杜世成無期路

杜世成626萬余元受賄款大多牽涉兩個女人：幫其收錢者梁巧云和行賄者李薇

由于在法定期限內未提起上訴，原山東省委副書記、青島市委書記杜世成一審判決于2月16日生效。《財經》記者獲悉，杜已于日前被押解進京服刑，開始其漫長的無期徒刑生涯。歷時一年有余的杜世成案，隨著被告的收監(jiān)服刑畫上句號。

杜世成的政治生涯止步于2006年12月23日，當日召開的山東省委常委擴大會議通報，鑒于杜世成的行為已構成嚴重違紀，中央紀委決定對其問題立案檢查，免去其山東省委副書記、常委、委員和青島市委書記職務（相關報道見《財經》2007年第1期“杜世成‘落馬’”）。

2007年4月27日，杜世成被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題移送司法機關。新華社報道稱：“杜世成利用職務之便為他人謀取利益，本人或伙同情婦收受他人財物達數百萬元；生活腐化”。

經最高法院指定管轄，福建省廈門市中級法院受理此案。《財經》記者獲知，今年1月10日，此案在廈門中院低調一審開庭，無一媒體參與旁聽，事后亦無任何機構予以通報。

2月5日，春節(jié)前的最后一個工作日，廈門中院以受賄罪一審判處杜世成無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。法院經審理查明：2000年至2006年1月，杜世成利用其先后擔任山東省副省長、青島市長、青島市委書記的職務便利，非法收受單位和個人給予的財物共計折合人民幣626萬余元，其行為已構成受賄罪，受賄數額特別巨大。

杜世成是改革開放以來山東首名被查的省級官員，其主政青島五年間可謂毀譽參半。杜在案發(fā)后檢舉了中國石油化工集團原總經理兼黨組書記、中國石化（上海交易所代碼：600028；香港交易所代碼：0386）原董事長陳同海，各界對此亦備加關注。

青島土地弊案

杜世成1950年3月生，山東黃縣人，20歲時曾短暫擔任教師。1972年步入仕途，歷任黃縣新加公社團委副書記、縣委組織部干事、縣委常委兼革委會副主任、縣委書記。此間十年的升遷速度，在正常年代可謂奇跡。

1985年杜世成獲得兩年進修后，仕途繼續(xù)順風順水：1987年8月調任煙臺市委副書記、副市長；1989年5月，39歲的杜升任煙臺市長，成為中國14個沿海開放城市最年輕的市長。

1995年6月，45歲的杜世成由煙臺市長升為山東省副省長，分管外經貿。2000年10月兼任青島市代市長，并在次年2月轉正為市長。2002年6月，杜世成出任山東省委常委、青島市委書記、市長，自此執(zhí)掌中國經濟第二大省最重要的經濟城市。至2004年4月，又集山東省委副書記、青島市委書記兩職于一身。

判決書載明，法院認定杜世成犯罪時間由2000年持續(xù)至2006年1月，貫穿其擔任山東省副省長、青島市長和市委書記期間。其中，杜通過其情婦梁巧云之手受賄448萬元，占全部賄款七成，“生活腐化”正源于此。

現年約40歲的梁巧云，系福建人，自稱是某中央級媒體華南記者站記者，實際僅為受聘的編外經營人員。2002年，梁巧云經山東某前任官員介紹認識杜世成，她還曾以記者身份專訪過時任青島市委書記的杜，兩人自此保持非正當男女關系。

據悉，梁巧云早在杜世成免職前，就在2006年10月被相關部門羈押調查，原因之一是她代杜世成收受來自黃島電廠的250萬元現金賄款，該款項是黃島電廠答謝杜世成助其追繳青島港口拖欠的3000萬元舊賬；其二是代杜世成接受青島永盛集團董事長張永贈送的一套價值198萬元的高檔住宅，該房由梁巧云在廈門選定，由張永支付費用。

張永是震驚全國的“嶗山違法批租土地大案”的行賄主角之一。此案曾被國土資源部列為“2003年度五大違法土地案之一”，牽涉該案落馬的官員包括原青島市市長助理、嶗山區(qū)委書記王雁，原嶗山區(qū)國土資源局局長于志軍和原青島市規(guī)劃局局長張志光。

據知情人士稱，中央專案組針對杜世成案，專程向已服刑的王雁、于志軍、張志光問訊，這三人的證詞亦出現在杜案卷宗中。而永盛集團張永的行賄，正是杜世成案發(fā)的直接導火索之一。

“嶗山土地案”所涉的土地位于嶗山區(qū)高科技園區(qū)，山東頭、石老人一帶，依山傍海，在當地有“黃金海岸”之稱。青島永盛集團開發(fā)的“蔚藍海岸”項目，即占盡這片怡人的海水浴場。

