電信重組落定，三大運營商走向何方？

莫少昆 現任新加坡博維管理咨詢有限公司總裁,主要作品:《與CEO重走長征路》、《大領導力》、《文化千年·華商天下》書系、《文化千年·標桿服務》書系、《百家企業文化工程》書系。

5月24日，工業和信息化部、國家發改委、財政部聯合發布了《關于深化電信體制改革的通告》。中國電信收購聯通CDMA網（包括資產和用戶），聯通與網通合并，網通的基礎電信業務并入中國電信，鐵通并入中國移動。傳聞已久的電信重組終于塵埃落定。

第三次中國電信重組姍姍來遲，這場“拼盤游戲”會帶來怎樣的競爭新格局，誰又能在新三國烽煙逐鹿的競爭中勝出？其對各大設備提供商的業績又會產生怎樣的拉動？

縱觀歷次中國電信運營商重組，均是通過控制運營商數目和均衡運營商實力以形成有效競爭的市場格局。1994年中國聯通成立，打破中國郵電電信總局的“壟斷”，電信資費大幅下降；1999年電信分家，中國郵電電信總局一分為四，形成中國移動、中國電信、中國網通和國信尋呼四個單業務運營商；2001年，中國電信南北劃界，北方部分和中國網絡通信有限公司、吉通通信有限責任公司重組為中國網絡通信集團公司。

分久必合，2008年以前的6家運營商又重新合并為三家全業務運營商。如此大規模的產業重組，涉及到政府、運營商、設備供應商、消費者和投資人的多方利益，毫無疑問，最終的方案也是平衡各方利益的最終結果。政府相關監管部門一方面希望避免一家獨大，重建有效競爭格局，另一方面又希望一定程度上維持“壟斷”帶來的高收益，確保國有資產保值、增值；一方面希望扶持有潛力的企業快速成長成為跨國電信運營商，另一方面又希望幾家運營商相互制衡，協調發展；一方面希望大力發展中國自身的3G標準，另一方面不能逆全球大勢所趨排斥W-CDMA標準。從將要發放的3G牌照就可見一斑：原來四大運營商中最弱的中國網通在中國聯通GSM網的基礎上發展W-CDMA；勢力最強的中國移動購入中國鐵通發展成熟度最低的國產TD-SCDMA；中國電信購買網通和中國聯通CDMA網發展可以快速進入3G終端人群不足的CDMA2000。

此次電信重組，從運營商方面來看，中國移動的優勢在于市場份額和贏利能力。但鐵通羸弱的盈利能力和殘缺不全的布網對中國移動的幫助都不大，而且鐵通7萬員工讓未來的新移動的人事變動充滿挑戰。其得到的TD-SCDMA標準技術的在完善性以及商用可行性方面與另外兩個成熟的標準相比，中國移動要花費更多的時間、精力以及資金培養市場。

新聯通的優勢在于以1100億出售CDMA網后擁有充足的資本進行系統升級和改造，而且CDMA是世界上最成熟的3G網絡，支持該網絡的手機等終端也更多更全面。劣勢在于聯通自身管理基礎、人才儲備稍顯不足。而且網通和聯通實力相近的整合難以協調利害關系。網通的固網只有北京和山東稍好，其它地區都欠發達，因此網通的固網對聯通的吸引力并不會太大。

中國電信的優勢在于擁有全國性的成熟而強大的固定網絡，與分出來的聯通整合難度小，而且CDMA2000技術已經成熟，較之其它兩個標準更容易升級到3G。劣勢在于用中國電信出資1100億元購入CDMA，意味著其公司未來有較大的融資壓力，而且聯通C網和G網的拆分難以操作，因為這兩網除了無線部分以外，其他所有的設備、網絡、基站、機房、支持系統和人員甚至營業廳都是合在一起的。這將導致新中國電信和新中國聯通的整合難度大、成本高，短期內不能對移動形成有力威脅。

電信重組的大戲，僅只是剛剛展開。投資人對此次重組則是由追捧到殺跌。從2004年開始，每次透露電信重組的消息都能引發投資機構和股民對電信股的利好期待，然而6月24日重組消息公布后沒有停牌的中國移動港股下挫8.15%，而到6月3日四大運營商復牌時，港股平均下挫11%，反映出投資者對于中國電信行業未來發展不確定性的擔憂。

對用戶來說，消費者則是充滿了期待，電信運營商是否會發起價格戰，競爭會不會向有利于消費者的方向發展？我們唯一可以想到的就是，在這個每月有800萬至900萬新增移動用戶的土地上，時間會去驗證新企業在競爭策略、構架和渠道整合方面的市場反應能力。