突發公共事件預防應急機制的法經濟學分析

劉小寧

摘要：突發公共事件頻繁發生并帶來了巨大災難，要求我們重視預防、應急機制的建立。促進社會經濟與公共安全的協調發展。我國應建立一套高效、可行的突發公共事件預防、應急機制，以最低的成本投入獲取最大的收益，實現預防、應急機制效率的最大化。

關鍵詞：公共突發事件；預防、應急機制；法經濟學

1突發公共事件預防、應急機制的成本與收益分析

1.1突發公共事件預防、應急機制的成本分析

1.1.1建立、健全突發公共事件預防、應急機制的“法律制度系統”成本分析

“法律制度系統”是突發公共事件預防、應急措施采用的法律和制度上的保障，它包括法律法規體系、預案體系和安全規劃體系?！胺芍贫润w系”建立的成本由以下幾個方面構成：

一是立法成本：法律法規體系是預防、應急措施采用的法律上的保障。SARS使我國快速制定了《突發公共衛生事件應急條例》，對突發公共衛生事件的預防和控制起到了規范和保障作用。2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國突發事件應對法》。不僅如此，各部門、各地方還針對特定情況，制定了實施細則，形成我國公共突發事件預防、應急機制的法律法規體系，為我國各級、各類公共突發事件的預防和應急提供了基本法律依據。二是應急預案建立的成本：應急預案是指用于指導應急救援行動的具體方案，包括突發事件的搶險、救災、醫療急救、社會援助、信息傳遞等方案，是應急措施的重要組成部分?！?br>