論我國改革開放３０年的經驗與成就

周　剛

摘 要：改革開放是決定中國命運的關鍵抉擇，是決定黨和國家的大事。總結黨的改革開放的寶貴經驗，對于推動中國特色社會主義的偉大實踐，具有現實意義。

關鍵詞：改革開放；實踐；經驗

自20世紀70年代末開始，中國啟動了波瀾壯闊的政治經濟改革，時至今日已歷30年，從農村到城市、從經濟領域到政治文化領域、對內對外進行了改革開放。改革開放使得“中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性的變化”，中國的政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設取得了舉世矚目的成就：國家綜合實力得到了迅速提升，人民生活水平基本達到了小康水平，中國人民在建設中國特色的社會主義道路上大踏步的前進。這些都與黨的十一屆三中全會后所制定的社會主義初級階段理論的指導是密不可分的。

事實雄辯地證明，改革開放是決定中國命運的關鍵抉擇，是決定黨和國家的大事。總結黨的改革開放的寶貴經驗，對于推動中國特色社會主義的偉大實踐，具有現實意義。

1 始終不移地堅持社會主義道路和馬克思主義的指導，形成了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，產生了三大理論成果

以鄧小平為主要代表的中國共產黨人，總結建國以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨的工作中心向經濟建設的轉移，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思主義基本原理同中國實踐和時代特征相結合的產物，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代的馬克思主義，第一次初步回答了中國社會發展的一系列問題，形成了新的建設中國特色社會主義理論科學體系。

以江澤民為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，自黨的十三屆四中全會以來，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進社會主義自我完善和發展的強大理論武器。

十六大以來，黨中央堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

2 把堅持四項基本原則同堅持改革開放相結合，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中

新時期最鮮明的特點是改革開放，“改革開放是決定中國命運的一招”，改革開放是強國之路，也是中國解放和發展生產力的必由之路和社會主義發展的直接動力。“四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石。”四項基本原則關系中國各族人民命運問題，關系社會主義發展方向問題，關系國家穩定和統一意志的問題，是中國共產黨完成歷史使命、實現中國現代化的重要政治保證。堅持改革開放和堅持四項基本原則是黨的基本路線的兩個基本點，兩者是統一的，統一于建設中國特色的社會主義的偉大實踐中。改革開放不是改向變色，更不是放任自流。中國特色社會主義之所以有蓬勃的生命力，就在于實行的改革開放的社會主義；改革開放之所以能健康地發展，在于堅持了四項基本原則。四項基本原則在改革開放中賦予了新的時代內容，其理論內涵在生動的、豐富的社會實踐中得到了不斷的向前發展。

3 把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟相結合，形成了中國特色的社會主義市場經濟體制

把市場經濟與社會基本制度結合起來，建立社會主義市場經濟體制，這是對馬克思主義經濟理論的重大創新，也是改革開放的重大成果，有力 地推動社會主義經濟發展，使得中國經濟從一度瀕臨崩潰的邊緣發展到總量躍居世界第四、進出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發展到總體小康的水平。

改革開放中，我們突破了傳統意義上對社會主義的認識，這種觀念否定市場經濟在社會主義制度下存在和發展的可能性，把市場經濟看成是資本主義特有的經濟形式，認為市場經濟和社會主義制度是根本對立的。黨在對“三大規律”的認識基礎上，提出了“社會主義與市場經濟不存在根本矛盾”的論斷，強調計劃和市場都是配置資源的方式，計劃多一點還是 市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。只要對發展生產力有好處，我們都可以利用，搞市場經濟就是解放和發展生產力的有效途徑。改革開放的多年艱苦探索和實踐，在不斷解放思想的基礎上對市場經濟達到統一認識，黨逐漸把市場從體制外納入到體制內，使社會主義基本制度 和市場經濟相結合，明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標。

4 把發展社會生產力同提高全民族文明素質相結合，實現社會和人的全面發展

兩個文明都抓好，政治、經濟、文化、社會協調發展，才是中國特色社會主義。社會主義是全面發展的社會，社會主義現代化建設的各項事業是相互依存、相互促進的，必須協調地、全面的發展。黨堅持兩手都要抓，都要硬的方針，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，使得精神文明為社會主義現代化提供物質條件和實踐經驗，精神文明為物質文明的發展提供智力支持和精神動力，把先進性和廣泛性結合起來，推進社會主義道德建設，努力用共同的理想和堅定的信念把人民團結在黨的周圍。

