我國社會階層分化對思想政治工作的影響及對策

摘要：改革開放以來，我國社會的階層分化發生了較大變化。社會階層分化所產生的負面影響對思想政治工作帶來了挑戰。思想政治工作在新的社會環境中要發揮它的價值導向和激勵作用，就必須制定科學的方針政策，化解各階層之間的矛盾；用社會主義的核心價值觀和中華民族優秀的傳統文化去構建人們的精神家園；拓寬思想政治工作的渠道，采取靈活多樣的方法，以增強其實效性。

關鍵詞：階層分化； 思想政治工作； 影響； 對策

中圖分類號：C02 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2008）12-0182-03

一、 社會階層分化對思想政治工作的影響

（一） 社會階層分化對思想政治工作的積極影響

1. 社會階層結構變遷有效激活了人的巨大潛能。在社會階層結構變遷中，社會勞動者由身份型向契約型轉變，“單位人”在向“社會人”轉變，“農村人”轉變為“城市人”。人們的家庭出身限制弱化了，第一次就業的重要性降低了，“從一而終”的可能性大大減少了，加之社會階層劃分標準和社會評價標準的多樣化，人們所屬的社會階層不再是“固化”的，個人能夠通過發揮主觀能動性，“跨越龍門”，實現人生理想。現在越來越多的人已認識到，“有為才有位”，每個人的社會地位越來越取決于個人后天的努力，只有以才華和能力為基礎，不斷提高自身的綜合素質，努力發掘各種潛能，才會有更多的人生價值實現機會和發展空間。因此，人們的生活節奏加快了，安于現狀的人少了，勇于進取的人多了，社會的活力增多了；束縛人才的框框在一個個被取消，人民獲得了更大程度的解放與自由。他們可以根據自己的特長、優勢和興趣，相對自由地選擇職業。這些都有利于人的解放和自由全面發展。對于以培養全面發展的人為目標的思想政治教育而言，這樣的社會分層無疑具有十分重要的意義。

2. 社會階層結構變遷有利人們“并存”、“共贏”。隨著社會階層結構的變遷、新階層的不斷出現，個體、群體、組織、階層之間相互支持、相互聯系更加緊密，互補性容易增強，相互依賴程度不斷提高，各社會階層在維護整個社會系統協調運行方面發揮著各種應有的作用。在中國加入WTO后，中國社會階層結構必然會進一步發生變化，向著更加協調合理、更有利于生產力發展的方向前進。

3. 社會分層打破了原有分配體制的平均主義，大大提高了人們的工作積極性，在客觀上有利于大批人才的出現。計劃經濟體制下，在收入分配上主要是搞平均主義，盡管存在人與人之間、單位與單位之間、地區與地區之間的差別，但總體上差別很小。這種分配原則曾經對于社會穩定和發展起過積極作用，但是其弊端也是明顯的。分配上的“大鍋飯”政策極大地抑制了人的積極性、主動性和創造性，結果導致“共同貧窮”。在這種背景下思想政治教育的效果是可想而知的。改革開放以來，市場經濟的發展在促進社會發展的同時，也引發了社會階層的分化。“鼓勵一部分人和一部分地區先富起來”，刺激了人民向往和追求美好生活的欲望，引起人們思想觀念的重大變革，并在客觀上促進了競爭氛圍的形成和大批人才的涌現，這與思想政治教育的激勵原則是相符合的，有利于思想政治教育功能的發揮。

4. 社會階層結構變遷“催生”了各階層共同利益的實現。人民群眾的共同富裕、社會繁榮昌盛，是人民的共同愿望和利益要求。社會主義初級階段的各階層關系，更多地體現為人民根本利益一致基礎上的人民內部矛盾，其本質與主流是相互間的團結與合作，是共同發展生產力、為實現我國的現代化而奮斗。

（二） 我國社會階層分化的負面效應

1. 多層階層收入差距擴大，貧富問題凸顯。測量貧富差距的通用方法是五等分法，即按收入水平的高低，將人口分為五等分，然后計算各1/5人口層的收入在全部收入中的比重，再比較最高和最低1/5人口層的收入在全部人口收入中的比重。按此方法，1996年我國城鄉居民各收入組占總收入的比重分別為：4.60%，8.63%，14.14%，21.77%和51.40%，最窮的20%人口僅占全部收入的4.60%，而最富的20%人口則占全部收入的51.40%，兩者相差47.34%個百分點，而1994年的情況是，各收入組占總收入的比重分別為4.77%，9.12%.14.35%，22.13%，50.13%。[1]最高收入組與最低收入組相差45.87個百分點。