杜世成的妻子曹樹芳、兒子杜同源，亦曾涉案被調查。曹樹芳曾任職于一家醫(yī)療器械公司，杜同源則創(chuàng)辦一家咨詢公司。但知情者告訴《財經》記者，杜世成案發(fā)后主動坦白并有重大檢舉表現，使其家庭成員避免了被審查起訴。判決書中惟一涉及的，只有其遠房親戚杜修勝行賄1萬美金一節(jié)。

杜修勝1972年出生于黑龍江省牡丹江市，初中畢業(yè)后即以開設賭場發(fā)家，后巨款租下牡丹江市政府的北山賓館東樓，以“外商俱樂部”之名義四處網羅人脈。杜修勝的核心平臺為牡丹江市眾程科技產業(yè)有限公司，由此設立了北京勝江眾程科技發(fā)展有限公司、青島勝江眾程商貿有限公司等。其借力于杜世成的權勢，在青島嶗山風景區(qū)圈地數百畝修建“東北虎生態(tài)園”。1萬美金的行賄款正是為了答謝杜世成在“東北虎生態(tài)園”批地問題上的幫忙。

行賄者李薇

杜世成受賄案還牽涉一個女商人李薇，她以行賄者身份出現在判決書中。

知情者告訴《財經》記者，2006年底杜成世案發(fā)不久，李薇即因涉嫌偷稅漏稅和行賄被山東警方監(jiān)視居住。在杜世成被法院認定的626萬余元賄款中，有170萬元來自于李薇及其控制的公司。

李薇，1963年9月24日生，祖籍云南。其早年居住的昆明市青年路12號，在城市拆遷中已被新蓋的商鋪占據。一些早年的鄰居告訴《財經》記者，李薇長相周正，為人開朗，交際能力強。

知情人士稱，李薇曾是云南某知名卷煙廠廠長前妻，離異后輾轉至深圳，后經人介紹進入北京，并結識原中國石化董事長陳同海，二人由此建立親密關系。后經陳同海引見，李薇與杜世成相識。李與杜關系亦非同一般（相關報道見《財經》2007年第24期“李薇案一角”）。

相關司法資料顯示，自2003年至2006年間，經時任青島市長、市委書記杜世成幫助，李薇控制的公司在青島的房地產開發(fā)、重大工程招投標等領域斬獲頗豐。杜本人亦因此獲得170萬元回報。

判決書顯示，李薇通過杜世成幫助獲得的最大一個項目，為青島大煉油項目的1000畝配套生活用地，共有四個地塊，分布于青島市經濟技術開發(fā)區(qū)城區(qū)及海岸沿線。其中兩塊已開發(fā)，另兩塊因案發(fā)擱淺。

青島大煉油項目是中國批準的首座一次建設規(guī)模達到1000萬噸煉油能力的煉油企業(yè)，是由山東省政府、青島市政府與中國石化合作而建的一個“巨無霸”工程。自2001年2月洽談至2005年6月開工，合作三方的主導者正是陳同海與杜世成。而商家必爭的工程配套生活用地項目，無一例外地落入李薇口袋。

上述四項大煉油配套用地中，其中兩塊已蓋成“江山苑小區(qū)”，位于青島經濟技術開發(fā)區(qū)江山南路及富春江路交界處，分A、B兩區(qū)，占地面積80302平方米。開發(fā)商為青島華誠石化置業(yè)發(fā)展有限公司（下稱華誠石化），由李薇絕對控股。

《財經》記者在江山苑現場看到，19棟20多層的住宅已完成最后裝修。銷售處相關人員介紹，該樓盤主要定向銷售，對象包括大煉油項目職工、青島與黃島各級政府官員，以及與小區(qū)僅一路之隔的中國石油大學青島校區(qū)的教職工。

另兩處土地位于黃島海岸沿線，僅地面完成修整，此后即荒廢至今。早在2006年3月30日，黃島開發(fā)區(qū)拍賣位于薛家島石雀灘路側、編號為HD2006-07的地塊，樓面地價的掛牌起始價是2500元，總面積為22.57萬平方米，限定銷售給大煉油等項目的高層和專家。

就在同年4月24日，李薇控制的華誠石化以2633元/平方米的成交價競得該塊土地，土地出讓金為1.18億元。這一轉讓價不僅低過同地段約3000元/平方米的市場價，而且其1.18億元土地出讓金并未繳足。