改革開放中，堅持了以人為本、實現人的全面發展的思想。人的全面發展同推進經濟、文化的發展和改善人民的物質生活互為基礎和前提，黨堅持在發展社會主義社會物質文明和精神文明的基礎上，著眼于人民群眾現實物質文化生活的需要，著眼于促進人民素質的提高，努力促進人的全面發展，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，以人民群眾對改革開放的滿意度成為評價其成敗的標準，讓發展的成果惠及全體人民。

5 把提高效率同促進社會公平相結合，先富帶后富，逐步實現共同富裕

改革開放中，黨多次強調“效率優先，兼顧公平”的原則來發展社會主義市場經濟。對于我們這個底子薄、發展相對落后的社會主義國家，效率是至關重要的。沒有了效率，公平也就失去了物質基礎，社會主義制度的優越性、先進性也就無從談起；強調效率不是無視公平，否則效率的提高就不能持久。我們堅持效率優先，使得部分人和部分地區經過自己的辛勤勞動、合法經營先富起來，適當拉開差距，刺激和帶動更多的人富裕。這是符合事物發展螺旋式上升的規律的，也是符合我國發展不平衡的客觀實際的。

提高效率不是搞兩極分化，制造貧富差距。隨著經濟發展和人民群眾生活水平不斷提高，貧富差距有拉大的現象，黨和國家通過個人稅收、財政轉移支付、社會保障、社會捐助和慈善等再分配形式，以及規范收入分配關系，在不影響效率和發展的基礎上，堅持統籌兼顧，縮小個人之間、城鄉之間、地區之間的差距，努力形成社會發展由人民共建、社會成果由人民共享的生動局面。

6 把堅持獨立自主同參與經濟全球化相結合，充分利用兩個市場兩種資源始終不渝走和平發展道路

近二十多年時間內，我們始終不渝奉行“走出去”和互利共贏的開放戰略，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，走和平發展道路，逐步形成了一個全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，以更加積極的姿態對外開放，逐步提高了我國對外開放水平。

開放過程中，我們大膽吸收和借鑒人類社會創造的文明成果，同時又保持了清醒的頭腦，堅持了對外開放的社會主義方向，正確地認識和處理了對外開放與獨立自主、自力更生的關系，正確處理了對外開放與經濟安全的關系。我們始終堅持獨立自主和自力更生地基本方針，并把它作為對外開放的立足點。我們積極利用國外市場、國外資源來發展自己，更重要的是依靠我們自己國內的市場和資源，防止受制于人和對國外市場的完全依靠性，以便有力地抵御外來的沖擊，緩解外來的消極影響，避免了社會經政治局勢隨著國際環境的變化而發生重大動蕩。

7 把促進改革發展同保持社會穩定相結合，鞏固和發展了安定團結的社會政治局面

根據具體情況，黨統攬全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發展、穩定之間不可分割的內在聯系，做到了相互協調、相互促進、相互依存，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度協調統一起來，通過改革發展促進社會穩定，在社會穩定中推進改革發展。“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定”，是我國改革開放和現代化建設歷史經驗的科學總結。

發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，是深化改革和保持穩定的出發點和落腳點。能不能解決好發展問題，直接關系著人心向背、事業興衰，關系著社會主義優越性的發揮和保持黨的先進性的成敗，也關系著人民群眾對社會主義和黨的認同。改革開放中，黨始終抓住經濟建設這個中心毫不動搖，堅持聚精會神搞建設、不斷解放和發展社會生產力，抓住有利條件和機遇，集中力量把經濟搞上去。

改革是發展的動力，是發展的根本途徑和強大動力。通過改革消除舊體制的弊端，推動社會主義制度的自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。以“三個有利于”的標準來衡量改革的成敗，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

穩定是改革和發展的前提。社會穩定是發展經濟和順利進行改革的必要條件。沒有穩定的社會環境，社會秩序紊亂，一切都無從談起。“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成”。在改革開放中，原有的經濟體制發生了根本性的變化，人們的經濟生活、社會生活、思想觀念等一系列方面發生了重大的調整，改革對廣大人民群眾產生的影響的廣度、深度是前所未有的，社會舊矛盾和新矛盾交織在一起并凸顯出來，必將對國家和社會的穩定產生極大的影響。黨堅持穩定壓倒一切的方針，堅持穩定是中國最高利益就是穩定的思想，堅持穩定是個動態的觀念，在改革與發展中實現穩定，在穩定中促進改革與發展。