越南基礎教育現況

越南社會主義共和國地處中南半島東部，東面與南面臨海；北部與中國云南、廣西接壤；西部與老撾、柬埔寨為鄰；全國總面積32.95萬多平方公里；首都河內；2000年總人口7810萬。越南是一個多民族的國家，有54個民族，以京族人口最多，約占總人口的86％。在越華人有100多萬。越南民族是一個熱愛學習的民族，“尋師學道”、“尊師重道”和“無師有成才”等箴言在民間中廣為流傳，體現了越南人自古以來勤學好問，尊敬師長。

一、基礎教育設置

1954年越南停戰，北方解放進入經濟恢復和建設時期，北方的基礎教育為10年制的普通學校，共分三級：一級學校4年，二級學校3年，三級學校3年。各級教育全部免費。越南全國統一后，教育事業發展較快。1979年越共中央通過了教育改革的決議，并把培養越南新人、實行全民普及教育、培養新的勞動隊伍作為教育改革的三大目標。1981年越南政府決定，將普通教育的學制由三級10年制改為二級12年制，即包括9年的基礎普通學校和3年的中學普通學校。整個教育制度包括幼兒教育、普通教育、大學教育和中專及文化補習教育。

2000年越南宣布已基本實現普及小學義務教育目標。2001年開始普及9年義務教育。普通教育學制12年分為三個階段：第一階段為5年小學，第二階段為4年初中，第三階段為3年高中(也有6：3：3學制)。

越南在近10多年間，從學前教育到高等教育，一個相對完善、全國統一的國家教育體系業已確立，教育網絡遍布全國。迄今為止，中央直轄的61個省市中有55個已達掃盲和普及初等教育的標準。根據越南共產黨中央委員會二屆八次會議制定的工業化和現代化時期教育和培養發展綱要，未來10年間教育和培養發展的任務和準則為：

1.在教育內容、方法、政策尤其是受教育機會均等方面，應堅持社會主義辦學方向，為普及全民教育創造條件。

2.確保教育優先發展，實施教育優先發展政策，優先考慮教育投資和教育工作者的工資待遇。

3.把教育作為國家和全國人民的大事來抓，人人都接受繼續教育和終身教育，確保在國民教育體系中公立學校的核心地位，使教育模式和學習形式多樣化，根據學習者自身的需要、能力和條件為全民接受教育創造條件。

4.使教育適應社會經濟發展、科技進步、國防安全的需要，把教育重心放在人才培養上，致力于為增強綜合國力開發人才資源。

5.教育質量、效率與規模并進，逐步發展信息技術教育，造就眾多的高質量學校，使地域教育與國際教育接軌，使教育朝著現代化要求的方向發展。保護并發展國家文化。

越南把教育視為第一國策。1998年頒布了《教育法》。各種教育形式得到廣泛采用：國家采取集中或非集中教育、長期或短期教育、正規或非正規培訓、遠程教學等，還有培養專業人材的專業學校和專業培訓班。如今，全國平均每4個人就有1人入學。截至2000年。100％的省、中央直轄市、97％的縣、區和省轄市及97.7％的鄉、坊、鎮，已驗收完成國家標準的掃盲任務和普及小學教育任務，掃盲率達到94％。

二、師資培養模式

過去，越南戰爭頻繁，國家底子薄，所以至今教育事業仍較落后，人才的培養跟不上國家現代化建設的步伐。近年來，越南政府高度重視教育，尤其是師范教育，根據本國實際情況，制定了一系列切實可行的措施。

2003年，政府批準關于至2005年國家教育培訓目標計劃。該計劃包括7個項目，即鞏固掃盲成果，實現普及初中教育。改革教程及教科書內容。培養信息學干部和把信息學納入普通學校課程。加強國家教育系統的外語教學。培養教員，改善師范學校物質條件。資助山區、少數民族地區和貧困地區的教育。改善各學校綜合技術職業指導中心、大學、中專的物質條件。加強職業技能培訓。

越南3／4是山地和高原。少數民族主要居住在山區和高原地帶，自然環境惡劣，文化教育相當落后。在北部的貧困省份，許多地方連溫飽問題都未解決，因而教師數量奇缺，教學質量低。為了加速這些地區教育的發展，政府著力改革師范招生制度，面向邊遠山區，實行定向招生，定向分配，培養立志在鄉村和山區從教的中小學教師。每年招生時，對邊遠山區的民族學生實行適當降低分數照顧錄取。通過這一措施，培養了一支本鄉本土的師資隊伍。

