基層央行預(yù)算管理過程引入項(xiàng)目管理理念和方法的思考

摘 要：在日常預(yù)算管理中，導(dǎo)入項(xiàng)目管理模式，按照項(xiàng)目管理流程對基層央行預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目管理，能夠有效提升基層央行的執(zhí)行力和管理效率。基層央行建立效益型項(xiàng)目管理模式的思路是：預(yù)算管理項(xiàng)目的過程管理、建立項(xiàng)目管理體系的關(guān)鍵點(diǎn)、組建高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)等。

關(guān)鍵詞：基層央行；預(yù)算管理；項(xiàng)目管理

中圖分類號：F832.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－9031(2008)03－0082－03

近年來，財(cái)政部加大了對人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的力度，對人民銀行按照部門預(yù)算管理的要求實(shí)行分科目、全賬戶的預(yù)算管理模式。人民銀行的部門預(yù)算管理有其特殊性。如人民銀行預(yù)算編制范圍較窄，僅包括各項(xiàng)費(fèi)用支出，不包括業(yè)務(wù)性收支，費(fèi)用管理實(shí)行指標(biāo)控制。面對預(yù)算管理模式的改變，人民銀行自身對財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、高效化、細(xì)致化程度的要求不斷提高，在強(qiáng)化預(yù)算管理上出臺了一些新的措施，但仍存在需要解決的難題。而在預(yù)算管理中，導(dǎo)入項(xiàng)目管理模式，按照項(xiàng)目管理流程對基層央行預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目管理，能夠有效提升基層央行的執(zhí)行力和管理效率。

一、項(xiàng)目管理的內(nèi)涵與特征

項(xiàng)目管理是指以項(xiàng)目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)帶有臨時(shí)性的專門柔性組織，對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化。[1]目前，項(xiàng)目管理的理念和方法被越來越多的組織應(yīng)用，成為每個(gè)組織管理模式中不可或缺的部分。……