2. 弱勢群體凸現。改革開放前，人們之間的差距主要是身份帶來的差距，階層內部在財富方面“均貧”，無論心理上還是事實上均不存在特別的弱勢群體。階層分化、市場機制和社會福利制度的改革，使個人的生活從“鐵飯碗”走向了競爭，在競爭中處于不利地位的群體開始凸現，而國家產業結構的調整又促使部分社會成員加入了這一隊伍。2003年10月，四川農婦熊明德請溫家寶總理幫其討要丈夫的工錢并如愿以償，引發了社會各界對農民工問題的關注。總理為農民工討要工資，既反映了政府維護弱勢群體權利的決心，也反襯了農民工的艱難處境。

（三） 社會階層分化對思想政治工作的負面影響

1. 思想意識多樣化，主流意識形態受到沖擊，意識信仰嚴重異化。馬克思指出：“不是意識決定生活，而是生活決定意識。”[2]經濟成分的多樣化，社會階層的分化，必然導致價值觀的多樣化，社會意識多樣化。人們思想活動的選擇性、獨立性、多變性和差異性明顯增加。特別是下崗職工的增多、貧富差距的拉大，使得部分民眾心理失衡，對社會前景悲觀失望，甚至對社會主義、共產主義的理想目標產生懷疑。無政府主義、絕對平均主義、極端個人主義等思潮又死灰復燃。人們開始更多地著眼于當前的既得利益，以實用主義的標準來決定意識信仰的取舍，一些人甚至輕視思想理論的宣傳研究，輕視文化教育事業，紛紛棄文從商，使得馬克思主義等一些科學思想的信仰和認同并未達到應有的程度，也給眾多腐朽思潮留下了可乘之機。思想意識的多元化狀態、客觀上要求思想政治工作要認真研究教育對象，把握教育對象的多樣性和復雜性，消除思想政治教育的空白點、薄弱環節，擴大覆蓋面，適應社會階層變化的新情況、新要求。這對于傳統的思想政治工作來說無疑是嚴峻的挑戰和考驗。

2. 政治理性下降，思想政治工作倍受冷落。20世紀80年代以來的階層分化帶有明顯的非常規性，它是在人們毫無心理準備的情況下產生的。它打破了原有的“兩個階級一個階層”的社會結構劃分，突破了城鄉二元格局的社會管理模式，改變了傳統的垂直型行政領導體制。這些變化在沒有及時的理論引導和制度保障的情況下，使人們產生了不同程度的逆反心理。一方面，階層分化中出現的一些新興事物，短期內難以被公眾所理解和接受。他們仍然傾向于遵循舊有思維模式和運行規則行事，而對新觀念、新事物持排斥態度。另一方面，階層分化中產生的新興階層往往具有較為超前的意識和要求，而現有法規制度的滯后性又使其無法得以充分表達和實現。從而使一些新興階層對現行的政治制度及運行機制產生不滿情緒，甚至希望通過某種激進方式加以改造，導致有些偏離社會正常規范的現象產生，也使社會矛盾在有些地區呈現激化的趨勢。思想政治教育工作在今天的階層分化變化的情況下仍然通過開大會、作報告、集中學習等陳舊的方式開展，已經不能適應受娛樂文化、網絡文化、消費文化和傳媒文化影響的各階層人士的需要，使思想政治教育工作倍受冷落。

3. 在社會分層過程中出現的非正常現象，容易引起民眾對于社會分層本身的合理性的質疑，進而影響執政黨的聲譽和執政的合法性。這對于作為上層建筑的思想政治教育無疑也是巨大的挑戰。社會分層過程中的非正常現象(比如腐敗、社會治安惡化、社會分配不公等)不利社會穩定。調查表明，社會絕大部分階層把腐敗問題列為影響中國社會穩定最嚴重的問題，民眾對“因權利造成的不公平”的反應是最為強烈的。民眾的支持是執政黨獲得執政合法性的基礎。當社會分層中的非正常現象積聚到一定程度，引起民眾對于社會分層本身的合理性產生懷疑的時候，執政黨的執政能力和執政水平也會受到懷疑，也就是說執政黨的執政合法性受到了懷疑。這對于以維護執政黨執政的合法性為己任的思想政治教育來說，無疑又是一個巨大的挑戰。

