領導干部的致命誘惑

　　■作為一名黨政領導干部，應當謹防的誘惑和陷阱排在前四位的分別為：美色誘惑和性賄賂、年節(jié)送禮送紅包、吃喝玩樂拉攏感情、不法利益共享被拉攏腐蝕
　　■ 92%的受調查者表示不能原諒落馬官員的腐敗行為
　　■ 調查結果顯示，黨政領導干部最應該加強德與廉方面的修養(yǎng)
　　■ 這項調查反映出來的關注焦點，可以說都是生活中的“小事”，但正是這些小事卻可以成為最大的誘惑
　　
　　調查說明
　　近年來，隨著反腐倡廉工作的加強與深入，成克杰、李紀周、盧萬里、段義和、鄭筱萸、杜世成等等腐敗分子紛紛落馬。他們都“曾經是個好同志”，為什么卻落了個自毀前程、傾家蕩產、身敗名裂、眾叛親離、身陷牢籠的下場？是廉政教育不夠徹底，是制度建設不夠完備，還是懲罰措施不夠嚴厲？可以說這都是原因，也是我們需要著重加強的方面，但是有一個方面，需要黨政領導干部時刻警醒、高度警惕，那就是無處不在的誘惑！
　　在落馬官員的悔過書、懺悔錄里，談論最多、感慨最多的就是無隙不鉆的誘惑。由于難以抵擋誘惑，最終被誘惑俘虜，成為階下囚。而現今社會誘惑手段之隱蔽、誘惑形式之多樣、誘惑用心之陰險，也常令人難以想像。在這樣的背景下，警惕誘惑、洞悉誘惑、直面誘惑、抵御誘惑、戰(zhàn)勝誘惑，不僅是每個領導干部都要認真對待的課題，也是對現代領導干部的基本要求。
　　2008年2月，人民論壇雜志獨家策劃了“黨政領導干部應謹防哪些誘惑？”的專題調查。為擴大樣本數量，提高準確性和可信度，我們的調查分為三部分進行：一為網絡問卷調查，共有2164人參與投票。此調查在人民網一推出，即受到網友追捧、熱評，從2月2日—2月14日連續(xù)排24小時評論排行榜第一位。二為記者調查，人民論壇雜志記者調查或采訪了210位各級黨政干部。此調查受到了黨政干部的廣泛關注和好評，江西、河南等地有關部門還就該調查自發(fā)地組織了專題討論。三為記者與專家互動分析及專家點評，《千人問卷》調查組特邀請該領域內數位知名專家學者參與該調查專題。網絡調查部分得到人民網以及人民論壇雜志社主辦的人民論壇網的支持，在此特別致謝。
　　
　　問卷設計與調查結果
　　一.作為一名黨政領導干部，你認為應該謹防哪些誘惑或陷阱？
　　1.美色誘惑和性賄賂 （1862票）
　　2.年節(jié)送禮送紅包 （1627票）
　　3.提供免費出國旅游 （1152票）
　　4.送房送車或打折贈送 （1320票）
　　5.到企業(yè)、公司等兼職或給名譽職務 （1077票）
　　6.吃喝玩樂拉攏感情 （1444票）
　　7.不法利益共享被拉攏腐蝕 （1359票）
　　8.主動為家人親戚等安插就業(yè)、
　　提供上學、看病等便利 （1138票）
　　9.給親屬小恩小惠 （822票）
　　10.某些不宜參加的活動或典禮 （963票）
　　11.其他 （339票）
　　二.作為一名黨政領導干部，你認為目前最應該加強哪方面的修養(yǎng)？
　　1.勤 （911票）
　　2.儉 （829票）
　　3.德 （1882票）
　　4.能 （965票）
　　5.績 （551票）
　　6.廉 （1595票）
　　三.從落馬官員的經歷來看，你對他們的行為是否表示諒解？
　　1.理解，并能夠原諒 （94票）
　　2.理解，但不能原諒 （1078票）
　　3.不理解，也不能原諒 （1014票）
　　4.不理解，但能原諒 （86票）
　　四.你認為導致了落馬官員違法犯罪的主要原因是什么？
　　1.個人心理失衡 （885票）
　　2.貪財好色 （926票）
　　3.包庇縱容子女、親屬等 （463票）
　　4.被拉攏腐蝕 （557票）
　　5.權力膨脹 （1258票）
　　6.“權+錢+色”綜合 （1436票）
　　五.你認為我們應加強哪些方面的制度建設，以防止官員腐化墮落、違法犯罪？
　　1.建立全方位的監(jiān)督網，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督等的作用 （1651票）
　　2.黨風廉政建設要常抓不懈，教育好黨政干部 （751票）
　　3.中央巡視制度要更加頻繁而有效 （905票）
　　4.完善黨政干部個人情況報告制度 （1017票）
　　5.盡快制定《反腐敗法》 （1495票）
　　
　　調查分析
　　調查結果顯示，“美色誘惑和性賄賂”列“黨政領導干部應謹防哪些誘惑”之首，其他的如“年節(jié)送禮送紅包”、“吃喝玩樂拉攏感情”緊隨其后。這項調查反映出來的關注焦點，可以說都是生活中的“小事”，但正是這些小事卻可以成為最大的誘惑。
　　我們身邊有許多這種經不起“小事”誘惑最終釀成“大案”的典型。近年來，隨著反腐倡廉工作的逐步深入，一批大案查處，都有權、利、色的交易摻雜其中。大多數的貪官，最初根本不想走上歧途，但面對誘惑，有的人還是落入欲望的陷阱不能自拔。“好同志”變成“壞貪官”，幾乎均由難以抵制誘惑始。從近年腐敗案件處理情況來看，不少都是從“情婦”那里突破的。
