《國際間的權衡交易》(Fair Trade for All)是諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)教授,與倫敦經濟學院的年輕學者安德魯·查爾頓(Andrew Charlton)2006年合作的一部新著。
作為原世界銀行副行長兼首席經濟學家,斯蒂格利茨全力倡導世界平等貿易,通過貿易使得欠發達國家得以發展。在世界貿易組織日內瓦會議上,他倡議召開發展回合談判矯正貿易的不平等,于是便有了這本書的問世。其目的在于描述發展中國家與發達國家如何通過貿易政策的設計,幫助發展中國家融入世界貿易體系,使它們能夠從中受益,擺脫貧困,形成雙贏。
通過歷史回顧,該書對過去的世界貿易談判提出了獨特看法。書中認為,由于過去的幾輪貿易談判給世界貿易組織的發展中國家成員造成了負面影響,它們對于新一輪貿易談判的期望程度也有所降低。一些發展中國家害怕工業國家利用強大的還價實力,迫使它們簽署危害自身利益的協定,由此造成了它們的某種消極態度——與其出現一個壞的協議,還不如沒有協議。在這樣的氛圍下,經多方促進,世貿組織“多哈回合”框架協議明確提出,促進經濟發展和貧困國家減貧是世界經濟的重中之重。這也最終使貿易的“多哈回合”逐漸演進成為新一輪的“發展回合”。
通過對事實的考察,作者們提出,自多哈貿易談判回合結束之后,一些重要領域中的協議并沒有以發展為主線,在關乎發展中國家切身利益問題方面進展不大。尤其是在它們普遍關注的降低進口關稅以提升產品競爭力等方面,發展中國家得到的比它們的希望要少得多,甚至沒辦法搞清楚履行世界貿易組織規定的義務究竟要付出怎樣的成本。同時,發達國家的貿易自由化程度較人們的期盼大相徑庭,影響了發展中國家商品自由進入發達國家市場的可能性。
作為信息經濟學的創始人之一,斯蒂格利茨雖然同意,無論是理論還是經驗研究,都揭示出貿易自由化有利于推進發展中國家經濟發展,但他認為,這種情況要成立, 必須具備一系列必要和充分條件。例如,大多數經濟學分析(如判斷某種農產品補貼是否造成貿易扭曲)都是建立在特定的新古典經濟模型之上的,模型假設社會處于充分就業、完全競爭、完美信息狀態,而且市場運行良好。這些假設并不適用于所有國家,尤其在對發展中國家的情況進行經濟學分析時,這樣的假設是需要加以修正的。
在發展中國家融入世界貿易體系的問題上,作者們建議,發達國家需要向發展中國家做出更大的讓步,保證發展中國家一定能從中受益。書中非常贊成世界銀行學者伯納德霍克曼2004年提出的將世界貿易組織規則劃分為核心與非核心兩部分的建議。其中,核心協議是每個成員必須遵守的規定,發展中國家為了防止世貿協議傷害政策自主權,應該被允許獲得對非核心規則的豁免權。例如,某些服務行業自由化的進展、金融市場自由化等,可能會危害到發展中國家的利益,削弱發展中國家金融機構的能力,進而威脅發展中國家的實體經濟,應該允許具體情況區別對待。
書中主張,將經濟研究的重點轉移到貿易自由化對不同國家的不同影響上,同時把政策研究的核心轉移到貿易政策如何更加符合不同國家的不同環境。斯蒂格利茨認為,中國在執行貿易政策時,始終采取循序漸進、小心謹慎的態度,所以從自由貿易中受益匪淺,并保持了經濟的持續增長態勢。這正是他所推崇的貿易政策方式。 筆者至今記得,東亞金融危機期間,斯蒂格利茨在中國人民大學的一次演講中,給中國政府當時的政策以極高評價。
由于使用了很多經濟學描述的方法及邏輯分析,以理、以論、以例、以統計貫穿全書,書中觀點具有說服力。同時,這本書用平實的語言敘述世界貿易與經濟發展的現實狀況和問題,能夠為更廣大讀者所接受。讀者將得以了解,發展中國家在經濟全球化條件下取得的經濟進步和存在的問題,以及未來應有的政策取向;讀者也將得以了解,建立一個全球人人公平的世界貿易體系,確實還有很長一段艱難的路要走。
《國際間的權衡交易》,(美)約瑟夫·斯蒂格利茨、安德魯·查爾頓著,沈小寅譯,梁晶工作室策劃,中國人民大學出版社2008年3月第一版
本文作者為中國人民大學經濟學院教授