努力推動黔西南州經濟社會發展的歷史性跨越

胡錦濤總書記代表十六屆中央委員會向黨的十七次代表大會所作的工作報告，客觀實在地總結了前五年的工作，系統回顧了改革開放以來的偉大歷程，全面分析了我們黨和國家當前和今后一段時期面臨的形勢和任務，充分認識到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要性和緊迫性，概括了構建和諧社會和全面建設小康社會的有利條件和良好基礎，指出了當前存在的影響社會和諧的突出矛盾和問題，有針對性地提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和基本原則，明確了構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會必須扎實抓好的十項工作?！秷蟾妗吠怀隽恕鞍l展”這個主題，貫穿和體現了科學發展觀這一科學理念?！秷蟾妗肺淖志珶挕群S富、邏輯性強；《報告》指導思想明確，目標任務具體，理論性和可操作性強；《報告》高屋建瓴，科學判斷，系統歸納，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的又一重大理論貢獻。

學習貫徹十七大報告，重在“結合實際，領會精神，把握實質、抓好落實，促進發展?！苯Y合實際，就是注重將《報告》的精神與貴州、與黔西南州的實際緊密結合，因地制宜地，創造性地貫徹落實好《報告》的精神；領會精神，就是注重從十七大報告中尋找對貴州、對黔西南州加快發展有用的內容和條文，并用以指導我們的工作；把握實質，就是注重把握發展這個主題，就貴州、就黔西南州而言，要一如既往地貫徹落實好胡錦濤總書記視察貴州結束時的重要講話，努力推動經濟社會的歷史性跨越；抓好落實，就是注重圍繞“發展”這一主題開展工作，力求通過發展來促進和諧，爭取在發展中求和諧，在和諧中促發展，通過發展來實現全面建設小康社會的宏偉目標。

胡錦濤總書記在視察貴州結束時強調指出：“科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家發展大局出發提出的重大指導思想，無論對發達地區還是欠發達地區，都具有十分重要的指導意義。我們一定要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，使貴州的經濟社會發展始終沿著正確的航向前進”?？倳涍€說：“像貴州這樣的省份，只要符合科學發展觀，能夠發展多快就發展多快”。為此，學習和貫徹落實科學發展觀，學習和貫徹十七大精神，就是要結合實際，因地制宜，加快發展，重在發展。

胡總書記還號召全黨全國要努力推動經濟社會盡快實現歷史性跨越?？倳浿v到的歷史性跨越，實質上是指從一個歷史階段向另一個歷史階段的跨越，即從粗放型的發展階段向學科型的發展階段跨越。由此可見，科學發展觀是現代化建設各個領域和各項工作中貫徹“三個代表”重要思想。的具體體現，是指導我們全面建設小康社會的重要理論基礎，更是我們加快發展，努力實現歷史性跨越的指導方針。為此，我們不但要用科學發展觀武裝頭腦，把思想認識統一到科學發展觀和《報告》的要求上來；而且要緊密聯系區域跨越式發展的實際，進一步增強推進區域跨越式發展的自覺性，用區域跨越式發展的實際成果來落實《報告》的要求。學習貫徹黨的十七大精神，重在“發展”二字，如果不發展，就無談和諧，就無談小康社會。只有在既好又快地發展經濟的基礎上，才能實現全面、協調、可持速發展，從而才能實現社會和諧和全面建設小康社會的目標。 就黔西南而言，2005年生產總值為119.91億元，比2000年翻了一番，財政總收入為16.1億元，在2000年的基礎上年均增長18.4％。2006年初，州委、州政府在認真總結全州“十五”計劃執行情況的基礎上，制定了“十一五”規劃綱要及其實施意見，提出了“十一五”時期的指導思想、戰略定位和發展目標。即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把搶抓機遇，加快發展作為富民興州的第一要務，堅持以經濟建設為中心，大力實施“電力興州、礦產富州、農產穩州、科教強州、環境立州”戰略，調整經濟結構，轉變增長方式，壯大支柱產業，大力推進社會主義新農村建設與和諧社會建設，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。努力把黔西南建成西南腹地出海近捷通道、交通樞紐和黔滇桂三省區結合部的中心市場；西電東送重要的電源基地、電力樞紐和通道；黔滇桂三省區結合部煤炭、黃金、重化工、煤化工基地；珠江上游重要生態屏障和林、牧、漁，藥生態循環經濟區；祖國西線旅游明珠和最佳人居環境之一。到2010年，全州生產總值比2000年翻兩番，人均超過800美元，生產總值年均增長15％左右；財政總收入年均增長16％左右。

筆者認為：要實現上述目標，只要保持現有速度，在整個運行中不出重大問題，就完全能夠實現。關鍵是貫徹落實科學發展觀和十七大精神，重在結合實際，加快發展，努力實現歷史性跨越。為了結合貴州實際，貫徹落實科學發展觀和十七大精神，省委書記和省長提出了一系列新的發展思路。如“貴州欠發達、欠開發；千方百計發揮好貴州人力資源的作用；規劃建設貴陽至廣州的高速公路，貴陽至廣州的高速鐵路，區位決定發展的地位”等等，這些新的理念和思路，切中了貴州發展滯后的要害和問題的癥結，找到了解決問題的良方。

結合黔西南的實際，究竟如何貫徹落實中央和省委的決策和部署呢?就是要將中央和省委的精神與黔西南的實際緊密結合起來，創造性地加以落實，就是要努力推進黔西南經濟社會的跨越式發展，在實踐中真正做到“不唯書、不唯上、只唯實?！?/p>

為此，黔西南整體上要實現跨越式發展，首先要最大限度地發揮黔西南州具有的“四大優勢”，其次要清醒認識黔西南州經濟結構的“三大類型”，再次要認真實施“三步走”的戰略。重在打造“興安興”、構建城市群，拉動大發展，從而才能逐步實現全州經濟社會的和諧發展和可持續發展。

