物價：結構性上漲還是通貨膨脹

回首2007，“怎一個漲字了得”恐怕是每個中國百姓最實實在在的感受。

物價關乎百姓福祉

王女士家住北京開陽里小區，在一個小學做雜工。他和丈夫的工資加在一起共4000多元。收入雖然并不算高，但因為有房，孩子還小，花費不多，生活水平一直還算可以。不過，2007年豬肉價格的不斷上漲，讓她家原來一個星期燉一次肉的生活，改為一個月燉一次肉了；食用油價格一路攀升，她家原來喜歡吃的花生芝麻調和油，也改為普通大豆油了。即使這樣，她說：“我家現在各方面花銷比原來節省了，但我家每月的花費還是見長。因為除了食品，其它用品、雜費，多多少少也在漲。我們掙的錢和一年前一樣多，但生活水平卻下降了。”相信大多數中低收入人群和王女士有著同樣的感受。

肉價“漲”了，糧價“漲”了，鮮菜價“漲”了，水果價格“漲”了，水產品價格“漲”了，調味品價格“漲”了，個人用品、學雜托幼費、旅游價格都在漲。水、電、液化氣等價格也在待機上揚，房價等快速攀升，石油漲到了“每升5.55元”，人民幣對美元的匯率也在“漲”……2007年12月11日，國家統計局發布了當年11月份的居民消費價格指數(CPI)數據，漲幅已達6.9%，再創2007年新高。由于CPI上漲的動力源至今仍未消除，結構性物價上漲的示范效應拉動全面物價加速上揚的風險將在一定范圍內存在。

“這物價從去年開始的個別小漲，到后來的普遍上漲，漲的我們心里慌慌的，什么時候是個頭啊？”記者在街頭的隨機采訪，引起了很多百姓的關注，張振大爺的這番話更是倒出了許多平民百姓的心聲。“是啊，政府說是結構性上漲，有的人說是通貨膨脹，到底是什么性質的啊？”“物價不停的上漲，政府是不是會采取一些措施，讓物價降下來呢？”眾人七嘴八舌。物價的不斷上漲，讓百姓心里沒了底。

百姓心里不踏實 事出有因

大多數人應該還記得1988年的通貨膨脹，恍惚在一夜之間，生豬價格就翻了一番。之后一段時間，一位母親一直嘆息著對兒女們說：“把圈里的豬再多喂半個月就好了，你們幾個娃娃下半年讀書的學費就有著落了！”那時候，誰會知道通貨膨脹已然臨頭，所有的東西都在漲價，一切都在增值，為有人民幣在貶值！當年通貨膨脹的壓力很大，年通貨膨脹率達到18.5％。而1992——1996年， 中國經受了改革開放后的二次經濟過熱。目前中國正在承受著改革開放以來的第三輪“經濟過熱”及通貨膨脹的壓力。2007年的宏觀經濟形勢也不容樂觀，GDP增速與CPI漲幅雙雙創下近10年來的最高記錄。百姓雖然并不會時時關注國家宏觀經濟形勢，但對于與他們生活密切相關的物價卻是不關注都不可能的。

坊間流傳著這樣一句話：“可以跑不贏劉翔，但一定要跑贏CPI”。一句戲謔的話語背后，是對通貨膨脹的擔心與疑問。有人算了這樣一筆賬：如果1984年手上有1萬元現金，按照每年5%的通脹水平，如今這筆錢只相當于1847元。

調查結果顯示，有近六成居民感覺物價上漲的范圍在蔓延。正是這種對通貨膨脹預期的加劇，導致了街頭巷尾總是流傳著什么又要漲價的消息。

結構性上漲還是通貨膨脹

物價在上漲，對于這次上漲的性質，專家們持兩種不同的意見：一種是結構性上漲，一種是通貨膨脹。

通貨膨脹，按照西方經濟學的解釋，是較多的貨幣追逐較少的商品而引起的市場物價普遍上漲的現象，因而通貨膨脹歸根結底是一種貨幣現象。

物價的結構性上漲，是在沒有需求拉動和成本推動的情況下，只是由于經濟結構因素的變動，出現一般價格水平的持續上漲。

2007年12月5日閉幕的中央經濟工作會議提出“防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務。”

