完善現行研究生測評機制的幾點思考

我國現行研究生測評機制在一定程度上促進了研究生教育的發展，保證了研究生教育質量。但是，它還存在著一定的弊端和不足，如測評標準、指標不夠科學，測評內容不全面，測評信息可信度不高，測評機構單一化等；與國外先進的測評機制相比還存在著較大的差距，與國家和社會對高層次專門人才的需求還有不相適應之處。因此，它還必須進一步得到完善，才能真正解決“產出矛盾”，使研究生真正成為社會各界的精英階層。針對現行研究生測評機制的弊端，筆者認為應在以下幾個方面下功夫去改進和完善。

測評標準應科學

測評標準的制定是一項復雜的系統工程。標準如何定、怎樣定才科學、合理，是一個值得研究的課題。筆者認為，在測評標準制定前應充分發揚民主，多做實地調查，廣泛收集來自研究生、研究生培養單位、社會用人單位以及研究生教育行政主管部門等各方面的意見和建議，然后，再邀請各方面專家、學者經過反復論證，形成初稿。初稿完成后，再交社會各界討論，形成討論稿，對討論稿進一步修改和完善，形成定稿后方可頒布施行。這樣經過醞釀——討論——定稿的程序和民主——集中的方式制定出來的測評標準比單獨由研究生教育行政主管部門制定出來的測評標準顯然要科學得多。在測評標準制定時應充分體現以下兩個原則：一是可比性。測評標準只有具有可比性，才能引入競爭機制，才能發現優點和不足。當然，欲使標準有可比性，則測評對象必須同屬一類。二是客觀公正性。測評標準必須客觀公正，不能利一方損一方。只有這樣，才能使競爭處于良性狀態，也才能對測評對象作出客觀公正的評價。鑒于此，在制定測評標準時，必須分類別分層次來制定。在測評研究生培養單位時，我們可以按學科、專業的不同來制定不同標準，同一學科、專業制定統一的標準。在測評研究生時，從學位層次看，碩士生、博士生應有不同的標準；從培養方式看，全日制研究生與在職研究生、委培生應有不同標準。這種按類別分層次制定的測評標準，有利于測評對象橫向比較，取長補短，以達共同提高之目的，滿足社會不同層次的需求。

測評內容應全面

研究生測評內容是確保研究生教育質量，促進研究生綜合素質的提高，適應社會對高素質高層次專門人才需求的重要因素。測評內容的制定應反映研究生的培養目標，以培養德智體美勞諸方面全面發展的研究生為核心，培養又紅又專的人才。針對現行研究生測評內容不全面不平衡的現狀，在今后完善測評內容方面應注意以下幾個方面：

1.樹立全面素質觀

前已述及，研究生的綜合素質包括思想道德素質、文化素質、實踐創新素質、專業理論素質、身體素質、心理素質等五大塊。這五大方面的內容在研究生測評內容中具有無可替代的作用，缺一不可。只有樹立全面素質觀，培養出來的研究生才能又紅又專，為社會所歡迎。

2.樹立“通才”觀

當前，在我國研究生教育中，學科壁壘森嚴，各培養單位非常重視研究生專業理論學習，力圖使研究生在本學科、本專業研究領域內有所成果，成為本學科、本專業學術研究的領頭羊。然而，這樣做往往事與愿違。其實，當今國際學科發展的總趨勢是綜合性和交叉性，各學科是相互依存，共同發展的。僅有扎實的專業知識，沒有與該專業有關的其他學科的知識，勢必造成知識面狹窄，研究路子狹窄的局面，很難取得科研含量高的成果，結果連“專才”也造就不了。因此，在制定測評內容時，要樹立“通才”觀，專博結合，既要重視本學科、本專業的知識測評，又要重視跨學科、跨專業知識的測評。

測評指標體系應具體

研究生測評指標的制定應緊緊圍繞研究生教育質量這個中心展開。據此，我們可將測評指標分為“質”的指標和“量”的指標兩大類。“量”的指標主要從宏觀的角度考查測評對象的總體規模及實力，是測評指標體系的基礎；“質”的指標主要從微觀的角度考察測評對象的成果、效益等，是測評指標體系的重心。這兩類不同指標都必須重視，不能偏廢，這樣才會有利于研究生教育質量的提高。另外，在確定測評指標時，應確定各項指標的權重。權重的確定應遵循科學、適當的原則，經充分醞釀、討論，由權威專家反復論證確定。當然，有些指標如研究生的思想品德素質、心理素質等進行加權求和時，不免帶有局限性。因此，宜采用定性和定量相結合的方法，能量化的指標盡量量化，不能量化的指標應引入模糊數學、統計學、優化理論、計算機專家系統等現代高科技方法，在系統分析的基礎上給予技術處理，力求客觀公正。

