“巴西有千億美元的投資空間”

巴西的1.91億人口將會成為中國產品全新的消費市場，巴西有優(yōu)越的地理位置，被看作是許多產業(yè)的出口平臺。外資企業(yè)在巴西境內生產的產品，在向第三國出口時，可向巴西政府申請出口信貸和保險。如果產品增值到一定幅度，可獲原產地證

未來的幾年內，巴西將會面對一些挑戰(zhàn)，即擴大產業(yè)規(guī)模和提高運輸效率，將具有競爭力的生產系統(tǒng)轉化成一個同樣具有競爭力的物流系統(tǒng)。在加速增長計劃中，政府和私人資本將會被導向公路、鐵路、港口和其他物流終端的投資

巴西只是1％的可耕地被用于種植生產乙醇燃料的甘蔗，就替代了國內一半的汽油需求。和美國不同的是，巴西并沒有乙醇燃料生產的津貼，而主要依靠飆升的油價支撐

實習記者 周燁彬

9月8日開幕的第12屆廈門國際投資貿易洽談會上，主題色為綠色的巴西展臺格外耀眼。熱情的巴西人端出了香醇咖啡、濃情巧克力以及一大堆的巴西特產。國際經濟形勢的劇變，讓許多中國企業(yè)開始關注兩萬公里之外的投資機會。參加投洽會的遼寧撫順市副市長楊學海表示：“我們市的很多企業(yè)家也想去南美投資。這個機會很難得。”

南美展團的發(fā)起人亞歷山德羅·特謝拉笑瞇瞇的看著眼前涌動的人群。作為巴西出口與外貿投資促進局(Apex-Brasil)的主席，特謝拉先生的使命是促進巴西產品和服務的出口，為全國性企業(yè)的國際化提供幫助；而作為世界投資促進機構協(xié)會(WAIPA)的主席，他一直致力于發(fā)展和促進各國間的投資與交流。

《商務周刊》：去年流入巴西的外國直接投資達到346億美元，居拉丁美洲國家之冠，與此同時，巴西也加大了對外投資力度。您怎么評價目前中巴之間的投資現(xiàn)狀?

亞歷山德羅·特謝拉：現(xiàn)在有30多家巴西公司在中國投資，大約有50家巴西企業(yè)在中國設有代表處。淡水河谷公司還參股了中國的煤礦公司和海運航隊，并在珠海建立一個新的球團礦廠——珠海裕嘉產品有限公司，這是淡水河谷在華的第一筆礦石業(yè)務投資。另外，今年3月巴西馬可波羅(Marcopolo)公司汽車零部件項目正式簽約落戶江陰開發(fā)區(qū)；4月份，巴西薩伯(Sabo)公司宣布投資1000萬歐元在無錫工業(yè)園生產汽車零部件。巴西在中國的投資發(fā)展很快，同時近年中國在巴西投資也出現(xiàn)了增長的勢頭，比如冠捷科技集團和中國南方控股集團就是從投資巴西中受益的中國公司的代表。

當然，中國企業(yè)在巴西投資時間不長，所以目前投資規(guī)模還比較小。根據巴西中央銀行的數據，來自中國大陸的投資額僅占巴西外商直接投資的0.05％，這不算多，中國的香港、澳門和臺灣三個地區(qū)合計也達到了0.1％。

《商務周刊》：您曾多次提到基于經濟互補性，中國和巴西可以建立戰(zhàn)略伙伴關系。那中國和巴西的經濟互補性體現(xiàn)在哪些方面?能夠怎樣展開合作?

亞歷山德羅·特謝拉：近些年來，巴中兩國融入全球化的步伐越來越快。我們有很多相似的地方，兩國的國內市場都相當大，經濟呈現(xiàn)多樣性的特征，都非常重視出口。中國的經濟高速增長，對鐵礦石、石油、乙醇燃料的需求越來越大，而我們的淡水河谷等公司的產能可以滿足貴國的需求，而且我們最近新發(fā)現(xiàn)了圖皮(Tupi)油田。中國人口眾多，對農作物的需求大，而巴西日漸成為中國的“海外糧倉”。比如中國人愛吃豆制品，目前巴西就是中國最大的大豆進口國。由于外匯儲備的不斷上升和對自然資源的強勁需求，中國越來越成為非洲、中亞以及拉美許多資源豐富國家的一個強大投資來源。

《商務周刊》：剛才在展臺上，我們看到許多中國企業(yè)家，例如山東冠豐集團董事長方才臣，他們沒有足夠的信息渠道，對巴西了解甚少。您能介紹一下，巴西采取了哪些措施幫助外國企業(yè)迅速適應巴西的商業(yè)環(huán)境?

