論事業單位會計人員的繼續教育

【摘要】目前，我國事業單位會計人員在知識結構、學歷結構、業務水平等方面整體素質偏低，迫切需要進行事業單位會計的繼續教育工作。文章分析了加強事業單位會計人員的繼續教育，以期提高事業單位會計人員的素質，更好地為國家和社會主義現代化建設服務。

【關鍵詞】事業單位；會計人員；繼續教育

隨著我國對財政資金控制的不斷加強和會計改革的不斷深入，對會計人員的適應性、靈活性提出了更高的要求，會計人員必須經常不斷地進行學習。目前，我國事業單位會計人員在知識結構、學歷結構、業務水平等方面整體素質偏低。隨著近年來財政對資金的控制逐步加強，對我國會計人員的整體素質提出了更高的要求。一方面，需要大批既懂外語、計算機、網絡技術，又熟悉財政資金管理的高級會計人才；另一方面，隨著中國會計改革力度的加大，事業會計標準將進一步與企業接軌，其技術性將逐步更強，對執業人員的要求將更高。因此，為了更好地利用好財政資金，我們要抓好事業單位在職會計人員的繼續教育，事業單位會計人員只有不斷參加繼續

教育，樹立終身學習的理念，不斷更新知識和觀念，才能適應科學管理財政資金的要求。

一、提高事業單位會計人員對繼續教育的認識，加強培訓的考核管理

財政部在2000年制定的《會計從業資格暫行辦法》中規定：會計人員每年必須參加必要學時的繼續教育，不斷提高自身素質，適應社會發展、經濟體制和會計深化改革的需要。會計從業資格證書年檢要審核持證人員完成規定的會計人員繼續教育內容和學時情況，持證人員無故不參加繼續教育的，不予通過年檢。由于財政部對會計人員繼續教育有硬性規定，持證的會計人員不得不參加培訓，否則不予上崗。因此，各地財政部門每年都組織會計人員進行培訓和考核。但由于種種原因，目前會計繼續教育培訓與規定的要求相比，還存在一定的距離。具體表現在：（1）部分事業單位會計人員思想上不夠重視，參加培訓的目的主要是為了應付會計從業資格的年檢。由于缺乏學習的積極性和主動性，有的會計人員上課不認真學習，甚至逃課。而有的培訓單位心領神會，盡量壓縮培訓時間，上課時講考試內容，考試時對照書本抄一抄，還有的培訓機構以贏利為目的，只要交錢，上課時間就可以減少，考試簡單應付。（2）培訓時間少。《會計人員繼續教育暫行規定》明確規定：初級會計人員繼續教育的時間每年累計不少于72小時，高級和中級會計人員繼續教育的時間每年累計不少于68小時。而目前會計人員參加的各種培訓和學習，時間大多在1～3天，有的培訓單位為了節約費用，甚至集中在幾個小時內完成，這與財政部的規定的時間相差甚遠。由于培訓時間得不到保證，培訓質量也很難保證，自學的時間就可想而知了。（3）考試要求不嚴。現在大多會計繼續教育培訓結束后，采用開卷考試，老師出幾個題目，學生對照課本抄一抄，考試形同虛設，走走過場，有的培訓甚至不組織統一考試，發個證書就結束了。

以上現象說明繼續教育亟需改進，否則就失去了繼續教育的意義。首先，各單位領導要重視會計人員的繼續教育，真正認識到搞好繼續教育的重要性，財會人員的素質提高了，對事業單位的健康發展是很有好處的；其次，會計人員應樹立正確的學習態度，珍惜短短幾天的培訓時間，改變為培訓而培訓、為年檢而培訓的錯誤思想，變“要我學”為“我要學”；再次，各事業單位要慎重選擇培訓點，對培訓單位的課程設置、教學方法和師資配備等要進行嚴格審查，嚴防濫竽充數，以保證繼續教育的質量。

