對打罵人的老外不能“法內(nèi)開恩”

5月7日晚，兩名老外在廣東省深圳市福田區(qū)上步路與筍崗路交叉口行人安全島上小便，市民張凱上前制止卻遭老外辱罵，張凱氣憤不已，要求老外道歉，卻遭揮拳砸面，路人見狀報警并將老外圍住。經(jīng)園嶺派出所調(diào)解，老外賠償6000元后離去。

看了這則新聞，我一下產(chǎn)生了三種感覺:一是老外之所以膽敢在中國非法妄為，就是因為中國的法律在外國人面前似乎就低了一截，執(zhí)法人員就變成了一個和事佬;二是中國人的尊嚴、正義感就這么不值錢嗎？難道只值6000元嗎？派出所的處理不僅沒有張揚國人的公民責任意識，還讓人感到民族自尊受到了傷害;三是中國離法治社會還很遙遠，“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，“法律面前人人平等”的實現(xiàn)，還需要我們漫長地等待。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第44條規(guī)定，“在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處以5天以上10天以下拘留”，兩名老外，不僅故意裸露下體，而且辱罵、打傷制止的人，情節(jié)難道還不夠惡劣嗎？老外賠償了6000元，看來市民張凱被打得并不輕，極有可能不是“暫時性的肉體疼痛”、“神經(jīng)受到輕微刺激”，是不是構(gòu)成了故意傷害罪，還需要進一步認定，豈可這么快就放了兩個肇事的老外？

外國人違法，因為牽連到國家與國家之間的關(guān)系，慎重處理是應(yīng)該的。而法治國家這種慎重是有邊界的，僅僅限于“法外開恩”——不是定罪上的從輕、減輕或者免除，而是量刑上的從輕、減輕或者免除。但深圳警方對打罵人的老外的處理，就是典型的“法內(nèi)開恩”——從定罪上從輕、減輕或者免除，甚至故意模糊而不認定，這種“法內(nèi)開恩”是對“法律面前人人平等”的否定，它的后果是極大地犧牲了法律的尊嚴和權(quán)威。

在全球化的今天，到中國來的老外將越來越多，越來越復(fù)雜，老外犯罪的頻率也可能會更高。怎么處理涉外案件，是值得依法治國進程中的每一個國民思考的，更是那些執(zhí)法、司法人員應(yīng)該重點思考的問題。（紅網(wǎng)）