所謂四大優勢：一是獨特的區位優勢，黔西南州所在地——興義市離貴陽300多公里，離昆明300多公里，距南寧400多公里，地處三省區結合部，是“南、貴、昆”經濟帶的軸心，地理上的區位優勢明顯凸現；二是便捷的交通優勢，興義飛機場座落在州府所在地，南昆鐵路貴州段的客貨大站設在頂效，324國道、210省路在頂效交匯，即將建設的“汕昆”高速公路和“畢水興”高速公路均要穿越境內，南盤江航道即將開通，形成了便捷的立體交通網絡；三是豐富的資源優勢，黔西南州被譽為“金州”之稱，黃金儲量大、煤、鋅、銻、鐵等有色金屬礦藏厚重，是一個資源富積的地區，資源優勢得天獨厚；四是良好的生態優勢，黔西南州山巒疊嶂。織被茂密，森林覆蓋率達30％以上，被譽為珠江上游的生態屏障，生態環境十分優越。

所謂經濟結構的三大類型：一是城市型經濟，即以興義、安龍、興仁三縣市為區域的城市經濟圈，簡稱“興安興”半小時經濟圈。這一經濟區域是黔西南州的“金三角”，是全州經濟要素相對集中、資源配置較好的城市經濟區。二是資源型經濟，即以貞豐、晴隆、普安三縣為區域的礦產資源型經濟帶，這一區域的煤炭、黃金等礦產資源非常富積，約占全州礦產資源蓄藏量的60％左右，是全州資源最豐富的資源型經濟區。三是農業型經濟，即望謨、冊享兩縣主要是以農業資源為主的經濟區域，土地、荒山、森林、草場等農業資源相對廣闊，是全州最大的農、林、牧基地。

所謂實施三步走戰略：一是加快打造“興安興”，構建城市群，建立工業鏈，推動大發展的跑步前進戰略。實施這一戰略。需要盡快改造建成頂效至安龍，安龍至興仁的高等級公路，切實形成頂效至安龍、安龍至興仁、頂效至興仁、頂效至興義市區之間相互往返行程均為半小時左右的、名副其實的“半小時經濟圈”。需要盡快沿鐵路、沿高等級公路布局工業項目，建立以礦產資源為原料的工業鏈和產業群；同時要有選擇地布局三產貿易項目和旅游項目，切實形成以工業和三產貿易為主的城市經濟區域。需要盡快加強城市基礎設施建設，加大對城市基礎設施的投入打造力度，力爭通過發展工業，發展三產貿易和旅游業來擴大城市規模，提升城市品位，爭取在“十一五”期末，興義市區的城市人口增長到35萬人左右，頂效開發區的城市人口發展到6萬人左右，安龍和興仁兩縣城的城市人口各發展到lO萬人左右，使“興安興”半小時經濟圈內的城市人口發展到60萬人左右，以逐步形成“興安興”城市經濟區域，在“十一五”期間，努力使這一區域的經濟增速各項指標提升到年均增長25％左右。

二是科學指導，多開快采，有水快流，努力將“資源優勢轉變為經濟優勢”的快步前進戰略。實施這一戰略，需要盡快規劃落實貞豐、晴隆、普安三縣公路主干道延伸至礦區的“經濟路”建設，著力提升到礦區公路的質量和檔次，切實形成各縣城和車站、碼頭通往各礦區的良好道路網絡。需要盡快啟動上述三縣礦產資源的勘測和規劃工作，切實做到心中有數，有序開采，有效利用。需要積極引進資金、技術和人才，切實加快對礦產資源的開采速度，努力推動“有水快流，多開快采”這一良性局面的形成；同時還應繼續抓好水電、火電等項目建設，力爭“十一五”期間上述三縣的經濟增速各項指標保持在年均增長20％左右。

三是科學種養，加大扶貧，保護環境，積極發展生態旅游業的穩步推進戰略。實施這一戰略需要繼續穩步推進望謨、冊享兩縣的“十一五”規劃的實施，扎實將種植、養殖和生態旅游作為主導產業抓緊抓好。需要盡快實施好10萬畝速生林、10萬畝草場、10萬畝中藥材等種養業基地的建設工程。需要加大扶貧攻堅力度，并將“興安興”快速發展上繳的財力，有計劃地轉移支付到冊亨、望謨進行扶貧投入，同時要切實規劃和實施好“秋、冬、春”三季生態旅游業的相關項目，大力發掘民族民間文化，將旅游業和民間文化產業有機結合起來，積極推進農業產化進程，確保在“十一五”期間，上述兩縣的各項經濟指標保持在15％左右的年均增長速度。

總而言之，就是要通過發揮“四大優勢”，認識“三大類型”，實施“三步走”戰略來加快黔西南州經濟的發展步伐，促成全州經濟快速發展的良好態勢，促成全州“十一五”規劃的各項經濟指標由15％左右提高到20％以上，使全州經濟步入又快又好發展的快車道。只有這樣才能縮小與發達地區的差距；才能真正將黔西南州建設成為環境優美，生態良好，經濟發展，一社會穩一定，人民安居樂業的少數民族自治州；才能將黔西南建設成為藍天、地綠、水清、人和、業興的美好家園；才能實現真正意義上的社會主義和諧社會和全面建設小康社會的遠大月標。只有這樣，才能稱得上是用實際行動貫徹落實科學發展觀和十七大精神，從而才能使黔西南州實現真正意義上的跨越式發展，最終實現真正意義上的歷史性跨越。也只能這樣，才能建成和諧黔西南和美好黔西南，才能實現全州經濟社會的又好又快的發展。

責任編輯：李 華