我國高校思想政治教育專家化隊伍培養體系的構建

思想政治教育工作隊伍(以下簡稱政工隊伍)建設是關系到思想政治教育目的、任務能否貫徹落實，思想政治教育活動能否取得成效的重大問題。研究這支隊伍的發展規律，優化這支隊伍的結構，是全面提高思想政治教育者的素質，實現中央提出的“成為思想政治教育方面的專家”的目標要求，也是搞好思想政治教育的組織保證。下面個人就如何構建我國高校政工隊伍培養體系、打造一支專家化工作隊伍等一些問題的理解予以簡要闡述。

一、高校政工隊伍的發展與存在的問題

(一)高校政工隊伍的發展

建國以來黨和國家一直都比較重視高校政工隊伍的建設。1952年我國在高等學校就試行了政治工作制度，設置政治輔導處和輔導員，提出了從輔導員中培養政治教員并對他們提出了明確的要求。1994年中央下發了《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，明確提出了“德育隊伍”的概念。1995年國家教委頒布試行《中國普通高等學校德育大綱》，規定：“高等學校德育隊伍包括學生專職政工人員‘兩課’教師和眾多的兼做德育工作的業務課教師和黨政干部。”2000年中共教育部黨組制定了《關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》，強調了新時期加強這支隊伍建設的重要性，明確了學生思想政治工作隊伍的工作任務，提出了建設的指導思想、目標、原則和一系列措施。2004年《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)中明確了大學生思想政治教育工作隊伍的主體及工作職責，并且對加強這支隊伍的建設提出了明確的要求，《意見》中提出“思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學生思想政治教育的組織保證”。此外，文件還就這支隊伍人員的工作職責問題進行了明確要求。這些，既是高校思想政治教育研究的重要成果，也推動了對高校政工隊伍建設的研究工作。

(二)高校政工隊伍建設中存在的問題

了解目前高校政工隊伍建設上存在的不足和問題，找出癥結，有針對性地加以改進，是加強這支隊伍建設、提高工作效率最有力的辦法和最有效的途徑。其主要表現為：第一，學校領導重視程度不同，帶來高校政工隊伍建設水平不一致；第二，高校政工隊伍思想不夠穩定，工作積極性沒有充分調動；第三，高校政工隊伍結構不夠合理，整體素質發展也不盡合理；第四，高校政工隊伍管理體制不盡完善，工作關系不夠順，工作效率不太理想。

二、高校政工隊伍專業化、職業化建設是組成專家化隊伍的基礎

按照《意見》中“培養思想政治教育工作專門人才”的要求，構建一支專業化、職業化的思想政治教育隊伍已成為目前高校的迫切任務。看高校政工隊伍的組成，就穩定的工作性質而言，實際上應包括高校思想政治教育教師隊伍和高校思想政治教育工作隊伍。這兩支隊伍的建設是高校思想政治教育工作最基本的保障。

(一)高校思想政治教育教師隊伍

思想政治理論和哲學社會科學課教師一直都被稱為是思想政治教育的專業隊伍，在各級領導的高度重視和教師們的不懈努力下，目前發展得比較完善，工作上和其他課程教師要求一致，政策上和其他教師待遇一致，廣大教師思想穩定，工作積極性高，也都能按要求“根據學科和課程的內容、特點，負責對學生進行思想政治教育、思想品德教育和人文素質教育”。實施對青年學生進行馬克思主義基本原理和社會主義核心價值體系的教育，是培養學生政治素質最重要的教育途徑之一。

(二)高校思想政治教育工作隊伍

第一，專職人員的組成與職責。“學生專職政工人員是指專職從事學生思想政治教育的人員，包括學校分管德育工作的黨委副書記、學生工作部、團委中從事學生思想教育的人員、系黨總支副書記、團總支書記、輔導員以及專職從事思想政治教育的其他人員等”。職責為“學校黨政干部和共青團干部負責學生思政教育的組織、協調、實施；輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動，班主任負有在思想、學習和生活等方面指導學生的職責”。

第二，目前工作中存在的問題。這支專業隊伍在建設上還有一定的不足，特別是針對在基層工作的同志，普遍存在一種輕視學生工作的傾向，認為這僅是跑腿打雜的事務性工作，很少把這項工作列為專業技術工作來對待，這就使得部分工作者頗有失落感。還有部分高校缺乏科學合理的政策，對他們關心不夠，主要是學業得不到深造，專業技術職稱難以晉升，職務晉升的機會更少，待遇上不去，前途不甚光明，這些是他們不安心工作的重要原因。另外，多年以來，高校未將這支隊伍建設納入正常軌道，缺乏規劃和措施。對他們使用多、培訓少，尤其對青年工作者急于使用，培養、管理不夠，成長不快。以上原因致使專業工作者的思想還不穩定、結構不夠合理、體制不盡完善、工作效率不高等問題，很難建立終身職業制。所以加強政工專業化、職業化建設顯得尤為重要。

