能源太重要了，印度不理美國壓力與伊朗修好

就在伊朗和印度走近的時候，美國的航空母艦也來到了波斯灣，向伊朗提了個醒。

前不久，伊朗總統內賈德對新德里進行為期一天的“閃電式”訪問，這是5年來伊朗領導人對印度的首次訪問。盡管這次訪問時間很短，但象征意義很大，并暴露了新德里的戰略思想。

盡管能源問題仍是這次訪問議程的重中之重，但華盛頓的看法也同樣受到關注。

當美國國務院發言人凱西要求印度在內賈德來訪之際趁機敦促伊朗停止自己的鈾濃縮活動時，新德里反應非常激烈，它對美國的指手畫腳極為不滿，印度外交部發表簡短聲明響應說:“印度和伊朗都是文明古國，雙方有著數百年的友好關系，完全有能力處理好兩國之間的所有關系。”印度外交秘書梅農還表示，孤立伊朗不對，“我們認為，接觸越多，伊朗越可能成為促進該地區穩定的一個因素。”

圍剿伊朗，印度撂挑子

印度和伊朗的外交關系由2005年開始走下坡，當時印度政府響應了美國及西方國家的呼吁，支持國際原子能機構關于伊朗未能履行核能義務的報告，指伊朗正在發展核武器，印度站在西方國家陣線集體向伊朗施壓。

在2005年以前，印度與伊朗的關系非常友好，雙方在軍事及能源上都有良好的合作，印度海軍向伊朗提供艦艇設備，也為伊朗士兵提供使用艦艇的培訓。同時，兩國為建設伊朗經巴基斯坦抵達印度的天然氣輸送管道展開了談判，管道全長2600公里，將耗資70億美元，一旦建成，印度每年將可從伊朗輸入500噸液化天然氣。

但自從美國采取積極拉攏印度的政策后，印度與伊朗的這些合作關系遭到中止。當時美國拋出“民用核能合作協議”，又游說澳大利亞承諾向印度出售鈾原料，以贏取與印度的更緊密關系;但美國國會卻要求在協議內，加入印度阻止伊朗發展核武器這一條款，使一向采取“不結盟政策”的印度，也加入向伊朗施壓的行列。

另外，由于美國堅決反對伊朗—巴基斯坦—印度天然氣管道的建設，使印伊之間就該管道的談判也陷于中止，兩國關系走進低谷。

其后，美印“民用核能合作協議”遇上重重波折，美國國會要求加入條款，限制印度轉移民用核能技術，進行核武試驗;印度的國會議員不但反對這項附加條款，更加對美國干預印度外交政策表示不滿，批評辛格政府為取得核燃料，放棄獨立自主的政策。加上澳大利亞大選后政權更替，新政府推翻向印度出售鈾原料的承諾，發展至今，美印“民用核能合作協議”如同虛設，美國國務院較早前表示，估計協議無法在布什任內正式簽署。分析認為，美國未能成功拉攏印度，是印度與伊朗關系重新升溫的主要原因。

印度的賭注

實際上，印度新近轉變態度的原因很多。

一是由于印度迫切需要能源資源，其競爭對手中國對開發伊朗的氣田同樣也很感興趣，中國已表明態度，如果印度退出，它愿意加入縮短的多國天然氣管道項目。印度感到時不我待，不能在關乎國家利益的問題上老是委屈自己。

伊朗是世界上第五大的產油國，天然氣儲量居世界第二位，自從伊斯蘭革命以后，美國和西方一直對伊朗采取敵視政策，向伊朗實施經濟及政治制裁，伊朗極需尋找能源出口市場，以解決國內的經濟困難和失業問題，一向采取“不結盟政策”的印度正好是伊朗理想的能源合作伙伴。

二是印度的國內政治如今成為一個重要的決定因素。印度各政黨希望在一年后舉行的大選中在新德里是“美國的走狗”上大做文章。新德里還擔心穆斯林選民強烈反對。他們占選民的相當大一部分，對華盛頓沒有好感，因為美國攻打伊拉克，如今又與伊朗鬧矛盾。新德里最近的行動也可被視為試圖討好反美執政伙伴——左翼黨派。跡象表明，不管是國大黨還是印度人民黨或者其他政黨領導的新政府都必須尋求黨外支持。 對國大黨而言，繼續討好左翼黨派很重要，因為它很可能需要這些黨派的支持組建新一屆政府。

三是新德里必須學習如何處理并平衡各國的利益以便保持經濟高速發展，這種觀點越來越強烈。印度的國內生產總值正以每年8%～9%的速度增長。這樣的態度可能帶來好處并最終產生雙贏局面。

據最新報道，印度石油天然氣公司一直致力于獲得伊朗最大的石油和天然氣田公司的股份，并已獲德黑蘭批準。印度官員說，2005年與德黑蘭簽訂的價值220億美元的液化天然氣協議也可能很快取得突破性進展。按照協議，伊朗每年將為印度供應500萬噸天然氣，為期25年。不過，因為價格調整問題，該協議被擱置。

然而，一些分析人士仍然說，鑒于西方國家，尤其是美國的態度，伊朗不可能成為長期主要出口商。美國揚言，誰要是跟德黑蘭來往，就制裁誰。

巧合的是，就在內賈德外出訪問時，美國海軍派遣第二艘航空母艦進駐波斯灣，以“提醒”伊朗。外界揣測美國是否準備向伊朗動武時，美國國防部長羅伯特·蓋茨意味深長地說，我不認為這意味著美軍的軍事部署升級，這只是一種“提醒”。

對美國的行動，內賈德還是一貫高調地抨擊，“占統治地位的國家正在崩潰、倒下。我們正好為這種崩潰做好準備。美國不再是以前的美國。它是一個衰敗的國家。”這位伊朗總統批評那些“恃強凌弱的國家”試圖限制“伊朗發展核能的權利”。

關乎美國與伊朗的敵對態度，印度現時決定與伊朗修好，定會惹來美國不滿，印度或許期望可以魚與熊掌，兩者兼得，但由美伊慣用的“零和”模式推斷，印度或難以保持與美國的密切關系。顯然，同時與伊朗和美國打交道將成為印度在不久的將來面臨的重大外交政策挑戰之一。