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芻議建國初期的農(nóng)業(yè)合作化運動

2008-01-01 00:00:00楊曉蘭
考試周刊 2008年3期

建國初期的農(nóng)業(yè)合作化運動是中國共產(chǎn)黨在社會主義改造過程中,針對我國農(nóng)村舊的社會經(jīng)濟制度所進行的一項偉大的生產(chǎn)關系的變革。這場運動已經(jīng)過去五十多年了,究竟應該怎樣正確認識和評價它,一直是史學界的一個熱門話題,本文也對這場運動談點粗淺看法。

一、 開展農(nóng)業(yè)合作化運動的原因

土地改革完成后,我國農(nóng)民擺脫了封建剝削制度的束縛,成了土地的主人,實現(xiàn)了“耕者有其田”,發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲,“一方面是個體經(jīng)濟的積極性,另一方面是互助合作的積極性。”但是,農(nóng)民個體經(jīng)濟是一種小生產(chǎn)的自然經(jīng)濟,它的自發(fā)趨勢,容易使農(nóng)村產(chǎn)生兩極分化現(xiàn)象,如放任自流,其結果必然要同社會主義的發(fā)展目標背道而馳。在面臨兩條道路的選擇之時,中國共產(chǎn)黨必然選擇社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,這就必須引導農(nóng)民走互助合作的道路。這是開展農(nóng)業(yè)合作化運動的必然性。另外,當時廣大貧下中農(nóng)也確有走互助合作道路的要求。由于受地主階級的殘酷剝削和長期戰(zhàn)爭的破壞,許多農(nóng)民在進行分散的個體經(jīng)營時,缺乏勞力、耕畜、農(nóng)具和生產(chǎn)資金;農(nóng)田水利失修,一家一戶無力興修農(nóng)田水利基本建設;農(nóng)民抵御自然災害的能力很弱,一遇自然災害(水、旱、病、蟲災)就要減產(chǎn)。據(jù)各地調查,當時大約有近半數(shù)的農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)上存在著各種困難,國家又沒有力量提供很多援助。為了克服生產(chǎn)中的困難,增加抗御自然災害的能力,許多農(nóng)民要求組織起來,互幫互助,共同克服困難,發(fā)展生產(chǎn)。這是開展農(nóng)業(yè)合作化運動的可能性。

二、 農(nóng)業(yè)合作化運動的大致過程

建國初期的農(nóng)業(yè)合作化運動大致可分為三個階段:

1951年9月——1953年底是合作化運動的初級發(fā)展階段,農(nóng)民按自愿互利原則組成僅僅帶有某些社會主義萌芽性質的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組。

1951年9月,中國共產(chǎn)黨召開第一次農(nóng)業(yè)互助合作會議,12月作出第一個《關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》,開始試行對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。決議要求各地根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要和可能,按照積極發(fā)展、穩(wěn)步前進的方針和自愿互利的原則,采取典型示范,逐步推廣的方法,推動農(nóng)業(yè)互助合作的發(fā)展。決議提出了引導農(nóng)民走上互助合作道路的三種形式,即臨時互助組,常年互助組,初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

在1952年底以前,各地主要是大量發(fā)展臨時互助組,逐步推廣常年互助組,有重點地發(fā)展初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。到1952年底,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組由1951年的408萬個,增加到802.6萬個,參加農(nóng)戶由1951年的2100萬戶,增加到4536.4萬戶。其中常年互助組175.6萬戶,初級社3600多個,參加農(nóng)戶59000戶。

經(jīng)過一年多的實踐,根據(jù)過渡時期總路線要求,1953年2月15日,中共中央發(fā)布《關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》,全面展開農(nóng)業(yè)的社會主義改造。為加強領導全國的農(nóng)業(yè)合作化運動,黨中央還成立中央農(nóng)村工作部,任命富有領導農(nóng)村工作經(jīng)驗的鄧子恢為部長,具體負責領導這一工作,鄧子恢接受了15年完成農(nóng)業(yè)合作化的任務。在鄧子恢為首的中央農(nóng)村工作部的領導下,53年底前,農(nóng)業(yè)互助合作運動基本上是穩(wěn)步前進的。