亞歷山德羅·特謝拉：巴西的1.91億人口將會成為中國產品全新的消費市場，中國企業(yè)的生產能力和技術將會在巴西大展拳腳。

巴西有優(yōu)越的地理位置，對于其他許多國家是長期可靠的供應者，因此巴西也可以被看作是許多產業(yè)的出口平臺。外資企業(yè)在巴西境內生產的產品，在向第三國出口時，可向巴西政府申請出口信貸和保險。如果產品增值到一定幅度，可獲原產地證，這樣出口時就可享受巴西與其他國家間的貿易優(yōu)惠待遇。同時，為了幫助外國企業(yè)迅速適應巴西的商業(yè)環(huán)境，我們還通過BNDES(巴西開發(fā)銀行和區(qū)域開發(fā)銀行)為外國投資者提供融資渠道。從石油勘探到信息通訊技術的多個領域，高素質的勞動力資源為所有愿意來巴西投資的企業(yè)提供了重要的有競爭力的勞動力優(yōu)勢。當然，我們還有極具競爭力的原材料資源、穩(wěn)定的宏觀經濟基礎和成熟穩(wěn)健的民主制度。

《商務周刊》：2007年1月，巴西政府公布加速增長計劃，計劃通過此計劃來加強基礎設施建設。你們傾向于接受哪些行業(yè)的外國公司?

亞歷山德羅·特謝拉：巴西政府計劃通過生產發(fā)展政策(PDP)、加速增長計劃(PAC)、投資激勵措施(如信息法和創(chuàng)新法)，鼓勵在信息技術和通信、微電子和技術服務等方面具備基本生產能力的企業(yè)前來投資，以促進和加速巴西的發(fā)展。這些政策規(guī)劃將為投資者提供具體的計劃，指明其中的投資機會和獎勵機制，重點領域為能源、港口、信息技術和通信、農業(yè)、生物燃料、電子產品等。

加速增長計劃是在兩到三年內在物流、基礎設施、能源這三個領域投入2500億美金，主要集中在能源方面。該計劃所需的資金只有317億美元來自政府，剩余資金將來源于國有企業(yè)和私營企業(yè)。

《商務周刊》：據巴西媒體報道，到2020年的時候，巴西要建成8500萬千瓦的電廠，這意味著820億美元的投資，如果再加上您說的加速增長計劃，巴西在能源、基礎設施等方面有幾千億美元的投資空間。但能源涉及到一個國家的經濟安全問題，外資需要達到什么樣的標準和通過怎樣的程序，才能投資這一戰(zhàn)略產業(yè)?

亞歷山德羅·特謝拉：外國公司投資開發(fā)巴西的礦產資源，需要經過巴西政府的授權和特許，需要獲得執(zhí)照和許可證。每一家按照巴西法律在巴西組建的公司，只要公司總部及運營都在巴西境內并且將開發(fā)和利用礦產資源作為公司目標，就有資格獲得勘探和開采的授權。巴西《憲法》保障各公司享有公平的開采和利用巴西礦產的權利，無論該公司是來自何國以及何人控股。因此，除了位于國土邊境的區(qū)域以外，在其他區(qū)域開發(fā)礦產資源，對本土和外資公司都同等對待。該原則同樣適用干土地所有權。說到農業(yè)用地，我們有最小持有量的限制，否則就要提高相應的稅收。

當然，我們也會認真挑選申請的外資企業(yè)。我們更傾向于接受有強有力技術背景的企業(yè)。從19世紀末外資投資巴西鐵路開始，外國資本不僅給巴西帶來新的生產技術、產品創(chuàng)新，也帶來了新的商業(yè)模式和管理觀念。這次的加速增長計劃，我們廣泛邀請各國實業(yè)家來巴西投資，并不是巴西政府缺乏資金，我們是為了學習國外先進的技術經驗。

《商務周刊》：巴西的可耕地面積是中國的6倍，而人口僅為中國1/7。中國13億人口對農作物的需求量很大，您覺得中國和巴西在農業(yè)方面有哪些合作的機會?中國人能去巴西買農場種糧食嗎?

