普通高等學校本科教學水平評估是教育部對普通高等學校的辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、專業建設與改革、教學管理、學風、教學效果和辦學特色等進行全面評價的一項評估活動。而高校圖書館在評估指標體系中被單列為一個獨立的觀測點。管理手段先進、圖書館利用效果好(A級標準)、生均圖書和生均年進書量達到規定要求(C級標準)的指標內涵和等級標準,成為衡量高校教學條件與利用的一項硬指標。雖然所占的權重比例不大,但任一條達不到標準都直接影響到學校的評估結果,從而關系到學校的社會聲譽、招生就業形勢和今后的發展。因此高校圖書館在本科教學水平評估中的重要性是不容忽視的,如何在評估背景下進行合理的角色轉換成為工作的重心。
一、教學評估為高校圖書館帶來的發展機遇及負效應
評估指標對圖書館的定位和要求,指明了辦館方向和原則、建設的內容和重心。加上學校在財力、物力和人力上給予的支持,能有效促使圖書館地位的不斷提升,從而推動各項工作的開展,為走上規范化、標準化、科學化和信息化管理夯實基礎。
首先,改善了圖書館辦館條件。通過建設新館和調整整體布局,增加了館舍面積,改善了閱覽條件及信息服務水平。許多圖書館往往集圖書文獻、影視、美術、音樂欣賞、展覽、講演等功能于一體,甚至還有書吧、水吧等文化消費場所,令讀者置身圖書館既有學術殿堂的肅穆、寧靜之感,也有在家一般的輕松和休閑,充分體現了“以人為本”的服務理念,從而形成以圖書館為中心的校園文化活動場所。
其次,促進了圖書館館藏文獻資源建設。絕大多數新建本科院校圖書館的館藏文獻總量與評估指標的要求都存在一定的差距。而館藏書量作為一項硬性指標(例如規定財經類院校生均藏書量為100冊,生均年進書量的合格標準為4冊),是衡量辦館條件、辦館規模的重要參數,也是考核圖書館能否在教學、科研中發揮應有作用的關鍵。從而有效促使迎評高校增加購書經費,推動和保證了圖書館館藏文獻資源建設。
再次,加速了圖書館數字化建設。評估指標要求“圖書館管理手段先進,計算機網絡利用好”,促使圖書館更新觀念,改變傳統的服務模式,為讀者提供方便、快捷的數字化信息服務。因此,各校相繼對圖書館的設備進行了更新換代,加強了校園網的建設。數字資源作為讀者利用率最高的資源之一,在評估指標中雖然沒有明確的量化規定,但讀者對數字資源的需求是包涵在“圖書館利用效果”這一大的指標中的。因此,統籌規劃數字資源建設,積極引進適用性強的電子圖書、數據庫和自建特色數字資源,都是迎評的重要工作內容。
雖然評估帶動了圖書館館藏建設、管理手段、服務質量的大幅提升,加快了圖書館制度化建設步伐,提高了圖書館整體業務素質,然而,在迎評工作中難免帶有一定的突擊性和盲目性,從而帶來相當的負效應,主要表現在:
1.打亂了圖書館整體工作的節奏。學校對評估非常重視,但免不了或多或少的形式主義,容易滋生迎合心理,從而影響辦館的自主性,導致工作主體錯位,使圖書館的重點工作和發展性業務無法推進,整體規劃無法落實。
2.忽視了文獻資源建設的質量。由于教學評估中對藏書總量和年新增書量有明確的規定,以致各高校在迎評中投入大量經費,將圖書館建設的重點放在文獻資源建設上。由于受專業學科所限,適用圖書不多,為了在短期內改善藏書不足的現狀,各圖書館只能加大復本量,甚至購買折舊圖書。盡管館藏書總量增加了,卻造成了整體藏書質量的下滑。