4. 思想政治工作的對象越來越復雜，領域越來越寬廣，開展思想政治工作的難度越來越大。

思想政治教育工作的對象是人，做人的思想工作就必須研究人。市場經濟的建立，階層的分化喚醒了人們的獨立意識、自主意識。置身于多元文化中，人們思想不再像以前那樣單純，人們越來越根據自己的利益得失評價周圍的一切，不再是被動地接受教育。思想活動的選擇性、獨立性增強，“單位人”向“社會人”轉變，人員的流動性、職業的變動性頻繁。社會組織多樣化，不少組織的思想政治教育工作仍是一片盲區，不同階層的人們所處的政治地位、經濟地位差異性擴大，使得各種的心態也呈現出復雜化、多樣化的特點，對政府政策、輿論宣傳和思想灌輸等的接受程度也不同甚至絕然對立。思想政治教育工作的領域也由原來的黨政機關、學校和公有制企業擴展到各種所有制企業，由正式的社會組織擴展到非正式社會組織，開展思想政治教育的難度增大。

二、 增強思想政治工作實效性的對策

提高思想政治工作的實效性，就是要求最大程度地實現思想政治工作的價值。受教育者是思想政治工作的作用對象和價值的承擔者，滿足受教育者的需要，是思想政治工作的一個根本要求。我國正處于戰略機遇期、矛盾凸現期，必須卓有成效地開展思想政治工作，整合思想、引導行為、理順情緒、化解矛盾和不和諧因素，增強思想政治教育工作的實效性。

（一） 制定科學的方針政策，化解各階層之間的矛盾，是增強思想政治工作實效性的物質前提。馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”[3]黨的十六大文件中提出：保護高收入階層，擴大中等收入階層，提高低收入及貧困階層收入。十六大修改后的《黨章》的總綱指出：“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。”十六大報告中指出必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，這要作為黨和國家的一項重點方針在全社會認真貫徹。要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為我國社會主義現代化建設作出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重。在談到深化分配體制改革時，十六大再次指出：理順分配關系，事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。調整和規范國家、企業和個人的分配關系。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行為的過高收入，取締非法收入。化解各階層之間因為利益差距過大而產生的矛盾，是增強思想政治工作實效性的物質前提。

（二） 堅持和發展馬克思主義，用社會主義核心價值觀引導人們的思想和行為，弘揚中華民族優秀的傳統文化，是增強思想政治工作實效性的思想前提。在社會階層分化、價值取向多元化的今天，必須堅持指導思想的一元化。否則就會產生思想混亂，出現信仰危機，因此思想政治工作必須堅持馬克思主義基本原理，同時結合我國建設和諧社會的實踐，不斷進行理論創新。黨的十七大報告強調，要弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。這充分體現了當代中國共產黨人對繁榮發展民族文化的強烈歷史責任感。我國傳統文化博大精深、源遠流長，經過數千年的積累和發展，已經深深融入到中華民族的血脈之中，成為中華民族共同的精神記憶和中華文明特有的文化基因。我們要按照黨的十七大的部署，堅持以民族優秀傳統文化為根基，以中國特色社會主義文化為主體，以外來健康有益文化為補充，大力弘揚具有中國風格、中國氣派的優秀文化，努力把全國各族人民緊緊團結在中華文化的旗幟下。思想政治工作要堅持以人為本，就必須構建人文關懷理論體系，為人們提高豐富的精神食糧。各階層的人們可能信仰不同，但都需要價值導向和精神動力，強烈需要相對穩定的價值觀念的支撐，在變化不定的世界里尋求一個安定的精神家園。在今天，這種需要尤為迫切。