亞歷山德羅·特謝拉：巴西是一個農業(yè)超級強國。我們是多種農產品最高效的生產國之一。未來的幾年內，巴西將會面對一些挑戰(zhàn)，即擴大產業(yè)規(guī)模和提高運輸效率，將具有競爭力的生產系統(tǒng)轉化成一個同樣具有競爭力的物流系統(tǒng)。在加速增長計劃中，政府和私人資本將會被導向公路、鐵路、港口和其他物流終端的投資。中國的投資者可以在這些領域與巴方合作，以促進兩國的農業(yè)貿易。

根據巴西的法律，如果外國人開發(fā)農業(yè)需要購買土地，只能找到巴西的合作伙伴，而且對于土地面積的限制也是比較嚴格的。但如果對我國土地有比較完善的規(guī)劃，我們會酌情考慮。以前許多日本人在巴西開發(fā)農業(yè)，都是找到一個合作伙伴買下一片土地進行農業(yè)投資。

《商務周刊》：當流入的資金增多時，其中不懷好意的外資也會增多。歷史上，巴西也曾兩度因為外資的投機而損失慘重。巴西政府采取了哪些措施來避免“熱錢”，吸引國際生產性投資資本?

亞歷山德羅·特謝拉：上世紀八九十年代的惡性通貨膨脹讓巴西的銀行系統(tǒng)迅速成長，目前巴西是熱錢流量很大的國家，但巴西的金融行業(yè)也是全球最發(fā)達的系統(tǒng)之一。巴西中央銀行通過“巴西央行網”系統(tǒng)的“電子申報登記”模塊來監(jiān)測資本的流進和流出。來巴西投資的公司要在這個系統(tǒng)下注冊相關信息，包括數量、屬性和投資目標領域。除了常規(guī)的收益匯出稅和法律合規(guī)外，引進的和流出的資本可以免于所有的兌換控制或者其他限制。

而為了控制通貨膨脹，我們也在不斷地提高利率，降低市場上的現(xiàn)金流量。今年3月份時，巴西的實際利率為6.73％，已超過土耳其成為全球實際利率最高的國家。到7月時，巴西央行將基準利率進一步從12.25％提高到了13％。

《商務周刊》：有人說正因為巴西和美國對乙醇燃料的推索，導致了這一輪的世界糧食危機。作為世界投資促進機構協(xié)會的主席，您怎么看待這種指責?

亞歷山德羅·特謝拉：巴西的乙醇生產和其他國家完全不同。巴西是用甘蔗，而其他國家一般都采用糧食作物。因此要具體來談關于糧食和生物燃料的沖突，我們必須考慮到不同國家生產系統(tǒng)的差異。巴西的糧食和生物燃料同時獲得了快速發(fā)展，這種齊頭并進是以生產力提高和擴大農業(yè)用地面積為基礎的。巴西有340萬公頃土地用于種植制造生物燃料的甘蔗，大概占全國3.55億公頃可耕種用地的1％。這部分甘蔗的種植面積是玉米種植面積的1/4，大豆種植面積的1/8和畜牧用地的1/60。也就是說，只是1％的可耕地被用于種植生產乙醇燃料的甘蔗，巴西就可以用乙醇燃料替代國內一半的汽油需求。和美國不同的是，巴西并沒有乙醇燃料生產的津貼，而主要依靠飆升的油價支撐，以及用大量投資發(fā)展生產技術以取得重要的生產成果來支持乙醇生產。

在甘蔗產量穩(wěn)定增長的這些年里，巴西的糧食產量獲得了奇跡般的增長。2007年谷物和油籽的產量創(chuàng)下了1.42億公噸的紀錄，是過去十年年均產量的兩倍。因為生產效率的急速提高，當前的每公頃平均產量超過7000公升。從1975年到2007年，平均產量增長了28倍。顯然，巴西并沒有減少糧食的生產。

《商務周刊》：2000年的《千年宣言》肯定了國際投資對全球經濟的強大推動力，世界投資促進機構協(xié)會也致力于改善發(fā)展中國家的投資。在全球日趨一體化的背景下，您是怎么看待發(fā)展中國家的投資現(xiàn)狀?

亞歷山德羅·特謝拉：對于發(fā)展中國家，基礎設施薄弱已成為滿足人民需求、追求企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)《千年宣言》目標的重大障礙。為了達到“以投資促發(fā)展”的目的，各國投促機構和地方政府必須通力合作，創(chuàng)造有利環(huán)境，合理降低合作伙伴的風險。