　　
　　古話說“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。有的領導干部在政治方向、立場上能把握住大是大非，但生活中缺乏嚴格自律，行為不夠檢點，在道德情操上被打開了缺口?！懊琅稇阉捅Ъ儗賯€人行為”、“年節(jié)收禮禮尚往來無傷大雅”等等，被當成“小事”成了腐化墮落的借口。
　　領導干部如果注意“小節(jié)”，能在群眾心目中形成良好的效應。相應的，領導干部如果不注意“小節(jié)”，留下的印象就極其惡劣。本次調查結果顯示，92％的受訪者認為無法原諒落馬官員的腐敗行為。領導干部的形象甚至還影響到人心向背、政權得失，需要警醒。
　　調查結果顯示，干部的道德品質如何是群眾最看重的。“作為一名黨政領導干部，你認為目前最應該加強哪方面的修養(yǎng)？”，“德”和“廉”居首，“績”居最后。可見如今群眾在評價領導干部時并不將其政績視為最重要的，而群眾對為官之德的期待卻最為迫切。
　　官德乃為官之本，本固則德厚，德厚則威高。衡量一個官員的優(yōu)劣、好壞，思想道德水準的高低是一條重要標準。正如中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平同志在近日閉幕的全國組織工作會議上強調指出的：要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持正確的用人導向。要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。由是，重視官德，強調自律，提高修養(yǎng)是領導干部的必修課。
　　誘惑無非就是人最基本的財權色這些欲求，它的存在是客觀事實，不可避免而且未必不合理。它本身是中立的。關鍵是領導干部，特別是某些位高權重的干部，如何讓公權力不被歪曲，不被性賄賂、送房送車、提供免費旅游等等諸如此類的誘惑所打動。
　　調查結果顯示，導致官員落馬的最重要的原因之一就是心理失衡。心理失衡是官員走向質變的催化劑。受調查者表示，正是看到有一些官員，也受賄，也貪污，也吃喝，也嫖賭，卻連續(xù)多年什么事都沒有，甚至照樣升官，于是就有人學著干，步其后塵。正是看到一批煤老板、房地產開發(fā)商、改制企業(yè)老板等幾乎一夜暴富，一些官員無奈之余才利用職權大肆謀取“井”外之“水”，等等。心理失衡導致官員在權、錢、色的誘惑面前，利用體制機制的漏洞鋌而走險，迅速腐化墮落。
　　同時，受調查者反映，干部被拉攏腐蝕的情況較為常見。在個別單位或部門，由于作風不正，老實人、好人也在不斷地改變自己的立場，做人的原則，一點點地被滲透、被腐蝕、被改變。近年來查處的一批窩案就是這種被拉攏腐蝕的結果，不難想像，里面不乏無奈的老實人。
　　
　　由此可見，抵制誘惑應當成為黨政領導干部的基本功。重視為官之德，保持應有的廉潔，不僅是黨政領導干部加強道德修養(yǎng)、謹防誘惑“糖彈”攻擊的必修課，而且也是我國選拔、使用、考核干部的基本要求。
　　
　　政策建議
　　明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑，需要領導干部牢固樹立起防范意識，加強自我教育。身處我國特有的官場關系和社會關系中，“迎來送往、接待上訪”，“左右逢源、四處結緣”，已成為當代領導干部典型的生活狀態(tài)特征。如何在這種復雜的人際關系中提高防范意識，是黨政領導干部應當時刻緊繃的一根弦。
　　要抵御誘惑，領導干部就必須正確對待個人利益，加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，妥善調整心態(tài)。在任何時候都要頂得住誘惑，管得住小節(jié)。領導干部要多增添書香味，少一些應酬、多一些閱讀，少一些娛樂、多一些思考，在學習中不斷提高自己的知識水平和工作能力，增強抵御誘惑的能力。而嚴把選官準入門檻，對為官不廉者實行一票否決，尤其需要提到我們的議事日程上來。
　　明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑，需要組織關心，充分發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督。不能把希望完全寄托在領導干部個人對各種誘惑的抵制上，對黨政機關單位而言：一要充分關心干部，針對領導干部心理壓力較大、心理困惑較多的情況，可適時地采取措施對干部進行有效的心理保健，如開設心理保健課等。二要充分發(fā)揮黨內民主，完善民主集中制，進一步改變重要權力集中于主要領導干部個人的現象。過好組