1954年—1955年上半年是合作化運動的第二階段,農(nóng)民在互助組的基礎上組織以土地入股和統(tǒng)一經(jīng)營為特點的帶有半社會主義性質的初級農(nóng)業(yè)合作社。

1953年12月,中共中央通過了《關于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》,總結了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的十大優(yōu)越性,并向各地方下達了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的任務指標,即要求到1954年秋收前初級社發(fā)展到3.58萬個,1957年發(fā)展到80萬個,入社農(nóng)戶達到總農(nóng)戶的20%左右。據(jù)此,全國掀起大辦初級社的熱潮。結果到1954年春,初級社發(fā)展到9.5萬多個,超過計劃一倍半還多。

1954年5月10日,中央農(nóng)村工作部關于第二次全國農(nóng)村工作會議給中央的報告中說:1953年冬和1954年春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作運動的成績很大。這次會議擬定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社1955年計劃發(fā)展到30或35萬個,1957年發(fā)展到130或159萬個,參加合作社的農(nóng)戶發(fā)展到占全國總農(nóng)戶的35%左右。在第二個五年計劃時期,1960年前后,在全國基本地區(qū)爭取實現(xiàn)基本合作化。1954年秋收前后,許多農(nóng)民看到90%以上的合作社增產(chǎn),停止了在兩條道路間的觀望搖擺,紛紛要求入社,初級社猛增到22萬個。10月,中央農(nóng)工部召開第四次農(nóng)業(yè)互助合作會議,分析一年來社會主義改造的大好形勢,指出合作經(jīng)濟的優(yōu)越性已為群眾公認,提出1955年春耕前初級社發(fā)展到60萬個,1957年基本完成初級合作化,第二個五年計劃期間轉入高級社,再用三個五年計劃實現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化。

1955年4月農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展到67萬個,突破原來計劃。由于發(fā)展過快,一些地方出現(xiàn)了強迫命令、侵犯中農(nóng)利益的現(xiàn)象,加上國家統(tǒng)購多購了35億公斤糧食,引起部分農(nóng)民對合作化運動的抵觸和顧慮,出現(xiàn)了大量殺豬宰羊、砍伐樹木、聚會騷動、鬧退社的現(xiàn)象。中央發(fā)現(xiàn)上述問題后,提出“停、縮、發(fā)”三字方針,4至5月各地共收縮2萬余個社,鞏固了65萬個社。

由上可知,到1955年夏,我國農(nóng)業(yè)合作化運動的發(fā)展基本是穩(wěn)健的。

1955年下半年——1956年9月是農(nóng)業(yè)合作化運動的第三階段,農(nóng)民組織完全社會主義性質的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

形勢剛剛好轉,毛澤東于5月17日中央召開的15省市自治區(qū)黨委書記會上,根據(jù)他調查的情況,批評前段整頓工作是消極情緒,必須改變:“三字方針”,“基本是發(fā)”。會議根據(jù)毛澤東的意見,提出了到1956年發(fā)展到100萬個社的計劃。毛澤東以為還少了點,認為可能達到130萬個。這樣,在對合作化形勢的估計及發(fā)展速度上,黨內產(chǎn)生了分歧。農(nóng)業(yè)合作化運動也以本次會議為轉折點,走向高潮。

1955年7月31日,毛澤東在中央召開各省市自治區(qū)黨委書記會議上作了《關于農(nóng)業(yè)合作化問題的報告》,認為目前農(nóng)村中農(nóng)業(yè)合作化的社會改革高潮,“有些地方已經(jīng)到來,全國也即將到來”,不點名批評鄧子恢“像小腳女人,東搖西擺地在那里走路”,對合作化運動有“過多的評頭品足,不適當?shù)穆裨梗瑹o窮的憂慮,數(shù)不清的清規(guī)戒律”。在10月中共中央召開的七屆六中全會擴大會議上,又進一步批評了對農(nóng)業(yè)合作化實行“堅決收縮”的方針,毛澤東認為鄧子恢和中央農(nóng)村工作部的一部分同志是犯了“性質屬于右傾的錯誤”。會議批準了毛澤東《關于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告,作出了《關于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》。在“反右傾”的空氣中,助長了本來已經(jīng)存在的貪多求快、急于搶先的“左傾”思想的發(fā)展。這樣就使農(nóng)業(yè)合作化運動形成了超高速的猛烈浪潮。到1955年底,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社由原來的65萬個增加到182萬個,加入農(nóng)業(yè)社的農(nóng)戶達到7500多萬戶,由春耕時占總農(nóng)戶的14%迅速上升到60%以上。

