摘要:在全面開(kāi)放背景下,國(guó)際因素對(duì)我國(guó)通貨膨脹的影響不斷上升。分析表明,進(jìn)口價(jià)格上升是我國(guó)生產(chǎn)成本提高的重要原因,但對(duì)最終消費(fèi)價(jià)格影響偏弱;出口則緩解了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能狀況對(duì)通貨膨脹的約束,但持續(xù)的貿(mào)易順差同時(shí)成為我國(guó)貨幣投放壓力的重要來(lái)源。國(guó)際資本流動(dòng)使我國(guó)通貨膨脹的貨幣環(huán)境發(fā)生很大變化,寬松的貨幣條件對(duì)我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格的影響尤需關(guān)注。
關(guān)鍵詞:對(duì)外開(kāi)放;通貨膨脹;形成機(jī)制
中圖分類號(hào):F822.5
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-9031(2008)01-0026-04
2007年以來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格不斷上揚(yáng),3-8月份已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月單月超過(guò)3%的調(diào)控警戒線,其中8月份更是達(dá)到了6.5%。物價(jià)上升引發(fā)了對(duì)其形成原因的激烈爭(zhēng)論。筆者認(rèn)為,對(duì)國(guó)內(nèi)CPI趨高原因的探討,必須注意到全球通貨膨脹趨勢(shì)抬頭這一國(guó)際背景。在貨物與服務(wù)跨境交易和生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)迅猛發(fā)展的背景下,哪怕是與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱的國(guó)家也不能完全免于國(guó)際物價(jià)波動(dòng)的沖擊。從我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的特征來(lái)看,國(guó)際因素影響我國(guó)通貨膨脹的可能途徑在于進(jìn)口價(jià)格、國(guó)際市場(chǎng)供求、國(guó)際資本流入等方面。
一、進(jìn)口價(jià)格上升拉動(dòng)生產(chǎn)成本提高,是“成本推動(dòng)型”通貨膨脹的重要原因
國(guó)外物價(jià)水平通過(guò)本國(guó)商品和服務(wù)進(jìn)口而影響國(guó)內(nèi)價(jià)格水平,是“輸入型通貨膨脹”的最直接渠道。在名義匯率不變情形下,根據(jù)“一物一價(jià)”原理,進(jìn)口商品和服務(wù)的價(jià)格水平會(huì)構(gòu)成國(guó)內(nèi)物價(jià)水平的一部分,從而造成“通縮”或“通脹”進(jìn)口的現(xiàn)象。[1] [2]一般地,進(jìn)口來(lái)源地越是集中在低(高)成本國(guó)家,進(jìn)口額占本國(guó)GDP比重越高,國(guó)內(nèi)物價(jià)受通貨緊縮(通貨膨脹)輸入的影響越大。
從進(jìn)口商品構(gòu)成來(lái)看,進(jìn)口價(jià)格對(duì)我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格的影響主要體現(xiàn)在生產(chǎn)成本方面。如表1所示,近年來(lái)我國(guó)商品和服務(wù)進(jìn)口大幅增加,2006年進(jìn)口總額已經(jīng)達(dá)到7916.10億美元,是2000年的3.52倍。我國(guó)的進(jìn)口商品主要是生產(chǎn)必需品,初級(jí)品進(jìn)口中,非食用原料和燃料等生產(chǎn)原料比重占90.74%;工業(yè)制成品進(jìn)口中,機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口比重達(dá)到59.08%。因此,進(jìn)口價(jià)格變化必然改變國(guó)內(nèi)廠商的生產(chǎn)要素價(jià)格和生產(chǎn)成本,表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)工業(yè)品出廠價(jià)格的變化,并最終間接影響居民消費(fèi)價(jià)格水平。由于直接用于最終消費(fèi)的進(jìn)口商品在總進(jìn)口中的比重很低,因而它們的價(jià)格變化對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格水平直接影響并不大。

圖1給出了2004年以來(lái)我國(guó)進(jìn)口價(jià)格指數(shù)與主要物價(jià)指標(biāo)的變動(dòng)情況。直觀地看,進(jìn)口價(jià)格指數(shù)對(duì)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)的影響最大,這與筆者對(duì)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的分析得出的推斷是一致的。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)發(fā)生作用最主要是改變?cè)牧蟽r(jià)格,這是因?yàn)楸M管我國(guó)是某些大宗原材料的主要進(jìn)口國(guó),但在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格談判能力不強(qiáng),是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者。特別是在過(guò)去的幾年中,受原油、鋼材、鐵礦砂、氧化鋁等商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格飆升的影響,我國(guó)進(jìn)口價(jià)格指數(shù)攀升較快。2004年9月,進(jìn)口價(jià)格指數(shù)最高達(dá)到123.47,企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)也達(dá)到114.2,均為2002年以來(lái)的最高水平,由此帶動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格也出現(xiàn)了一定幅度的上升。CPI波動(dòng)與進(jìn)口價(jià)格指數(shù)的波動(dòng)趨勢(shì)也大體一致,不過(guò)從物價(jià)波動(dòng)幅度來(lái)看,進(jìn)口價(jià)格指數(shù)波動(dòng)劇烈,CPI卻較為穩(wěn)定。

