法治動態

要聞

2008反腐制度建設第一波

【本刊訊】（實習記者 徐凱）近日，中央紀委、財政部和最高院的一系列措施表明，在中共十七屆中央紀委第二次全會為2008年反腐布局定調之后，各權力機關亦已開始加強反腐制度建設。

1月30日，中央紀委、財政部、中國人民銀行聯合宣布，今年中央預算部門和省級預算單位要全面推行公務卡改革試點，以加大對公務消費的控制，堵住腐敗的制度漏洞。

公務卡是指行政事業單位工作人員持有的、主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。公務卡改革始于財政部2007年6月印發《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》，啟動了中央和地方公務卡改革試點工作。

此次公務卡改革的應用范圍明確為預算單位日常公用支出和零星購買支出，預算單位人員的差旅費、會議費、招待費等支出，凡具備刷卡條件的，一律都要使用公務卡結算，否則財務不予報銷。

據悉，這次公務卡試點改革涉及160多個中央預算部門。根據部署，2008年9月前中央預算部門必須全部實施公務卡改革，力爭在2010推廣到縣級預算單位。

對國企領導人的反腐監察亦是一個重點。1月29日，中央紀委、監察部在京召開修訂《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》征求意見座談會。

在司法反腐方面，最高法院亦有新動作。1月30日，最高院官方網站發布《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的若干意見》，進一步加強人民法院反腐倡廉建設。最高院還于近日印發《人民法院貫徹落實〈實施綱要〉和〈若干意見〉構建懲治和預防腐敗工作機制實施細則》。根據通報，實施細則將進一步構建“不愿為”、“不敢為”、“不能為”、“不必為”的反腐機制。■

案件快報

江蘇人大原副主任一審被判死緩

1月31日， 安徽省合肥市中級法院對江蘇省人大常委會原副主任王武龍受賄案作出一審判決，以受賄罪判處其死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

法院經審理查明，1995年初至2006年6月，王武龍利用其先后擔任南京市市長、南京市委 書記、江蘇省委常委、南京市人大常委會主任和江蘇省人大常委會副主任的職務便利，為兩家公司謀取利益，索取或非法收受上述公司負責人錢款共計折合人民幣683萬余元。案發后，王武龍親屬退繳贓款人民幣130萬元，偵查機關扣押其用贓款購買的轎車一輛。

陳同海被開除黨籍和公職

【本刊訊】（記者 趙劍飛）中國石油化工集團公司（中石化集團）原總經理陳同海因嚴重違紀被開除黨籍和公職。陳同海在擔任中國石油化工集團公司副總經理、總經理和兼任中石化股份副董事長、董事長期間，利用職務便利，為他人謀取利益，收受錢款數額巨大；利用職權為情婦謀取巨額不正當利益；生活腐化。陳同海的行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌犯罪，故開除其黨籍和公職，對其涉嫌犯罪問題將移送司法機關依法處理。

上海房地局原副局長殷國元案開庭在即

【本刊訊】（記者 陳中小路）原上海市房地局副局長、上海市土地學會會長殷國元案，2008年2月初將在上海市第一中級人民法院開庭。殷被起訴四項罪名，分別為受賄罪、巨額財產來源不明罪、濫用職權罪以及私藏彈藥罪。此外，檢察機關同時還以受賄罪對殷國元的妻子陳偉提起公訴。

檢察機關指控殷國元受賄金額價值人民幣3671萬余元，巨額財產來源不明人民幣812萬余元、美元4萬元。殷國元曾長期擔任上海市房地局副局長，分管土地工作，2005年擔任上海土地學會會長。

上海市房地系統近兩年已有多名官員涉案。上海市房地局土地利用處原處長朱文錦，過去正是殷國元直接下屬。2007年9月，朱文錦被訴受賄400萬元以及非法批準征用土地兩項罪名，獲刑15年。另據《財經》記者了解，最近涉案被查的數位上海市房地局官員，亦與殷國元案有一定關聯。其中部分人士，過去也曾在上海土地學會任職。

法治建設

去年刑事犯罪高位平穩 經濟犯罪走高

【本刊訊】（記者 歐陽洪亮）據公安部1月30日通報，2007年中國刑事犯罪形勢總體在高位上保持平穩，主要犯罪案件多呈下降趨勢，社會治安呈良性發展，“兩搶一盜”仍然困擾百姓。全年經濟犯罪案件立案8.4萬起，連續第四年出現明顯上升。

公安部1月30日上午舉行新聞發布會通報，2007年，全國公安機關共立各類刑事犯罪案件474.6萬起，與2006年基本持平。2007年，全國公安機關共查處違反治安管理處罰法行為764.5萬起，上升23.8％。

通報顯示，2007年，全國公安機關共立破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件8.4萬起，比2006年上升4.2％，自2004年以來連續第四年出現明顯上升。經濟領域犯罪中非法集資案增長最突出。