（三） 堅持物質利益與精神激勵并重原則，是增強思想政治工作實效性的有效途徑。堅持物質利益原則與精神激勵并重原則，是我們黨思想政治工作的優良傳統。從社會階層結構變遷中呈現出人的思想問題大量地反映在實際問題上的特征來看，強調并發揚這個傳統更有重要的現實意義。首先，思想政治工作不僅要貫徹黨的路線、方針政策，更要傾聽群眾呼聲，既“對上”又“對下”。只有這樣，思想政治工作才能在各社會階層中有說服力、感召力。其次，要抓住各社會階層利益的根本利益來做工作。一般來說，各社會階層所普遍關注的還是自己的現實利益。思想政治工作應能讓各社會階層理解黨的路線方針政策與他們切身利益的緊密聯系，使他們感到黨和政府及組織和集體所作所為與他們的利益是一致的。同時，還要幫助他們解決遇到的實際困難，為他們辦一些實實在在的好事。再次，要堅持以思想教育為主導。對先進分子進行物質獎勵，對生活困難者予以幫助，解除他們的后顧之憂，是思想政治工作的根本方法之一。但在貫徹物質利益原則時，還必須堅持以思想教育為主導的原則。思想認識問題必須通過思想教育來提高，觀念意識上的障礙只有通過思想交流才能消除，這正是思想政治工作的特殊價值和功用之所在。

（四） 以人為本，致力于人的全面發展，是思想政治工作的最大的價值追求。馬克思、恩格斯曾經多次指出，科學社會主義所追求的是兩個并行不悖、相得益彰的大目標——高度發達的物質生產力，全面發展的、從必然王國走向自由王國的人。在社會主義初級階段，一個全面發展的人應具備建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的價值觀、具備社會責任感和敬業精神、具有與其身份相匹配的科學文化知識和技能。以往，我們做思想政治工作，只注重保證各項任務的完成，卻忽視了思想政治工作的另一個重要職能，就是促進人的全面發展。當然，矯枉不能過正，個人只有在其他社會成員發展的前提下，才能在社會上贏得個人發展的空間。無視其他社會階層和國家利益的存在，抽象地談論個人的全面發展，必然要在社會階層結構變遷中喪失自己的物質和精神家園。

（五） 加強黨對思想政治工作的領導，拓寬思想政治工作的渠道，采取靈活多樣的方法，是增強思想政治工作實效性的保證。江澤民在2006年6月中央思想政治工作會議上的講話中明確指出：在新世紀，黨的思想政治工作決不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有作為。黨的領導包括政治領導、組織領導和思想領導，思想領導是靈魂。要從黨的執政能力的高度去認識思想政治工作的重要性，在社會階層的分化、建設和諧社會背景下，迫切需要發揮思想政治教育的導向功能和激勵功能。要建立、健全各項參與機制，實行政務公開，使政府與民眾之間保持充分的溝通和了解，避免不良政治傾向的發生。要利用網絡、廣播、電視和報紙雜志等大眾傳媒載體，拓展思想政治工作的空間和渠道。世界著名未來學家阿爾溫·托夫勒說：誰掌握了信息，控制了網絡，誰就擁有了整個世界。利用大眾傳媒進行輿論宣傳，一是能最大限度地提高思想政治工作的覆蓋面，深入到社會的每個角落，影響到每個人，廣泛地作用于每個階層；二是提高思想政治教育工作的時效，及時傳播黨的先進理論，讓人民群眾及時了解經濟、政治和文化建設的情況；三是大眾傳媒形象直觀，易于人們接受，能引起人們興趣。[4]思想政治工作必須講究春風化雨、潤物無聲、耐心細致和潛移默化。在方法上要注意針對性和層次性。要根據不同層次開展有針對性的思想政治教育。對不同的對象提出不同的目標和要求。對黨員干部要進行先進性教育，對其他階層和廣大人民群眾則提出廣泛性要求，要求他們愛國愛社會主義，在遵守國家法律法規、遵守社會主義道德的前提下，參與市場的合法競爭，勤勞致富。人民群眾的利益無小事，不解決實際問題思想問題也難解決。在滿足各階層人們的切身利益中教育人，在為群眾服務中引導人。堅持以人為本，尊重人的主體地位，以情感人、以理服人。

參考文獻：

[1]謝海江，宋言奇.我國社會階層分化趨勢研究[J].蘇州科技學院學報， 2008，（2）.

[2]許慶樸.馬克思主義原著選讀[M].北京：高等教育出版社，1999.

[3]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1956.

[4]王舉民.我國社會階層分化與增強思想政治工作的實效性[J].經濟與社會發展， 2008，（2）.

責任編輯 王友海