隨著經濟的快速發展，越南急需大量各類人才。但越南的中小學教師缺口很大，僅靠單一的專業院校培養，已適應不了新形勢的需要。于是，越南采取了一所學校幾種辦學模式并存、多功能多層次培養師資的辦法。越南北部省份都相繼開辦了師范中學，實行“三位一體”的辦學形式，同步培養幼兒教師、小學教師和初中教師。各師范中學均設有：高等師范系，即“12+2系”，招收高中畢業生，讀師范兩年，畢業后到初中任教；中等師范系，即“9+3系”，招收初中畢業生，讀師范3年，畢業后到小學任教；另外，還有幼兒師范系、村本系，等等。這樣做的目的主要是，充分利用現有的教育資源，發揮一校多功能的作用，盡量多渠道、多層次地培養合格師資，合理使用有限的辦學條件，滿足邊遠貧困地區多出和快出教師的需求。

為適應農村經濟發展的需要，越南的師范中學注重針對山區農村小學教育的實際情況，不斷提高教學質量。它們面向各村級小學或教學點，面向民族學生，調整教學內容，開設了一年制的師范村本系。這個系的生源主要來自山村。學生到師范學校后，第一年集中學習文學(語文)、數學、心理學、教育學等基礎課程。學滿一年后，先回當地做小學教師。過一段時間后，再招回校讀兩年，考試合格后才發給畢業證書。學校根據村級小學或教學點的教學實際以及少數民族學生的文化水平，對課程設置作了調整，增加主科課時和農村實用的教學內容，擴大學生的知識面。自實施了“師范讀書——村小學任教——師范讀書”這一靈活新穎的村本系辦學方式后，大大緩解了山區農村教師短缺的問題，提高了農村的教育水平。

三、教育科研

越南國家教育培訓部下設的越南教育科學院(NIES)成立于1961年，設有14個研究中心：教學研究中心；心理與生理發展研究中心；普通教育課程研究中心；幼兒教育研究中心；職業與技術教育研究中心；高等教育研究中心；殘疾兒童教育研究中心；掃盲與繼續教育研究中心；少數民族教育研究中心；教師研究中心；道德與公民教育研究中心；學校設備器材研究中心；人口與環境教育研究中心；普通教育質量評價研究中心。

最近10年，越南教育研究取得了顯著變化，研究目標從以往只注重基本理論研究，轉向緊緊圍繞著社會經濟發展的大目標，為培養和造就一大批適應經濟改革需要的高素質人才服務；研究內容重在面向教師和學生，注重教學內容、教學方法、辦學條件和跨學科的研究，不僅研究普通教育，也研究遠距離教育。

2001－2010年越南教育發展目標明確指出：教育要直接面向學習社會，進一步提高教育質量，達到全球平均水平，為國家社會經濟發展服務；大力開發人力資源，提高科技人才、管理者、經營者和勞動者的技能和知識水平；改革各級各類教育的課程、教學目標、教學內容和教學方法，提高教學人員水平，建立一支身體健康和有專業知識的教師隊伍；制定教育政策，確保教育效率，充分發揮人的才干，發揮社會辦學的積極性，促進越南教育事業標準化、現代化與社會化。

今后幾年，越南政府已經決定優先開展以下研究項目：(1)教育組織管理體系改革研究，包括教育管理權下放到地方和大學的研究；考試(尤其是大學入學考試)的改革研究；遠距離教育管理研究以及在職教育培訓質量保證及其證書發放管理研究等。(2)重點保證完成政府立項的國家教育研究項目，如教育內容、課程與教學方法改革的研究，各級各類教育的物質設備研究等。(3)改善辦學條件和技術設備研究，例如在教育現代化過程中，如何動員和使用教育財政資源，優化教育投資渠道，改善教育與其他部門的關系，改善山區、少數民族地區、特殊困難與處境不利地區教育等方面的研究。(4)信息通訊技術研究。到2010年，60％的普通學校要實現與因特網連接，使互聯網成為教學方法改革的有力工具。(5)推進教育社會化。動員、組織社會各部門共同努力建立學習化社會。教育投資多元化、辦學形式多樣化和為所有學生提供最好的學習條件等問題也是研究的熱點。