定向政策激活農(nóng)村基礎(chǔ)教育

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人民生活逐漸步入小康。新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，一棟棟農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓也拔地而起。但教學(xué)樓內(nèi)的教師隊(duì)伍，卻似乎與此不相匹配：就拿其中一所學(xué)校來說，學(xué)生一百余人，教師五人，其中公辦教師一名，即校長(zhǎng)，還是由民師轉(zhuǎn)正的，其余四名是臨時(shí)代課教師。他們同時(shí)兼種責(zé)任田，或在家?guī)『ⅲ鹿べY三百元左右。這些教師大多是本地的小學(xué)畢業(yè)生，沒有受過正規(guī)師范教育，更談不上用教育心理學(xué)理論及教育教學(xué)法來上課。就這樣，他們用陳舊的教學(xué)方式和當(dāng)?shù)靥赜械摹捌胀ㄔ挕保淮右淮亟逃麄兊南乱淮＿€有某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一位教師是被同時(shí)安排到相鄰的三所小學(xué)任教，上完一所學(xué)校課后，由學(xué)校安排人員騎摩托車送到下一所學(xué)校上課……

如今，農(nóng)民富裕起來了，他們渴望自己的子女得到良好教育。有些農(nóng)民不惜花費(fèi)時(shí)間和金錢，把孩子送到外地學(xué)校去學(xué)習(xí)。

出現(xiàn)這一現(xiàn)象并非偶然，是有多方原因的。以上饒市為例，全市約有70多萬小學(xué)適齡兒童，教師不足3萬，教師隊(duì)伍中相當(dāng)一部分為民師轉(zhuǎn)正，他們大多是40年代、50年代出生，即將退休。據(jù)預(yù)測(cè)，近幾年上饒市每年都有不少于2000名小學(xué)教師將退休，全市師范類畢業(yè)生不足1000人。加上2000年國(guó)家取消師范畢業(yè)生分配后，各縣（市、區(qū)）因財(cái)政負(fù)擔(dān)問題，對(duì)小學(xué)教師缺額沒有進(jìn)行正常調(diào)整和足額替補(bǔ)，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教育師資短缺嚴(yán)重，農(nóng)村教育陷入困境。

近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)此高度關(guān)注，并采取了有力措施改變這種現(xiàn)狀：如城鄉(xiāng)小學(xué)資源共享，一對(duì)一的資助活動(dòng)，城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教等等。

2007年，國(guó)家出臺(tái)了定向招生政策。這是從根本上解決農(nóng)村教育問題的一項(xiàng)重大舉措，定向招生的政策是指：定向招生，定向培養(yǎng)，定向就業(yè)。其意義在于以下幾方面：

一、明確了政府、學(xué)校與學(xué)生各方的義務(wù)，確保了農(nóng)村小學(xué)教師正常的輸入。2000年國(guó)家取消了師范畢業(yè)生分配政策。學(xué)生畢業(yè)后是各顯神通，有進(jìn)廠做工人的，有做營(yíng)銷的，有參軍的，還有繼續(xù)考其他大學(xué)的……即使有部分畢業(yè)生去了學(xué)校，也多是專業(yè)不對(duì)口。師范院校讓學(xué)生更好地就業(yè)，也經(jīng)常改變專業(yè)，改變教育及管理方法，師范院校也不像師范院校了。實(shí)行定向政策后，政府培養(yǎng)的學(xué)生就能真正用到政府所需要的地方去，學(xué)生也知道在校該學(xué)什么，畢業(yè)后該做什么。

二、確保實(shí)施定向培養(yǎng)的學(xué)校錄取到較優(yōu)秀的生源，保證了畢業(yè)生質(zhì)量。以前由于就業(yè)方向不明，社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，高素質(zhì)學(xué)生與師范院校擦肩而過，師范類學(xué)校招生陷入困境，錄取分?jǐn)?shù)線是一降再降。一些考不上任何學(xué)校的學(xué)生也進(jìn)師范學(xué)習(xí)，還有一些學(xué)生是由于家長(zhǎng)在外地打工無暇照顧而進(jìn)入師范的。

定向政策，給培養(yǎng)學(xué)校的生源注入了活水，許多優(yōu)秀生源得以入校學(xué)習(xí)。如上饒師范學(xué)校2007年招生形勢(shì)十分喜人，500余名定向生成為全市關(guān)注的亮點(diǎn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上饒師范目前在校生有3746人，其中2007年招收新生1601人，情況很好，中招生最高分達(dá)634分，錄取的學(xué)生分?jǐn)?shù)普遍比重點(diǎn)中學(xué)高，比往年平均每人要高出100多分。全校教育教學(xué)面貌煥然一新，教師教和學(xué)生學(xué)的積極性空前高漲。該校要求定向生每科成績(jī)達(dá)85分以上，五項(xiàng)技能達(dá)80分以上，使學(xué)生成為作風(fēng)過硬、品質(zhì)優(yōu)良、全科型小學(xué)教師。

三、實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生本土化，造就一批扎根農(nóng)村小學(xué)教育工作的教師骨干。定向生從立志為農(nóng)村基礎(chǔ)教育服務(wù)的學(xué)生中選擇，由高分到低分錄取，而后學(xué)生與政府簽訂合同。以前政府花九牛二虎之力分配一些畢業(yè)生去農(nóng)村，由于農(nóng)村交通、生活條件都較差，結(jié)果留人留不住心，他們不惜一切代價(jià)往城里鉆。而定向生則不同，外地學(xué)生視為困難的地方，他們卻十分熟悉和適應(yīng)。

定向招生政策從根本上解決了邊遠(yuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的老大難問題。我們堅(jiān)信，將來的農(nóng)村小學(xué)定是窗前片片綠油油，室內(nèi)瑯瑯讀書聲。(作者單位：江西上饒師范學(xué)校）

□責(zé)任編輯 徐慧林