發展民族產業才能國富民強

祁東風

由財政部制定的《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產品管理辦法》(以下簡稱政采“新政”)，近日開始實施，這標志著我國政府對自主創新的民族企業扶持力度進一步加大。

扶持民族產業的發展壯大，是實現國富民強的必由之路。在全球范圍內，雖然貿易自由化的口號喊了多年，但即使是最鼓吹自由貿易的美國，也會對其本土企業給予政策上的保護：以國家安全為借口，限制采購選用國外產品，對外國企業購并本國企業設置壁壘，甚至強行規定本土品牌在政府采購中的采購比例。

反觀國內，外資甚至享受了一些“超國民待遇”，與國內企業站在不同的起跑線上。十七大以來。“扶持民族產業，鼓勵自主創新”被提上國家戰略的高度，這也是政府采購“新政”頒布的政策背景。

采購“新政”雖然還只是方向性的指導意見，需要后續更加具體的政策細化。但我認為，這已是對民族企業的大力推動，尤其是在頒布時機和鼓勵方式上，可謂用心良苦。

“新政”的頒布，與中國簽訂WTO《政府采購協議》時隔不遠，這清楚地傳遞出一個信息：我國政府將在WTO的協議框架下，繼續扶持民族產業、鼓勵自主創新。政府優先采購和使用，對于一些尚待成熟的產品而言，是一種鼓勵和示范，有效增強了社會公眾對民族產業的信心，從而培育更廣泛的市場。

我認為，簡單地以法人注冊地和股權關系來判斷是不是“民族企業”，已經不適應企業經營全球化和投資主體多元化的實際情況。準確地說，應該從品牌持有者的國籍來判斷企業的民族歸屬。在國內IT行業，方正、曙光、東軟等一批軟硬件企業就是民族產業的代表。

政府采購扶持政策，會進一步鼓勵民族企業的自主創新熱情。很多人認為在WINTEL架構下。已經沒有什么“創新”可言了。其實，以方正為代表的民族IT企業，一直圍繞客戶需求和中國獨特的應用環境，制訂了很多行業規范和應用創新。

方正科技自主創新的宗旨是圍繞客戶體驗做文章，如方正商用機強調簡約易用，“金商祺”系列具備獨創的安全保護、一鍵恢復等功能創新；方正尊越A360具有雙網隔離功能，能在6秒內實現內外網運行的迅速切換，很好地解決了政府要害部門辦公泄密和信息安全問題。而方正家用電腦更多強調時尚與家居環境的完美融合，成就了一系列卓越的外觀設計和人性化的功能設計。同時，方正還在筆記本、打印機等產品上擁有自主技術，并參與了多項國家標準和行業標準的制訂。

自主創新不僅局限于產品本身，在企業營銷管理的各個方面，都應該發揚創新精神。在筆記本業務上，方正獨辟蹊徑地把中國傳統的生肖概念與高科技的IT產品相結合，一舉奪得央視“創新盛典”殊榮，就是自主創新的集中體現。

面對政府采購需求，民族企業競爭優勢尤為顯著：首先，它們更熟悉中國國情和特定需求，在涉及重大的國計民生信息化建設項目時，使用自己的核心技術更加符合國家利益；其次，綜合產品性價比、服務響應等因素，民族企業也比外資企業擁有明顯的優勢。

國內同行應該充分發揮行業協會的作用，動員各種輿論和社會力量，培養和強化公眾對本土品牌的信心和使用。本土品牌之間可以合作，在互相展開公平競爭的同時，大家應該共同做一些事情，來提高本土品牌在民眾心目中的影響力。方正也愿意做牽頭人，運用自己的力量來協調和組織多方資源，為本土品牌謀取更大的發展空間。

但政府的支持并不能保證某一本土企業的成功，真正的考驗來自于市場和消費者。民族企業更應不斷強化創新能力，打造核心競爭力，這樣才能與政府的政策形成合力，改變產業競爭格局。