國家統計局總經濟師姚景源在接受記者采訪時說：“我認為，目前的CPI上漲仍屬于結構性上漲，但結構性上漲并非是否定物價上漲。首先，這種結構性上漲表現在商品的價格有升有降，在CPI包括的八大類價格呈現出“五漲三落”的特征，其中去年1月至10月，衣著價格同比下降1.3%，交通、通訊價格同比下降1.7%，文化教育、娛樂價格同比下降0.5%，可見價格并非全面上漲。

其次，這八大類商品又分為食品與非食品，去年1-11月價格總水平上升4.6%中，食品類價格上漲11.9%，影響價格總水平上升4個百分點，占漲價因素的87%，其中僅豬肉價格上漲就影響價格總水平上升1.4個百分點。

再次，CPI上漲還表現出明顯的區域化差異。目前，全國物價上漲最高的是貴州、青海，而北京、上海、廣東這些發達地區，CPI上漲幅度低于全國平均水平。

從上述特征可見，越是相對落后的地區，CPI上漲越快，因為這次物價上漲主要是由食品價格上漲引起，而落后地區的恩格爾系數較大。所以，我們應該看到，這次物價上漲的最大受害者，是低收入群體，尤其是相對落后地區的低收入群體。

在本質上，物價的結構性變化是市場經濟運行的必然規律。目前，中國經濟正處于結構調整之中，在工業化和城鎮化加速進程中，價格的結構性變化恐怕應該是常態，農產品等一些產品的價格仍會逐步上升。”

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部專家張立群說，我國近年注重培育基礎供給能力，控制“兩高一資”產品出口，供求總量關系呈基本平衡甚至存在局部產能過剩的狀況。如果調控及時、有效，由食品漲價引起全面物價上漲的可能性并不大。對此，有些專家給出了不同的聲音。

經濟學者易憲容發表文章對中國物價是否是“結構性上漲”表示“質疑”。他稱濫用“結構性”概念，容易掩蓋當前中國經濟面對的困難與問題，也容易誤導經濟政策。

易憲容在文章中強調，中央明確地把反對通貨膨脹作為未來經濟工作的重心，這是一個重大的轉向，也是中央對當前經濟形勢的清醒判斷。但政府部門對“結構性”概念的使用，有不少值得討論的地方。他說：“目前居民消費價格指數已經接連幾個月上漲，到了6%以上。按照這樣的一個上漲幅度，國內物價上漲已經是很高了。但是，有人制造了一個物價的‘結構性上漲’概念，認為目前國內物價上漲盡管很高，但是主要是由于食品價格上漲導致的物價的‘結構性上漲’。而且在這些人看來，如果以核心居民消費價格指數來看，國內的居民消費價格指數上漲并不高，它基本上是保持在一個比較低的增長水準上。因此，中國并沒有出現通貨膨脹，也不需要出臺應對通貨膨脹的政策。但這種解釋不僅差強人意，而且是與現實的經濟生活相違背的。”

易憲容強調，實際上一個事件出現了“結構性”的問題，必然導致這個事件的嚴重后果。如果結構出現了問題，那么整個事件及事物也必然發生巨大的變化，甚至于結構性問題會導致事件或事物發生根本性的變化。從這個意義上說，當前中國的經濟生活存在的風險，并非是事件本身出現什么問題，而是我們沒有認識到這些問題的存在，并且，用一些新概念及新名詞來掩飾實際的情況。