杜世成送給李薇的第二份大禮，即為2008奧帆賽重點配套項目——李村河污水處理廠二期擴建工程。

1998年投產運營的李村河污水處理廠，設計能力僅8萬噸/天。2001年北京申奧成功后，青島將此廠的擴建定為奧運配套項目，并納入青島“十一五規(guī)劃”，以減輕李村河對奧帆基地所在的膠州灣的污染。

2002年12月27日，青島市排水管理處、北京首創(chuàng)股份有限公司、青島開發(fā)投資有限公司簽署20年合營協議，按照4∶4∶2的比例出資設立青島首創(chuàng)瑞海水務有限公司，以1.83億元總投資收購并擴建李村河污水處理廠。

判決書稱，青島首創(chuàng)瑞海水務有限公司幾經股權轉讓落入李薇之手。該項目原計劃2006年開工，次年7月建成運行。但由于杜世成、李薇相繼案發(fā)，項目推遲到2007年9月才獲開工。

法院認定的另外兩項交易分別是，杜世成助李薇獲得嶗山太陽能亮化工程，后者從中漁利100多萬元；在2003年底至2004年初，李薇依托杜世成幫助，購置青島八大關的兩幢別墅，僅差價獲利即已千萬。

屬于山東省級文物保護單位的八大關別墅群，自1903年起保留了24個國家和地區(qū)不同風格的建筑。李薇所購的別墅單幢建筑面積達1000平方米（含建筑面積與庭院），若以成交當年2萬元/平方米的市場價計，其成交價動輒數千萬元。但判決書稱，經杜世成親自干預，李薇最終僅以7900元/平方米購得兩幢別墅。

串聯陳同海案

知情人士告訴《財經》記者，杜世成案發(fā)后檢舉了陳同海，李薇對此頗有微詞。李還在接受調查時堅稱，自己不是杜世成的情婦。

據悉，以行賄者而非情婦的身份認定李薇的涉案性質，直接影響杜世成量刑的輕重。

廈門中院在杜世成案判決中稱：“鑒于杜世成在被審查期間，如實交代了有關部門尚未掌握的部分犯罪事實，具有坦白情節(jié)；檢舉揭發(fā)他人違法行為，為偵破有關重大案件起到了積極作用；認罪悔罪并主動退贓款，遂依法作出上述判決。”

據悉，一審庭審中，杜世成的辯護律師主要提出了三點辯護意見：一是張永的行賄并非杜世成索賄；二是杜世成案后有自首情節(jié)，能主動交待偵查機關并不掌握的內容；三是杜世成檢舉陳同海，有重大立功表現。不過，一審法院僅支持第一點辯護意見，對杜的自首情節(jié)及重大立功均未予認定。

因杜世成檢舉而案發(fā)的中國石化原“掌門人”陳同海，早在2007年6月即經中共中央批準，由中央紀委、監(jiān)察部對其腐敗問題實施立案檢查。

今年1月25日，陳同海涉嫌受賄被依法逮捕。新華社當日報道稱，經中共中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予陳同海“雙開”（開除黨籍和開除公職），其主要罪狀為，“利用職務便利，為他人謀取利益，收受錢款數額巨大；利用職權為情婦謀取巨額不正當利益；生活腐化。”

據悉，有關方面針對陳同海的調查主要指向兩點：一是大煉油項目的配套用地項目，涉及資金管理混亂，其中挪用資金和職務侵占等情況突出。事實上，由于李薇控制的華誠石化并無足夠的資金實力，其定向蓋房帶有集資性質，包括中國石化在內的數家國企及政府部門，在項目啟動之初即向華誠石化預付了巨額工程款。中國石化年報顯示，截至2006年底，上市公司應收華誠石化往來款2.88億元，此筆資金疑惑重重。

另一事件則是青島泰山房地產有限公司（下稱泰山地產）的股權轉讓。泰山地產由泰山石油（深圳交易所代碼：000554）絕對控股，而泰山石油正是陳同海主政的中國石化的控股公司。2004年6月14日，泰山石油退出泰山地產，上市公司當時的公告稱泰山地產資產總額為34893.47萬元，而李薇控制的首創(chuàng)投資有限公司（下稱首創(chuàng)投資）以12335.99萬元的轉讓價接手泰山石油所持的全部75％股權，李薇名下的NC國際有限公司無償接收另25％的股權。僅一個多月后的2004年7月29日，首創(chuàng)投資將所持泰山地產75％的股權轉讓給青島黃金海岸大酒店有限公司，轉讓價高達32550萬元。進退之間，凈賺2億余元。

《財經》記者獲知，女商人李薇目前仍處于山東警方偵查當中，其涉案緣由包括行賄、偷稅漏稅等，多數內容與陳同海案相關情節(jié)吻合。目前，陳同海受審之日尚未確定。