測評信息應客觀、公正、合理

在研究生教育測評活動中，由于受主客觀各種因素的影響和干擾，測評信息不真實、不準確的情況時有發生，致使測評主體不能對測評對象作出客觀、公正的評價，達不到測評的目的。針對當前研究生測評信息可信度不高的問題，我們必須及時采取應對措施，努力提高信息可信度，為客觀、公正、合理的測評奠定堅實的基礎。

1.樹立誠信原則，提供真實信息

測評對象要端正思想，以正常的心態看待測評工作，客觀、真實地反映自己的情況，為測評提供真實、準確的信息，不隱瞞、不虛報。同時，要建立完善的監督機制，對弄虛作假、混淆視聽者予以必要的行政、紀律處分。

2.測評主體要多角度、全方位地驗證測評信息

俗話說：“兼聽則明，偏聽則暗。”測評主體對測評對象提供的測評信息不可不信，也不可全信。正確的態度是從多角度、全方位地核對和驗證測評信息，做到準確無誤。為此，測評主體可通過以下幾條重要途徑來實現。第一條途徑是查閱資料，這是一條核對和驗證測評信息的有效途徑。通過查閱資料，可以發現測評對象提供的測評信息是否真實，有無造假行為。第二條途徑就是實地調查。沒有調查，就沒有發言權。因此，實地調查成為測評主體了解測評對象，核實測評信息，獲取真實可靠信息的一條至為重要的途徑。這一途徑又可以多種形式來開展，如問卷調查、個人訪談、召開座談會、調閱原始資料以及參觀訪問等。通過這種形式多樣的調查方式獲取的信息比較全面、客觀，從而能有效修正測評信息。

3.完善測評信息操作技術和手段

測評信息的操作貫穿于信息的采集、處理、傳遞、儲存、發布等一系列環節。這一系列環節的順利實施需要運用多種技術和手段，如統計技術、網絡技術、安全技術、處理手段等。這些技術和手段是否過硬關系到測評信息的可靠性程度。因此，加強對有關測評人員信息操作技術和手段的培訓，提高他們的業務能力，減少人為誤差是確保測評信息可靠、真實的一項有效舉措。

測評主體應多元化

測評，就其本質而言，是一種價值取向和判斷。研究生教育是為社會培養高素質專門人才服務的，它的“產出”即培養出來的研究生必須適應社會需求。社會需求是多元化的，因而測評主體必須能代表社會群體利益，反映公共意識。前已述及，當前我國研究生教育測評主體仍較單一，存在不少弊端和問題。另外，歐美發達國家研究生測評主體多元化模式也為我們提供了可資借鑒的成功經驗和有益啟示。基于此，在我國研究生教育測評中走測評主體多元化路子，這不僅是測評機制發展的客觀要求，而且是全面提高研究生教育質量的必然選擇和現實需要。多元化的測評主體，主要體現在以下幾個方面：

1.官方測評

前已述及，我國當前研究生教育測評的主體主要是官方，這一測評方式的形成有其深厚的歷史文化原因，雖然存在著一些弊端，但是，依據我國的國情，我們還不能像歐美發達國家那樣完全舍棄官方測評。在今后相當長的歷史時期內，官方測評仍將占據主導地位。當然，面對官方測評的一些弊端，我們也不是無所適從，要努力找到其“癥結”所在。官方測評中，官方應努力轉換角色，轉變職能，官方應從測評的直接執行者轉換為間接遙控者。在測評活動中，官方不必事必躬親，統得過多，管得過死。官方應加強對測評活動的宣傳、監督力度以及對測評活動的財政支持，確保測評活動健康有序、客觀公正地進行。