值得注意的是，并非易憲容一人持這種觀點。中稅協常務理事張培森去年12月4日在“中國社會科學院科研成果發布會暨2008年中國經濟形勢報告會”上就已表示，現在通貨膨脹已經比較嚴重了。他說，2007年第四季度和2008年年初，比較嚴重的通貨膨脹的局面還不會有所減弱。“我們國家的傳統節日，還有商業消費活動，再就是物價當前居高不下。我認為不僅是結構性的問題，現在可以說是比較明顯的通貨膨脹。因此，今年防止通貨膨脹仍然是一個很重要的任務”。

經濟結構失衡與增長過快

導致物價上漲

物價，影響經濟全局，關乎百姓福祉。其實，這一輪中國物價的上漲稱其為“結構性上漲”，還是通貨膨脹，并不是最重要的，找到問題的根本原因，解決問題，讓中國經濟更好地發展，讓物價實實在在降下來，才是人們最為關心的。

有人說，物價快速上漲的主要因素是肉價和油價拉動或推動，并因此而認為現在的物價上漲仍屬結構性物價上漲。但物價上漲的根本原因不能僅從物價本身論物價。實際上，物價過快上漲正是市場供求嚴重失衡的結果。然而，當市場供求失衡不再是因為“短缺經濟”作用時，則一定是經濟結構失衡或是經濟增長過快所致。

從目前的中國現實來看，經濟結構失衡與經濟增長過快兩大宏觀問題同時并存。一方面大批量的高能耗、高污染產業(如鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油、石化、化工、水泥、建筑、建材、造紙)增長明顯過快過熱，而高科技創新產業、節能環保產業、生態農業與現代農業的發展則嚴重滯后。另一方面，中國經濟連續5年保持在兩位數以上的GDP增長，2007年GDP增長率官方估計為11.5%，更是創下近13年來的歷史最高記錄。經濟結構失衡與經濟增長過快所導致物價結構上漲，必然會最終驅動全面物價上漲。

盡管當前物價的上漲仍處在可控的范圍內，但是對于物價加快上漲的危險性，還應有足夠的認識。這也是中央政治局把解決物價問題，作為2008年經濟工作重點的原因。

消除物價上漲因素 保障民生

針對物價上漲問題，2007年國家已經出臺了一系列發展生產、穩定價格的舉措。在政策層面，特別考慮了低收入群眾、在校大學生等的生活影響問題。并于當年12月21日央行再次小幅加息，其目的是為了抑制通脹預期。 雖然它并不能對實體經濟產生實質影響。

在2008年，調控措施的針對性和有效性十分關鍵。解決價格問題，首先應采取措施遏制經濟增長由偏快轉為過熱，防止因經濟過熱引發生產資料價格上漲，進而演化為明顯的通貨膨脹。加大宏觀調控力度，采取及時有效措施，逐步消除經濟運行中可能促使物價上漲的因素，那么，2008年中國經濟穩中求進、百姓生活明顯改善，就有了堅實的基礎。

國家發展和改革委員會主任馬凱2007年12月7日在全國發展和改革工作會議上指出，為了防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，國家將采取保障供給、加強調節、強化市場監管等六項措施，抑制價格總水平過快上漲。

保障糧食、食用植物油、肉類等重點農產品的供給，確保基本生活必需品供應不斷檔。切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

完善儲備體系，嚴格控制工業用糧和糧食出口，適當增加進口。

健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動的監測預警制度，做好市場供應和價格應急預案。

抓好教育收費、醫藥價格、通信資費、農資價格及涉農收費等監督檢查，依法打擊各種價格違法違規行為，繼續推進價格服務進萬家活動。

完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群體的補助辦法。

穩定消費者心理預期。

結構性上漲也好，通貨膨脹也好，國家在采取積極的措施，逐步消除經濟運行中可能促使物價上漲的因素，抑制價格總水平過快上漲，才是中國經濟生活穩步前行的關鍵。

無論是構建和諧社會，還是全面建設小康社會，我們都需要一個穩定的物價環境！穩定物價正是保障民生的根本所在。