民族區域自治鑄就歷史豐碑

1949年12月11日廣西全境解放，解放初期設廣西省，省會在南寧。1958年3月5日，成立廣西壯族自治區。此后，廣西境內的行政區劃雖時有變動，但自治區一級的建制未改變。

1978年起，將12月11日（右江蘇維埃和紅七軍成立日）定為自治區成立紀念日。

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家各部委的關心幫助下，廣西經濟社會發展進入了快車道，全區民族團結、邊疆安定，人民群眾生活水平不斷提高。去年廣西國內生產總值增長15.1%，連續幾年保持了快速增長的勢頭，達到了速度效益質量相統一的目標。今年，廣西雖然遇到了歷史少有的自然災害，特別是雨雪冰凍、洪澇災害、臺風等災害使農業林業漁業受災嚴重，人民群眾生產生活受到極大影響，同時，世界經濟發生的復雜變化，也使進出口均受較大影響，但是上半年廣西仍保持了13%的發展速度。

民族區域自治在廣西50年光輝實踐證明，民族區域自治制度是中國共產黨解決我國民族問題的基本政策，是最適合廣西的一項基本政治制度，不僅鞏固和發展了平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系，而且極大地促進了廣西的全面繁榮發展。

自治區成立后，特別是改革開放以來，廣西認真貫徹執行民族區域自治政策和民族區域自治法，在政治上保障各民族的平等，在經濟文化上加快少數民族和民族地區的發展。自治區直屬各部門也都十分支持民族工作，在民族地區的經濟、文化、教育、衛生、科技等方面給予了較多的傾斜照顧，在少數民族干部培養上也做了大量工作。自治區民委努力做到研究需求，落實政策，維護團結和促進發展，尤其是行使好黨和國家的民族政策、法律法規和三定方案中賦予民委的民族工作宣傳權、研究權、評價權、協調權、指導權、督查權、建議權，當好黨和政府在民族工作方面的參謀助手，做少數民族群眾正當合法權益的代言人、協調員、捍衛者、推動機。

充分保障各族人民的各項政治權利

在自治區成立之前，廣西的壯族及其他少數民族，一方面遭受帝國主義和國民黨反動統治階級的民族壓迫，另一方面又遭受民族內部封建世襲貴族領主勢力的特權統治。成立自治區，實行民族區域自治制度，行使民族區域自治權，有效地保證了以壯族為主的廣西各族人民管理本民族內部事務的權利，為各族人民翻身做主人提供了政治基礎。

為民族地區發展提供法律支持。在民族區域自治制度的支持下，完善了民族自治地方行政設置建設。廣西在自治區內成立12個少數民族自治縣、3個享受自治縣待遇縣和58個民族鄉。

指導12個自治縣制定了《自治縣自治條例》，并進行修改和完善，另外還制定了自治縣的有關單行條例。《廣西壯族自治區民族區域自治條例》已經19易其稿，還在進行有益的嘗試。

2000年以來，加大了對自治縣舉辦逢10周年慶祝活動的指導和支持，除自治區四家班子領導和自治區有關部門領導組成的代表團前去祝賀，與少數民族共度佳節外，重點支持自治縣建設一批群眾看得見、摸得著、得實惠的項目。自治區給每個舉辦縣慶的資金達2000多萬元，自治縣以此為載體，多方面籌資融資，全方位招商引資，建設了一批能夠直接推動自治縣經濟社會發展、提高各族人民生活水平的項目。2003年自治區政府下發了《自治區人民政府辦公廳關于規范民族自治縣和民族鄉逢十周年慶祝活動的通知》，將這項政策以文件形式固定了下來。民族鄉鄉慶的指導工作則由民族鄉所在市民委負責，在自治區民委支持20多萬元的基礎上，市人民政府和市直有關部門也在項目安排上給予支持，資金平均達1000萬元，有力促進了民族的發展。

大力宣傳《民族區域自治法》等民族法律法規。每年9月前后的一段時間定為《民族區域自治法》宣傳月或宣傳周，由自治區民委組織開展一系列宣傳紀念活動。自治區有關領導在報刊上發表紀念文章，接受中央電視臺、廣西電視臺采訪，召開貫徹實施《民族區域自治法》的座談會，組織各級領導干部和有關學者在報刊上發表理論文章，舉辦民族知識及《民族區域自治法》有獎競賽，印發宣傳資料，張貼宣傳畫，出版宣傳板報，掛大幅宣傳標語，搞調查研究等等。

表彰先進。在4次全國民族團結進步表彰活動中，全區榮獲表彰的全國民族團結進步模范集體共有177個，模范個人171名。至今，已開展5次全區民族團結進步表彰活動，共表彰全區民族團結進步先進集體976個、先進個人2081名。1984年以來，各市、縣召開了100多次表彰大會，共表彰了3000多個先進集體、8000多名先進個人。

中央民族工作會議召開后，自治區于2006年2月25—26日召開了全區民族工作會議暨第五次全區民族團結進步表彰大會，很快出臺《自治區黨委、自治區人民政府關于貫徹<中共中央 國務院關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定>的意見》，制定《自治區人民政府實施<國務院實施<民族區域自治法>若干規定>的具體辦法》，修改《關于加強少數民族干部培養選拔使用的意見》等文件，為民族地區發展提供法律支持。