1956年農(nóng)業(yè)合作化高潮持續(xù)發(fā)展,在農(nóng)民紛紛加入初級社的同時,又掀起了小社并大社,初級社升為高級社的高潮。1956年1月23日,中共中央政治局提出了《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》,提出1956年85%以上的農(nóng)戶加入初級社,并在當?shù)卦囖k一個至幾個大型(100戶以上)的高級社,在1958年基本上完成高級形式的合作化,向人們描繪了一幅宏偉藍圖,更加鼓舞了全國人民。當月,全國入社農(nóng)戶即達80.3%,基本實現(xiàn)初級合作化。隨后,合作化運動轉入小社并大社,初級社轉高級社階段。許多剛建立的初級社,馬上并社升級,有的農(nóng)戶甚至超越初級社,直接加入高級社。到1956年年底,加入農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶達到全國農(nóng)戶總數(shù)的96.3%,其中,參加高級社的農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的87.8%,這樣就基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化。也就是說,原來預計用15年完成的農(nóng)業(yè)合作化,如從1953年算起,僅僅用了4年時間提前11年完成了。

三、 對建國初期的農(nóng)業(yè)合作化運動的評價

實踐結果表明,我國農(nóng)業(yè)合作化的成績是巨大的:它把廣大農(nóng)村的個體經(jīng)濟改造成了社會主義的集體經(jīng)濟,避免了兩極分化,消滅了剝削制度,建立了社會主義制度;廣大農(nóng)民群眾徹底擺脫了農(nóng)民個體土地私有制的束縛,走上了合作經(jīng)濟的廣闊發(fā)展道路,從長遠看,對發(fā)展生產(chǎn)是有利的;在興修水利、抗御自然災害、搞大規(guī)模的農(nóng)田基本建設等方面,也較好地發(fā)揮了集體的優(yōu)越性;為采用農(nóng)業(yè)機械和施肥、殺蟲等農(nóng)業(yè)科學技術提供了條件;在整個農(nóng)業(yè)合作化的過程中,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年增長;農(nóng)業(yè)的發(fā)展保證了工業(yè)化的需要,為工業(yè)化積累了資金,農(nóng)村也為發(fā)展工業(yè)化提供了重要的市場。農(nóng)業(yè)合作化的勝利,還推動了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。同時,也奠定了農(nóng)村基層組織的基礎,培養(yǎng)了一大批基層經(jīng)濟和行政管理人才。所有這些成績都是不容抹煞的。當然,如果當時毛澤東采納鄧子恢的意見,使農(nóng)業(yè)合作化穩(wěn)步前進,自始至終堅持自愿互利的原則,探索發(fā)展多種合作經(jīng)濟形式,工作將會搞得更好,成績將會更加偉大。

但由于高級社教條地仿效了蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的模式,由于1955年夏季以后,我國農(nóng)業(yè)合作化出現(xiàn)了要求過急、工作過粗、改變過快、形式過于簡單劃一的“四過”問題,原計劃用3個五年計劃加恢復時期的3年共18年的時間完成對個體農(nóng)業(yè)的社會主義改造,在過渡時期總路線提出后,不到4年時間就完成了,以致遺留了許多問題。主要是:公有化程度較高,組織規(guī)模較大,脫離當時生產(chǎn)力發(fā)展水平;分配上存在不同程度的平均主義、吃“大鍋飯”的問題;過分強調集中統(tǒng)一經(jīng)營,忽視家庭經(jīng)營;忽視甚至排斥商品經(jīng)濟的發(fā)展,等等。

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