3.延緩了數字資源建設的進度。數字圖書館是未來圖書館的發展方向,數字資源也是圖書館資源建設的重要組成部分。然而在圖書館觀測點中,僅對紙質文獻做了明確要求,其他文獻保障形式則未在考核之列。因此,圖書館往往為了補充紙質文獻,逐步減緩了已經初具規模的數字圖書館建設。這不但不符合時代發展要求,更使許多自動化建設成績突出的圖書館遭受冷遇,遏制了其發展。
二、評估背景下高校圖書館的角色轉換及服務工作的開展
高校圖書館是學校的文獻信息中心,是為教學和科學研究服務的學術性機構,是學校信息化和社會信息化的重要基地。但實際上,高校圖書館長期得不到應有的重視,其基本建設和服務遠遠落后于高校發展的需要。隨著教學評估的到來,引起學校從上至下對圖書館工作的重視與關心。而高校圖書館在本科教學評估背景下進行角色轉換,更好地開展服務工作已勢在必行。
首先,明確定位,提升辦館理念。評估要實現“三個符合度”:學校定位與學校實情的符合程度;學校的實際工作狀態與學校確定目標的符合程度;學校所培養的人才質量與自定目標的符合程度。因此,圖書館在定位時也必須以“三個符合度”為指導。既要立足于本科教學服務,搞好自身建設,以讀者服務為根本宗旨,在建設、規劃與定位時又必須與學校發展情況相吻合。只有明確了自身的定位,圖書館才能更好地規劃與發展,提升辦館理念。
其次,完善相關制度,提高管理水平。隨著服務工作的深化,許多規章制度已不能適應當前工作,需要及時對各部門的規章制度進行完善與修改,使圖書館各項制度齊備,管理工作有章可循,提高圖書館管理水平,提升圖書館在本科教學中的服務質量,擴展服務范圍。
再次,提高管理手段,強化現代化建設。評估對圖書館現代化建設提出了很高的要求,主要從圖書館圖書管理系統、網絡化、自動化及網站建設等內容來體現。通過購進先進的設備,使用方便的圖書管理系統,建設穩定的網絡平臺,設計一流的網站,提高現代化程度,拓展現代化管理手段,改變傳統服務模式,促進高校圖書館的管理變革。
三、正確認識和對待教學評估
首先,要明確評估是手段而非目的。單從指標內涵和標準來看,教學評估是根據高校發展對圖書館的需要分層次、分等級而設計的,是科學的。但由于歷史和現實各方面條件的限制,在實際執行過程中,必須本著“以評促改、以評促建”的根本原則,避免變迎評為短期內的急功近利的突擊行為,減少由此帶來的一系列負面影響。所以,圖書館本身應正確認識和對待評估,整體部署、科學組織、提高效率,全面落實評估指標內涵,達到預期目標。
其次,要把評估作為一項長期的、自覺的行為。評估只是對一個圖書館的管理水平高低的暫時肯定,而圖書館是動態的,圖書館工作也應是動態和連續的。因此,高校圖書館應將評估制度化,本著實事求是的原則,使自評自建貫穿圖書館建設的始終。
再次,要繼續推進數字圖書館建設的進程。數字圖書館建設是未來圖書館的發展方向。近年來數字資源迅速發展的勢頭,預示著今后的圖書館是紙質資源和數字化資源二分天下,二者將發揮同等的作用。因此,在著力加強紙質文獻的同時,必須繼續加大數字圖書館的建設。
最后,隊伍建設將成為高校圖書館建設和發展的新瓶頸。教學評估通過突出、加大圖書館在評估中的權重,有效地突破了長期困擾、阻礙圖書館發展的經費問題,在此基礎上對圖書館的管理與服務科學地提出了“利用效果好、信息化管理水平高”等高質量、高水平的定位和要求。而這一目標的實現關鍵在于圖書館廣大館員作用的發揮,在角色轉換的同時,隊伍建設將成為圖書館建設和發展的新瓶頸。所以高校圖書館應未雨綢繆,積極探索管理新路子,深化用人機制改革,提高效率,將有限的人才進行合理分工,促進圖書館的全面發展。
(作者單位:廣東金融學院)