)零售業規模化、組織化程度比較

近年來中國商品銷售總體增長較快，但單個企業銷售規模較小，總體上仍呈零散狀態。而國外零售商資本實力雄厚，規模龐大，零售業產業集中度高。1998年美國前10家零售商年銷售額4013億美元，占全國零售總額的20％；100家頂尖零售商銷售總額8610億美元，占全國零售總額20466億美元的42％。而2005年中國零售業十強企業實現的零售額總和為3196.7億元，占當年社會消費品零售總額的4.8％，零售百強企業零售額合計為7405.2億元，占當年社會消費品零售額的11％。

據AC尼爾森報告顯示，2004年中國前5位零售商的快速消費品市場集中度為6％，而中國臺灣地區為52％，新加坡為70％，泰國為73％，印度尼西亞為43％。由此也可看出中國零售服務市場的集中度較低，零售業規模化、組織化程度低。

(三)零售企業競爭力比較

發達國家現代零售業經過幾十年的發展，零售市場發達、零售業態豐富，培育了一大批實力雄厚的跨國零售大企業。中國零售企業與之相比，存在企業整體規模小，業態結構不盡合理，管理和技術落后等問題。

1．經營方式單一，新興零售業發展滯后。國外零售企業的經營方式主要采用促銷制、定牌制、訂單制和代理制，而中國的零售企業大多采用招商、聯營、代銷，甚至出租柜臺等方式。這種經營方式往往導致企業的管理與經營相脫離，不僅企業無法提供有特色的優質服務，更無法形成企業的整體經營戰略。中國零售企業以百貨店、連鎖超市為主，倉儲商場、便民店、大型超市還比較少，現代意義上的跨區域乃至跨國的連鎖性零售業態的發展尚處于起步階段。

2．管理和技術落后。集中表現在以下方面：一是物流配送能力差，二是電子商務發展落后。中國零售企業電子商務發展總體水平還比較低，目前尚處于信息發布與交流的初級階段，僅有6.8％的零售企業實現了電子商務，而發達國家零售企業大都已開展了網上業務并將電子商務作為發展戰略的核心。

3．經營理念落后。20世紀末以來，中國消費者的消費心理、理念、偏好等愈加個性化、多元化、異質化，消費者已從過去單純重視使用價值演變為既重視使用價值也重視消費價值，即追求消費者剩余最大化。而國內零售業未能主動迎合這種消費需求的變化，還沒有將優質服務與企業的生存聯系起來，與外資零售業真正“以顧客為中心”的現代營銷理念相比還有較大的差距。中國零售企業普遍把提高利潤率，而不是實現顧客滿意度作為經營活動的主要目標，經營管理工作的重心仍停留在對顧客的吸引和招攬層次，沒有進一步推進到提高服務水準和滿足客戶多元化的需求層次上來。

4．經營管理信息化、智能化水平較低。國外零售商依靠高科技支持，以商用衛星系統、商業電子數據處理系統、管理信息系統、決策支持系統為核心，形成以網絡為輔助的商業自動化，從而改變了傳統零售業的運作方式。而中國零售企業的科技含量還較低，采購、倉儲、運輸、銷售等管理職能的分工與協助方面仍極為落后。

三、對中國零售服務業發展的對策建議

(一)加快城市商業規劃，實現零售業健康有序發展

一國零售業的發展離不開政府對市場的干預和疏通。流通領域在一國經濟發展中起著重要的作用，應重視防范外資商業企業對中國經濟安全的威脅。目前外資商業對中國經濟安全的挑戰還沒有成為現實，但其發展的趨勢和速度值得關注。這要求政府一方面要加強市場完善工作，如建立城市商業網店規劃、完善外資零售業統計與評價體系、嚴格執行外商投資商業領域的法規等；另一方面，要加大扶持一批國內大型、優秀零售企業，培育中國零售企業的發展壯大，增強其市場競爭力，引領中國零售企業向國際化方向發展。

(二)加快國內零售業重組，實現規模經濟

中國零售業要想發展壯大，必須加大內資零售企業的重組，走集團化、規模化的發展道路。通過國內零售業的整合，重點組建一批規模大、實力強、具有較強競爭力的企業集團，打造中國零售業的“航母”。為此，一方面應打破區域發展瓶頸，積極推進國內零售業的橫向一體化，以連鎖經營方式重新改造商業組織形式，提高零售業的組織化程度；另一方面，國內大型零售企業可以憑借其品牌優勢和市場網絡優勢，直接進入生產領域，或者擴展其經營模式，采用定牌制、代理制等形式，加大與供應商的協作安排，提高采購能力和資源掌控能力。

(三)修煉內資零售企業內功，增強其競爭力

1．轉變經營觀念，提高人員素質。零售服務作為面向廣大消費者的最終銷售主體，要想在市場中占有—席之地，必須具備自己的核心競爭力。目前，進入國內的外國零售巨頭，比如沃爾瑪和家樂福，大多以低價和品種豐富的商品吸引消費者，他們經過多年發展，資金雄厚，流通渠道建設好，管理經驗豐富，大量采購，統一配貨，因此商品進貨成本低。中國零售連鎖企業大多規模小，資金少，流通體系建設還不成規模，因此在商品價格上不具備優勢。中國連鎖零售企業大多門店規模小、數量多。其優勢是便民。據此特點，中國零售企業要想繼續發揮自己的優勢，一要建立“以顧客為中心”的經營觀念，增強業務人員服務意識，提高顧客的忠誠度；二要加快資金積累，擴大規模，以應對外資零售企業的低成本競爭策略。

2．提高管理和技術水平，增強調控資源的能力。中國零售業管理水平、技術水平與發達國家相比較落后。現在面對國內零售市場的全面開放，內外資零售企業在同一個平臺上競爭，中國零售業要加快吸收國外先進管理理念和技術應用，提高競爭力。具體來說，加強管理人員培訓，提高管理人員素質，設立激勵、獎罰機制，提高人員工作效率；應用先進的技術；加強與銀行等信用機構的合作，采用先進信息技術、現代流通理論，提高企業掌控資源的能力。

責任編輯：武玲玲

責任校對：艾 嵐