(三)高校政工隊伍專業化、職業化建設的必要性

第一，高校政工隊伍一旦有了良好的工作環境，有了穩定的工作待遇，有了相應的職稱、職務，便可以穩定這支隊伍，使他們安心工作，取得教育工作的更大實效。第二，有了穩定的工作隊伍，就可以采取多種方式對這支隊伍進行培養、提高。第三，有了穩定的工作隊伍，經過多年的積累、發展，可以形成一支結構合理的工作梯隊。無論是年齡結構還是職稱結構都可以達到理想的要求。第四，隨著工作年限和工作經歷的增長，這支隊伍中的大多數都將擁有豐富的工作經驗，可以達到理想的工作效果，逐步成為思想政治教育方面的專家。

三、構建高校思想政治教育專家化隊伍的培養體系

完善高校政工隊伍專業化、職業化的建設是構建專家化隊伍的先決條件和必要途徑。構建一支專家化的政工隊伍，迫切需要采取一系列規范化、制度化的措施加以強力推進。

(一)重視隊伍建設，營造成長環境

首先要進一步完善黨委統一領導、黨政群齊抓共管、專兼職隊伍相互結合、全校緊密配合、學生自我教育的領導體制和工作機制。把教育與教學科研有機結合起來，把政工隊伍建設與師資隊伍建設有機結合起來，形成全校上下各項事業共同推進的合力。只有這樣，高校政工隊伍建設才會不斷得到重視和加強，高校教育工作的業績才會日益突出。第二是要營造高校政工隊伍的成長環境。一是要建立專項評優獎勵制度。定期評比表彰，樹立先進典型，對那些優秀人員除物質與精神獎勵外，還應大力宣傳，在社會上、師生中形成尊重德育工作和育人光榮的良好風氣。二是要各級組織除政治上關心外，還要在工作上給予指導，生活上給予幫助，解除他們的后顧之憂，使他們能安心工作，潛心學習。對有突出成績的人員要大膽提拔，以便發揮更大的作用。三是要加強領導，科學規劃。領導者要注意改進工作方法，把思想政治教育工作與各項業務工作一道進行科學規劃。此外，還要注意骨干隊伍的建設，盡快地培養造就一支堅強有力的高校專家化政工隊伍。

(二)提高素質要求，嚴格從業資格

“所有從事大學生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養，增強社會責任感，成為大學生健康成長的指導者和引路人。”要達到這個標準，政治素質上，要能堅持正確的政治方向和公正無私的奉獻精神；還要有較高的政策水平，創造性地做好大學生的教育工作。要通過學習和鍛煉，掌握豐富的知識，做到既要懂政治，又要懂業務。要學會多種本領，培養實際工作能力。強化“發展意識、和諧意識、質量意識、創新意識和奉獻意識”。不斷提高自身的全面素質，以適應新形勢下育人工作的需要。

(三)完善管理體制，促進規范管理

首先，要完善選拔、培訓制度。要建設一支政治素質好、道德水平高、思想作風正、知識結構合理、業務技能精湛的工作隊伍，必須嚴格把好選拔這一關，在德才兼備、擇優選拔和雙向選擇原則的基礎上，引入一定的競爭機制，拓寬選擇的范圍，讓那些真正愿意并有能力從事這項工作的同志進入隊伍，確保人才選拔的質量。對新進高校政工隊伍的同志要進行各種培訓，更好地適應新形勢、新變化帶來的工作上的新要求。第二，要強化管理。要建立和完善考核評價機制。建立一套行之有效的約束管理制度，對隊伍成員的素質要求、職責、待遇、考核以及選拔、編制、職稱、晉升、任期和發展方向都要作具體的規定。同時，要建立相對穩定和合理流動的制度，并通過抓這些制度建設，達到優化隊伍組合，加強高校政工隊伍建設的目的。要完善激勵機制，優秀人員要受到表彰獎勵，不符合條件的要及時調整。讓制度成為督促工作者自我完善的動力。

(四)健全保障機制，打造專家平臺

黨的十七大報告提出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。”同樣，針對政工人員，“學校要從政治上、工作上、生活上關心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜”，以便吸引更多更優秀的人員加入這支隊伍。特別是高校要盡快“完善思想政治教育隊伍的專業職務系列，從思想政治教育專職隊伍的實際出發，解決好他們的教師職務聘任問題”使從事思想政治教育工作的人員安心、放心、舒心、稱職地工作，最終實現成為思想政治教育方面的專家的目標要求，以此來創新思想政治教育工作和不斷開創高校人才培養工作的新局面。（作者單位：河南省許昌學院）

□責任編輯：曾維平