二、及時調整、靈活安排事業單位會計繼續教育內容，實施分層次教學

今后事業單位的會計人員繼續教育應根據當前事業單位會計改革的變化，及時調整內容，使用教材要有針對性，可對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓內容。如在專業知識的培訓上，目前，事業單位繼續教育的內容大多以新出臺的會計準則和會計制度為主，如最新實施的修購基金管理制度、基本建設資金管理制度和政府采購制度作為學習的重點。由于這些制度現主要在存在基本建設項目和修繕購置項目的單位實行，很多其他事業單位的會計人員認為與自己無關，所以學習的積極性不高。培訓中可靈活安排教學內容、對會計人員實施分層教學。對于高級會計人員的繼續教育應注重復合型的知識結構的培養，不僅對新準則、新制度深刻理解和把握，還要了解經濟決策理論和運行規則，衍生金融工具的運用等新知識。對于中級會計人員的繼續教育應放在會計制度的難點分析及交流會計實務中的問題上。而對于初級會計人員來說，理論功底較淺、實踐經驗較欠缺，其繼續教育的重點應放在講解新出臺的會計準則和會計制度上，同時增加一些日常工作中遇到的問題的討論，力求

找到解決問題的途徑和方法，達到學以致用的目的。

三、采用靈活多樣的事業單位會計繼續教育方法

目前會計繼續教育形式一般有培訓和自學兩種，前者主要由財政部門會計管理機構批準的培訓單位組織培

訓，這種培訓主要以老師講課為主，每年安排的學習時間非常有限，只能作為會計人員繼續教育的一部分，而繼續教育的大部分時間需要會計人員自己自學，這在很大程度上取決于會計人員的自覺性。繼續教育的形式和方法應該不拘一格，一般可采取下列方式：（1）各基層事業單位可由上級財政管理牽頭，以各行業或行政區域為依托，每月或每季集中學習討論、交流指導、檢查觀摩等；（2）通過請進來、走出去的辦法，取人之長，補己之短；（3）會計 （下轉第170頁）（上接第159頁）人員要有鍥而不舍、永無止境的自學精神，可通過遠程教育，網絡教學、短期培訓、長期進修等方式學習新知識、提高學歷層次。

四、加強事業單位會計人員的職業道德教育

事業單位會計作為公益經濟活動中的一項重要職業，主要提供會計信息和鑒證服務，其服務質量的高低直接影響著上級主管部門和社會公眾的利益，進而影響整個財政資金的使用效率。近年來，事業單位會計假帳不斷，會計信息質量低下，究其原因，忽視職業道德繼續教育是根源之一。他們的職業道德并不是天生就有的，而是經過嚴格的培養和訓練逐漸形成的，各級財政部門會計管理機構、各單位都應重視會計職業道德教育，并把它作為會計人員繼續教育的一個考核內容，在全社會營造“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務”等會計職業道德意識和觀念，樹立良好的會計職業道德風尚，提高會計職業道德水平。

五、加強事業單位會計專業知識的教育

1．加強計算機知識教育。網絡時代的會計人員除了必須掌握一些常規的計算機操作知識外，還應該至少學會一門編程語言并掌握其設計方法，同時，結合會計崗位的工作特點，進行有關財務軟件的簡單維護，并熟練掌握應用軟件的使用方法。

2．加強會計準則、法律、法規及相關知識的教育。目前，我國正處于一個會計制度大變革時期，新的《企業會計制度》和一些具體準則以及《會計法》等都在不斷完善和發展，同時與之配套的法律知識，如經濟法、合同法、公司法等，會計人員對其必須要有一定的認識，在工作中充分運用好這些法律知識，為事業單位的健康發展和生存提供法律保障。

【參考文獻】

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[2]嚴曉紅，王桂霞，黃世一．財務會計法律與法規[M]．清華大學出版社，2008．

[3]最新企業會計法律、準則全書[M]．中國法制出版社，2007．

【作者簡介】趙竹明（1981- ），男，中國水產科學研究院黃海水產研究所財條處，財務會計，研究方向：基建會計。