二、國(guó)際市場(chǎng)改變國(guó)內(nèi)供求約束條件,緩解了產(chǎn)能過(guò)剩的通脹壓力
貨物與服務(wù)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行配置,有助于緩解通貨膨脹率對(duì)本國(guó)產(chǎn)能約束的敏感度。在國(guó)內(nèi)供給量和需求量一定的情況下,進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)改變?cè)搰?guó)“總供給—總需求”的平衡狀況,商品和服務(wù)的進(jìn)口形成國(guó)內(nèi)總供給的一部分,出口則構(gòu)成總需求的一部分,這將改變封閉條件下供求條件對(duì)通貨膨脹的影響程度。也有學(xué)者將這一影響機(jī)制定義為“通貨膨脹對(duì)全球供求的敏感性”。[3]此外,在自由貿(mào)易條件下,一國(guó)得以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)并獲得規(guī)模效應(yīng),而且原來(lái)封閉條件下的壟斷價(jià)格決定機(jī)制被削弱或打破,競(jìng)爭(zhēng)加劇將刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,這些效應(yīng)也將對(duì)物價(jià)形成下降壓力。
我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最顯著特征是外貿(mào)依存度的快速提高。2006年進(jìn)口依存度和出口依存度分別達(dá)到30.3%和37.1%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)與國(guó)際市場(chǎng)密不可分。特別是在國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求相對(duì)不足的情況下,只能依靠外部市場(chǎng)吸收相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)品,因而國(guó)際市場(chǎng)供求條件的波動(dòng)不可避免地對(duì)我國(guó)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。當(dāng)然,“總供給—總需求”變動(dòng)的影響是雙向的。得益于低廉的勞動(dòng)力成本和土地成本,我國(guó)出口的商品主要集中在低附加值的制造業(yè)產(chǎn)品,產(chǎn)品價(jià)格較低。2002年以來(lái)的19個(gè)季度中,我國(guó)有14季度的出口價(jià)格指數(shù)低于進(jìn)口價(jià)格指數(shù)。通過(guò)貿(mào)易的不斷增加,我國(guó)出口產(chǎn)品大大緩解了由于原油、金屬等大宗商品價(jià)格上漲帶來(lái)的全球通脹壓力。根據(jù)OECD的測(cè)算,2001至2005年我國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易使美國(guó)的核心通脹率每年下降大約0.1個(gè)百分點(diǎn);歐元區(qū)通脹率則因此每年約下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、FDI的投資膨脹效應(yīng),造成通貨膨脹上升壓力
在開(kāi)放背景下,資本的自由流動(dòng)、全球金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)的一體化為產(chǎn)業(yè)資本和國(guó)際資金流動(dòng)創(chuàng)造了條件。資金的可獲得性提高,有助于降低借款成本,并影響本國(guó)居民的儲(chǔ)蓄行為,從而影響價(jià)格水平。[4][5]由于我國(guó)實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度,雖然經(jīng)常項(xiàng)目可以自由兌換,但資本項(xiàng)目項(xiàng)下的資本流入?yún)s受到限制,且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)利率未完全市場(chǎng)化。因此,國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)信貸資金的可獲得性影響不大,對(duì)物價(jià)波動(dòng)影響的可能途徑在于產(chǎn)業(yè)資本流入。
產(chǎn)業(yè)資本流入對(duì)通貨膨脹的影響類似于投資膨脹的效應(yīng)。過(guò)低的資源和要素價(jià)格吸引了大量外資企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局在我國(guó),直接表現(xiàn)就是我國(guó)外商直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)張(見(jiàn)圖2)。而外商投資企業(yè)以超低成本生產(chǎn)并大量出口,大大加劇了國(guó)內(nèi)資源和要素的供求緊張狀況。這一方面將直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上升,另一方面帶動(dòng)大量進(jìn)口,并通過(guò)初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口將國(guó)際市場(chǎng)的通貨膨脹傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。此外,F(xiàn)DI不斷流入也增加了我國(guó)的外匯收入和外匯儲(chǔ)備,通過(guò)貨幣供給渠道給通貨膨脹帶來(lái)壓力。

此外,國(guó)際資本流入的投向會(huì)造成不同實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門供求狀況的變化。目前尤其值得關(guān)注的是外資流入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)人民銀行上海分行的統(tǒng)計(jì),2006年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)海外資金流入總規(guī)模達(dá)55.48億美元(見(jiàn)圖3),相當(dāng)于當(dāng)年上海市房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的64%,外資對(duì)房?jī)r(jià)的推動(dòng)作用已經(jīng)引起相關(guān)部門的密切關(guān)注。