培養大批少數民族干部

自治區黨委、政府高度重視少數民族干部的培養使用。到2007年底，全區少數民族干部共有41.22萬人，占全區干部總數的36.1%，分別是1958年自治區成立時的14.8倍和1978年改革開放時的2.65倍。廣西繁榮發展的實踐證明，正是有了這樣一支力量，才為加強民族團結，維護祖國統一，加快廣西經濟和各項事業的發展，促進各民族的共同繁榮，提供了強有力的保證。

鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。廣西各族人民的大團結，具有濃厚的歷史淵源和現實基礎。在漫長的歷史進程中，廣西各族人民密切交往、相互依存、休戚與共。漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念扎根在廣西各族人民的心底，漢族與壯族、壯族與其他少數民族之間互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，平等、團結、和諧的社會主義新型民族關系得到不斷鞏固和加強，為構建社會主義和諧社會打下了堅實的基礎。

加大民族地區基礎設施建設力度

堅持科學發展觀，必須大力支持、幫助少數民族和民族地區加快發展。廣西的貧困人口大多數是少數民族，自治區在實施扶貧開發中，著力加強基礎設施建設，從1997年起，集中力量先后開展了村村通公路、通電、通廣播電視、人畜飲水和地頭水柜建設、茅草房改造、村屯道路建設、改善貧困村辦學和醫療衛生條件等大會戰，共修建水利設施、水池、水柜47萬多處，解決了672萬人的飲水難問題；修建道路6.3萬公里，架設輸變電線路2.5萬公里，基本實現了縣縣通柏油路、鄉鄉通等級公路，村村通機動車路、通電、通廣播電視，86%的村委會通了電話，7.06萬戶30多萬人告別了茅草房，辦學條件和醫療條件得到極大改善。

廣西共有8個縣（市、區）與越南接壤，邊境縣總人口242萬人，其中少數民族占80%。8個縣（市、區）中，有3個是國家扶貧開發工作重點縣、5個是自治區扶貧開發重點縣，基礎設施落后問題十分突出。2000年8月，自治區積極響應國家民委關于實施“興邊富民行動”的倡議，用兩年多的時間，開展邊境地區基礎設施建設大會戰，共投入資金21.61億元，在交通、教育、衛生、通電、通訊、通廣播電視等方面為群眾辦了24件實事，建設項目達1.85萬個。

東蘭、巴馬、鳳山三縣是著名的革命老區，又是壯族、瑤族等少數民族聚居地區，少數民族人口比例達82.15%。自治區從2003年4月起，用兩年時間，投入22億元，在三縣開展基礎設施建設會戰，順利完成了涉及交通、教育、衛生計生、文化、廣播電視、水利和人畜飲水、電信、電力、市場等12類34項工程、共7.5萬多個項目的建設任務，極大地改善了三縣基礎設施和群眾生產生活條件。

自治區從2001年起，分兩年投資9.226億元，用于改善農村教育、衛生條件以及解決鄉村辦公用房和鄉（鎮）干部住房、基層公檢法機構辦公場所等，并向自治縣和民族鄉傾斜，其中自治區財政投資6億元，相關市、縣配套3.226億元。

自治區民委為發展民族地區經濟不斷傾心傾力：扶持毛南族、京族兩個人口較少民族的基礎設施建設，2003—2005年的3年間，自治區民委安排了約2200萬元資金，給這兩個人口較少民族聚居地區建設了一批基礎設施項目；在全區14個市建設民族工作示范點，每個示范點每年安排數十萬元建設資金，使其能夠發揮示范帶動作用；引進香港樂施會千余萬元資金，對少數民族群眾進行扶貧幫困；落實民貿民品的優惠政策，2001年來共給有關民族企業落實了貼息貸款9.78億元，貼息額1888萬元。

促進民族教育文化事業發展

廣西在促進民族教育文化事業發展上主要做了以下工作：

辦好一批民族中學、民族小學和民族村寨教學點，到2004年底全區共有民族小學157所，民族中學36所及一大批民族村寨教學點；

辦了一批民族寄宿制學校和寄宿制民族班，對寄宿制的學生給予生活補貼。從2002年起，提高寄宿制學生生活補助費并擴大寄宿制學生規模，到2006年秋季，自治區給予生活補助的寄宿制學生達到38550人，生活補助費從原來的小學每生每月12元增加到50元，中學生從15元增加到60元，每年按10個月補助；

做好“兩免一補”工作，2004年，中央給我區的免教科書費6500萬元，我區自治區級財政免除雜費的數額為1443萬元，受益貧困學生達129.4萬人；

從2003年起自治區民委每年安排100萬元，用于資助考上重點大學和規范性高中的特困少數民族學生入學，每年約有600名學生受助。2007年提高到200萬元，進一步擴大扶持貧困學生的數量；

每年都對少數民族高考學生實行降分錄取的優惠政策，最多的降30分，并且每年錄取一批少數民族預科班學生；

在三江侗族自治縣等7個縣實施“一村一名大學生”的試點工作，即與組織部和電視大學合作，在每個行政村對一名村干部實施大專學歷教育，使之出得來、留得下、用得著，在農村發揮作用；

堅持發展和弘揚少數民族優秀傳統文化，如2005年，舉辦了廣西民族團結杯山歌比賽；在龍勝、環江、三江、宜州、靖西等民族自治縣和壯族聚居縣設立民族文化聯系點，建設少數民族優秀文化傳承、保護、開發、利用的基地；對全區民族文化進行調查摸底，提出保護、利用的建議，等等。