2.社會測評

毛澤東曾指出：教育必須同社會生產勞動相結合。教育產業的“產品”即人才是否合格有用必須得在社會實踐中檢驗。隨著我國市場經濟體制的確立，高等學校面向社會自主辦學政策的實施，教育同社會需求之間的矛盾日益突出。什么樣的人才最受社會歡迎，怎樣培養受社會歡迎的人才是擺在高等教育，特別是研究生教育者面前的一項重大而緊迫的課題。因此，政府、各研究生培養單位都應重視社會測評，接受來自社會各界的反饋信息，努力培養適合社會需求的高層次人才。這將極大地促進我國研究生教育的健康、協調發展。社會測評覆蓋面寬，方式多樣。主要有用人單位測評、民間協會測評、國際社會測評以及社會各界（教育界、文化界、企業界等）組織測評等。同時社會測評還具有靈活性的特點，它較少受官方約束，可自由開展測評活動。另外，社會測評注重實踐，不像官方測評那樣，測評結果的好壞直接影響到測評對象的切身利益，更能使測評對象以正常心態迎檢，使測評更公正、客觀。因此，社會測評理應成為我國研究生教育測評的重要組成部分。

3.自我測評

自我測評是相對于官方測評、社會測評等外部測評而言，是各研究生培養單位根據上級教育主管部門的要求或自身工作的實際需要以及主動適應社會需求而采取的一種自主性測評活動。自我測評是官方測評、社會測評等外部測評的基礎。前已述及，測評信息主要來源于各研究生培養單位，它們提供的信息是否真實、準確直接關系到測評的客觀公正性。因此，各單位只有高度重視自我測評、實事求實地做好測評工作，才能保證外部測評工作順利有效地進行。同時，自我測評也是一個勇于解剖自我，使之不斷完善、發展和提高的過程。通過測評，可以發現自己的優點和不足，找出問題癥結之所在，采取有效措施以評促改，從而達到提升研究生教育質量之目的，為我國研究生教育的健康快速發展推波助瀾。

今后，我國研究生教育測評主體應邁向多元化路子，以自我測評為基礎、社會測評為重心、官方測評論證審核為核心的“三位一體”的模式。這有利于從不同的側面，全方位地督促研究生培養單位重視研究生教育質量，樹立“質量是生命線”的教育理念，努力提高辦學效益，對研究生教育的蓬勃發展必將產生深遠的影響。

測評機制應建立其他配套機制

在研究生教育測評中，與測評活動密切相關的機制中，以誠信機制和監督機制為最。這兩種機制在現行測評活動中最缺乏，同時又至關重要，對保證測評的公正性，提高透明度，促進測評工作順利有效進行有著巨大作用。

1.誠信機制

誠信是做人行事的基本準則。一個社會，若社會中人不講誠信，到處充滿著爾虞我詐，這個社會的文明程度可想而知，這個社會也將無法正常運行。同樣，在各種機制中，若沒有誠信機制作保障，也將裹步不前，難以運行，研究生測評機制的正常運行也不例外。在研究生測評工作中，建立誠信機制，首先要加強對所有參與測評活動中人的思想紀律教育，形成正確的輿論導向。要教育所有與測評工作相關的人員以誠信為本，必須從國家和民族利益的戰略高度認識測評工作的重要性，不能敷衍了事；必須科學、合理、客觀、公正地對測評對象作出評價，不能損一方利一方。其次要求所有參加測評工作的人員，必須簽定具有約束力的合同書，從制度上予以規范參評人員的行為，促使其認真履行職責，秉公辦事。

2.監督機制

要規范某一行為，監督機制不可或缺。在研究生測評工作中，為使測評客觀、公正，確保測評工作順利開展，必須建立一套完善有效的監督機制。這種監督機制既要有參評人員之間的互相監督，又要有來自社會方面的監督，組成一個龐大的監督系統。另外，還要采取必要的監督手段。一是加強法律監督，國家和教育行政部門要制定出一系列有關研究生測評工作的法律法規，對違反法律法規的行為，予以法律制裁。二是加強行政紀律監督，對在測評工作中違紀的參評人員予以行政、紀律處分，取消其參評資格。通過龐大的監督系統和強有力的監督手段，就一定能夠最大限度地杜絕測評工作中的不正之風，確保測評工作公開、公正，實事求是地反映測評對象的情況，真正達到“以評促建、以評促改、評建結合、重在建設”的測評目的，實現我國研究生教育的跨越式協調發展。