北部灣：打造中國沿海發展新一極

廣西北部灣經濟區規劃建設管委會一位領導近日表示，廣西決定設立廣西北部灣經濟區重大產業發展專項資金，從2008年起連續5年每年安排10億元資金，用于廣西北部灣經濟區重點園區基礎設施建設。

“這是加快廣西北部灣經濟區開放開發重大決策的調整。‘10億元’相當于廣西2008年支持全廣西40多個工業園區建設資金的2倍，充分體現了廣西加快北部灣經濟區開放開發的決心和氣魄。”有關人士評論說。

我國區域經濟的“后起之秀”

與珠三角、長三角、環渤海灣相比，廣西北部灣可謂我國區域經濟的“后起之秀”。

廣西北部灣經濟區主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域范圍，同時包括玉林市、崇左市的交通和物流。其土地面積4.25萬平方公里，海岸線長1595公里，人口1250多萬。這是中國1.8萬多公里海岸線上最后一片待開發區域。

廣西北部灣經濟區地處華南、西南和東盟三大經濟圈結合部，是中國與東盟之間惟一既有陸地接壤又有海上通道的區域，同時也是泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、中越“兩廊一圈”、泛珠三角合作等多區域合作的交匯點，其連接中國和東盟兩個市場，區位優勢明顯。

2008年1月16日，國家正式批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，規劃對北部灣經濟區的功能定位是努力建成中國－東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、生態良好的重要國際區域經濟合作區。 對此，自治區黨委書記郭聲琨和政府主席馬飚表示，這是“國家新戰略，壯鄉新使命！”

緊隨其后5月，我國第六個、西部地區第一個保稅港區——欽州保稅港區獲國務院批準設立，北部灣經濟區再度迎來重大機遇。“欽州保稅港區的設立是北部灣經濟區參與經濟全球化的重要體現。”有關人士認為，推動區域協調發展，是中國發展的一個大戰略。目前，中國正在著力構建沿海地區“兩角”（珠三角、長三角）、“兩灣”（渤海灣、北部灣）和“兩岸”（海峽兩岸）全面開放開發的新格局。北部灣經濟區在全國區域經濟戰略布局中的重要地位不言而喻。

北部灣“積聚效應”日顯

今年10月22—25日，第五屆中國－東盟博覽會在其永久舉辦地南寧舉行。短短4天時間，本屆博覽會舉行了31場投資推介活動，共簽訂國內外合作項目352個，總投資額1000多億元人民幣，很多項目都分布在廣西北部灣經濟區所在的南寧、北海、欽州、防城港等市。

“這說明，在中國－東盟自由貿易區框架下，廣西北部灣經濟區的積聚效應正日益凸現。”中國－東盟博覽會秘書處秘書長說。

廣西北部灣經濟區與東盟國家在農業、汽車產業、物流、旅游等領域的合作日漸深入。目前，東盟已連續8年成為廣西的最大貿易伙伴。今年前三個季度，廣西與東盟進出口貿易額達31.3億美元，同比增長63.5％，占同期廣西進出口總額的30.5％。

“中國－東盟博覽會是中國最重要的國際區域合作平臺之一，通過博覽會，我們了解了北部灣經濟區，也了解了東盟國家，并從中發現很多商機。”美中商貿總會主席喬立華說。

日前，廣西北部灣經濟區規劃建設管委會辦公室組織研究小組，對未來12年北部灣經濟區固定資產投資做出估算，預計到2020年，北部灣經濟區將形成2萬億～2.5萬億元左右的投資規模。

事實上，目前中石油千萬噸煉油項目、芬蘭斯道拉恩索林漿紙一體化項目、防城港鋼鐵基地項目等一大批投資幾百億上千億元項目紛紛落戶北部灣，已成為廣西北部灣經濟區又好又快發展的重要產業支撐。

3000億元構建對接東盟交通網絡

交通不暢，百事不通。廣西北部灣經濟區要實現沿海經濟發展新一極的目標，作為中國－東盟合作的“橋頭堡”，必須從改善交通設施做起。

自治區主席馬飚表示，今后5年，廣西將投入約3000億元建設鐵路、公路、水運、航空等全方位立體交通網絡，全力打造連接東盟的區域性國際交通樞紐。到2012年，廣西將形成境內綜合交通網絡主干架，實現與周邊國家鐵路、公路、水運、航空等交通動脈的全面貫通。

為此，“十一五”期間，廣西與周邊國家、鄰省之間將建成約45條二級以上高等級公路通道，平均與每個相鄰的省份（國家）建成9條二級以上高等級公路通道；通往廣東省的高等級公路通道將達到17條；邊境縣（市）至少有一條以上二級公路與越南連接，所有的一類口岸以及具備條件的二類口岸建成二級及以上公路通道。

此前2005年，廣西已建成通往東盟方向的高速公路——南寧至友誼關高速公路，使得南寧至河內僅需4小時。2010年，昆明經南寧至河內南北經濟走廊東線廣西段約670公里高速公路將全線貫通。

自治區交通廳的領導說：“按目前的進度，廣西將在三五年之內實現從‘神經末梢’到‘國際樞紐’的轉變，從而更好地為將廣西建設成為區域經濟合作新高地和中國沿海經濟發展新一極目標服務。”