四、國(guó)際收支順差形成貨幣投放,造成通貨膨脹上升壓力
在開(kāi)放條件下,國(guó)際收支波動(dòng)會(huì)對(duì)一國(guó)的貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生間接影響。國(guó)際收支差額通過(guò)影響本國(guó)外匯儲(chǔ)備量,使中央銀行的貨幣資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,構(gòu)成外匯占款;而外匯占款的增長(zhǎng)或減少會(huì)影響本國(guó)貨幣投放總量變化,進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)通貨膨脹水平。[6]其傳導(dǎo)機(jī)理是:“國(guó)際收支差額—外匯儲(chǔ)備—外匯占款—貨幣供給量—國(guó)內(nèi)通貨膨脹水平”。從我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看,持續(xù)的貿(mào)易順差和巨額的外匯儲(chǔ)備積累已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的兩大難題。
貿(mào)易順差和FDI一直是我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目順差的主要來(lái)源。以貿(mào)易順差為例,20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易差額幾乎全部表現(xiàn)為順差,1990年至2006年的17年間有16年為貿(mào)易順差。2006年貿(mào)易順差更是達(dá)到1775億美元。在當(dāng)前強(qiáng)制結(jié)售匯體制下,持續(xù)的貿(mào)易順差是巨額外匯儲(chǔ)備的重要來(lái)源。2006年末我國(guó)外匯儲(chǔ)備已高達(dá)10663.44億美元,位居全球第一位。2006年,貿(mào)易順差占外匯儲(chǔ)備增量的比重達(dá)到71.73%。

外匯儲(chǔ)備的大量積累,導(dǎo)致中國(guó)人民銀行以外匯占款形式發(fā)放的貨幣供給量不斷增加(見(jiàn)圖4)。截至2006年7月底,我國(guó)外匯占款余額已經(jīng)達(dá)到79127億元,貨幣供應(yīng)量的增加已經(jīng)造成金融體系流動(dòng)性的過(guò)剩局面。過(guò)于寬松的貨幣條件,可能會(huì)影響到股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的變化,從而對(duì)我國(guó)通貨膨脹形成壓力,這有待于進(jìn)一步的論證。

五、基本結(jié)論與對(duì)策建議
通過(guò)以上分析不難發(fā)現(xiàn),全面開(kāi)放條件下我國(guó)通貨膨脹形成機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,國(guó)際因素對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)波動(dòng)的影響與日俱增。對(duì)于本輪通貨膨脹的原因,不管是需求拉動(dòng)還是成本推動(dòng),或是貨幣條件過(guò)于寬松造成,都可以看到開(kāi)放因素的影子。這為分析與應(yīng)對(duì)通脹壓力提供了新的思路,同時(shí)也提出了一系列亟待研究的問(wèn)題。可以預(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深入,對(duì)外開(kāi)放影響國(guó)內(nèi)通貨膨脹的路徑將越來(lái)越清晰,對(duì)我國(guó)通貨膨脹的影響力也將越來(lái)越大,而中國(guó)因素在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格形成中的作用也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。對(duì)于我國(guó)物價(jià)波動(dòng)的研判必須放在全球經(jīng)濟(jì)供求平衡背景下,物價(jià)調(diào)控也須充分考慮到國(guó)際因素的影響。
開(kāi)放帶來(lái)的通貨膨脹沖擊是難以規(guī)避的,應(yīng)對(duì)重點(diǎn)是加強(qiáng)輸導(dǎo)與利用,這要求價(jià)格調(diào)控當(dāng)局的相應(yīng)調(diào)整。一是要積極防范貿(mào)易途徑的“輸入型”通貨膨脹。在高度開(kāi)放的貿(mào)易模式下,如果不加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易的管理和保護(hù),國(guó)際通貨膨脹將直接引發(fā)國(guó)內(nèi)通貨膨脹。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),我國(guó)的外貿(mào)依存度偏高,而且進(jìn)出口貿(mào)易地理方向過(guò)度集中在歐盟、美國(guó)、日本等高生產(chǎn)成本國(guó)家,這些經(jīng)濟(jì)區(qū)域的供求波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生巨大影響。提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重點(diǎn)在于:進(jìn)出口貿(mào)易地理方向的多元化,應(yīng)積極開(kāi)拓低成本國(guó)家進(jìn)口市場(chǎng);大力促進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)向高科技高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的定價(jià)能力;建立重要進(jìn)口產(chǎn)品的調(diào)節(jié)基金制度。對(duì)于糧食、石油等重要戰(zhàn)略物資應(yīng)建立健全物資儲(chǔ)備與價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,防止國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系與市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成過(guò)大的沖擊。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際短期資本流入的監(jiān)控,積極防范國(guó)際“熱錢”以各種形式變相流入。放松行政性外匯管制并不是放任不管,而是要變直接管理為間接管理,加強(qiáng)對(duì)包括對(duì)外或有負(fù)債在內(nèi)的國(guó)際收支和跨境資本流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快全口徑對(duì)外或有負(fù)債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),同時(shí)完善對(duì)外債權(quán)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)證券資金跨境流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步擴(kuò)大信息采集范圍,建成功能齊全、基本覆蓋各個(gè)方面的跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
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