冰封中國

2008年春節前夕的一場大范圍冰雪災害，成為對中國政府乃至全社會應急能力、統籌協調能力、心理承受能力的全面考驗

《財經》記者 段宏慶 羅昌平 陳中小路 趙何娟 李虎軍 王曉林 張娜

《財經》特約記者 楊志剛/文

1月中旬以來，中國南方大部分地區以及西北地區東部，遭遇歷史上罕見的持續大范圍低溫、雨雪和冰凍天氣。災害造成浙江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團等19個省級單位不同程度受災。其中，湘、鄂、黔、桂、贛、皖六省（區）受災最為嚴重。根據國家減災委員會、民政部發布的災情簡報，截至1月31日下午6時，已有60人因災直接死亡（不包括雪災引發交通事故導致死亡的人數），失蹤2人，全國1.09億畝農作物受災，直接經濟損失537.9億元。

一個更為復雜和特殊的情況是，冰雪災害時值春運高峰，本已不堪承載的交通運輸壓力更為沉重。全國共有24個機場在不同時段被迫關閉，超過6500次航班受到不同程度的影響；南方主要高速公路曾一度全部封閉，京珠高速公路曾堵塞車輛近2萬輛，滯留6萬余人；中國鐵路大動脈之一的京廣線南段以及滬昆線西段一度中斷，部分車次停運，京廣沿線車站滯留旅客上百萬人。

連續凍雨產生覆冰，致使南方部分電網毀損，鐵路供電中斷。電力供應缺口進一步加大，全國有17個省（區、市）被迫拉閘限電。據中國電監會1月27日消息，全國最大電力缺口接近4000萬千瓦。同時電煤嚴重短缺，全國庫存約2142萬噸，不到正常存煤量的一半。……