“保護少數(shù)”：促進黨內(nèi)形成“六有”局面的基礎

摘要：在黨內(nèi)諸多關系中，少數(shù)和多數(shù)的關系是最基礎的關系。正確處理黨內(nèi)少數(shù)與多數(shù)的關系，不僅要“尊重多數(shù)”，而且要“保護少數(shù)”。“保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”局面的基礎。

關鍵詞：尊重多數(shù)； 保護少數(shù)； “六有”局面

中圖分類號：D26文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００４－０５４４（２００8）11－００63－０3

在黨內(nèi)諸多關系中，少數(shù)和多數(shù)的關系是最基礎的關系。為了促進黨內(nèi)形成“既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”局面，必須正確處理黨內(nèi)少數(shù)與多數(shù)的關系，不僅要“尊重多數(shù)”，而且要“保護少數(shù)”。其中，“保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“六有”局面的基礎。

一、 “保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“既有集中又有民主”局面的基礎

無產(chǎn)階級政黨不是松散的聯(lián)盟，不是許多黨員數(shù)字的簡單總和，也不是各個地方組織的聯(lián)合會，而是由千百萬黨員組成的有組織的團結統(tǒng)一整體。列寧曾指出：無產(chǎn)階級政黨“所以能夠成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因為它根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的。”[1]那么，無產(chǎn)階級政黨是怎樣把千百萬黨員組織起來并形成團結統(tǒng)一整體呢？最根本的是依靠黨內(nèi)“四個服從”組織原則。在黨內(nèi)“四個服從”組織原則中，少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的原則是最根本的原則。按照少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”原則的要求，在黨內(nèi)生活中，無論是作為“多數(shù)”的黨員，還是作為“少數(shù)”的黨員，當組織的決定（決策）與自己的意見相一致時，必須堅決執(zhí)行；當組織的決定（決策）與自己的意見不一致時，也必須堅決執(zhí)行。如果允許少數(shù)人可以不執(zhí)行多數(shù)黨員通過的決議，就會使黨陷于動蕩、無序，甚至分裂。因此，黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的組織原則，是促進黨內(nèi)形成“有集中”局面的基礎。

如果說“尊重多數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“有集中”局面的基礎，那么，“保護少數(shù)”則是促進黨內(nèi)形成“有民主”局面的基礎。黨內(nèi)“有集中”是對全體黨員而言的，黨內(nèi)“有民主”是對黨員個體而言的。在黨內(nèi)生活中，黨內(nèi)集中和黨內(nèi)民主是黨內(nèi)生活中的兩個相反相成的方面。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)集中的基礎，真正的科學的黨內(nèi)集中是建立在深厚的黨內(nèi)民主基礎上。因此，黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”組織原則，并不意味著否定、歧視、排斥、限制少數(shù)，相反內(nèi)在地要求“保護少數(shù)”。民主意味著“平等”，黨內(nèi)民主意味著每個黨員在黨內(nèi)生活中都是平等的主體。不僅地位平等，而且權利平等。這種平等不應該附加任何條件，即黨內(nèi)平等不因黨員的身份、資歷、職務高低等等而有所不同。黨員不因認識水平、認識能力的不同而在黨內(nèi)地位、黨員權利上有所不同。無論是作為“多數(shù)”的黨員，還是作為“少數(shù)”的黨員，他們都是黨的主人，他們都具有平等的權利。因此，黨內(nèi)民主不僅包含著尊重和保障黨內(nèi)作為“多數(shù)”黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位及其民主權利，而且包含著尊重和保障黨內(nèi)作為“少數(shù)”黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位及其的民主權利。如果不認真考慮“少數(shù)”的不同意見，不尊重和保障黨內(nèi)作為“少數(shù)”黨員的民主權利，甚至對他們采取非民主的做法，那么最終將是對每個黨員民主權利的侵犯，因為誰都無法保證自己永遠處于多數(shù)地位。黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”原則中的“多數(shù)”，并不是“絕對多數(shù)”，而是“有限多數(shù)”。“絕對多數(shù)”是指任何既定人群的多數(shù)就是代表全體。一旦成為多數(shù)就具有絕對的權利為全體作出決定。一旦淪為少數(shù)，就失去了表達意見的權利，甚至在肉體上被多數(shù)消滅。如果把黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)的民主原則中的“多數(shù)”理解為“絕對多數(shù)”，那么，這不僅與民主所意味的“尊重多數(shù)”即少數(shù)服從多數(shù)民主原則相抵觸，而且必然會在黨內(nèi)造成“贏者全贏”、“輸者全輸”的局面。“假如民主競爭中的最初的獲勝者要求不受約束的（絕對的）權力，這個最初的獲勝者就能夠把自己定為永遠的獲勝者。這樣一來民主便不再有民主的前景，民主開始之時，便是民主壽終正寢之日，因為民主前景取決于多數(shù)可以變成少數(shù)和少數(shù)變成多數(shù)。”[2]更何況，黨內(nèi)“多數(shù)”或黨內(nèi)“少數(shù)”只具有相對的意義。某個黨員在今天處于“多數(shù)”地位，明天可能會處于“少數(shù)”的地位。在這個問題上可能是“多數(shù)”，但在另一個問題上可能又是“少數(shù)”。每個黨員可能是“多數(shù)”中的一員，也可能是“少數(shù)”中的一員。因此，黨的組織在處理黨內(nèi)多數(shù)與黨內(nèi)少數(shù)關系時，不僅要“尊重多數(shù)”，而且要“保護少數(shù)”。“保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“有民主”局面的基礎。其一，黨組織在對某個事項作出決定之前，應當使少數(shù)人同多數(shù)人一樣擁有陳述自己觀點的權利和機會。多數(shù)人應該認真聽取少數(shù)人的意見，盡可能地吸取這些意見中的合理成分，對不同意見采取一種“你可能對，我可能錯”的虛心、審慎、妥協(xié)、兼容的態(tài)度；其二，黨組織在對某一事項經(jīng)過充分討論并根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出正式?jīng)Q定之后，多數(shù)應保護仍然堅持自己觀點的少數(shù)人，允許他們保留意見，不能歧視少數(shù)，更不能對他們進行打擊迫害。用伏爾泰的話說，就是“我不同意你的觀點，但誓死捍衛(wèi)你堅持自己觀點的權利。”

二、 “保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“既有紀律又有自由”局面的基礎

無產(chǎn)階級政黨不僅是一個全體黨員在信仰一致基礎上組成的自愿聯(lián)合體，而且還是一個具有多層次、多種類矛盾的統(tǒng)一體。那么，無產(chǎn)階級政黨怎樣才能使自己的組織成為一個具有堅強戰(zhàn)斗力的、團結統(tǒng)一的有機整體，并領導最廣大人民群眾完成自己的歷史使命呢？最根本的是依靠黨的紀律。馬克思指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”[3]鄧小平說：“一個黨如果允許它的黨員完全按個人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動，這個黨當然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力，黨的任務就不可能順利實現(xiàn)。”[4]黨的紀律是按照少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的原則形成的，用以規(guī)范全體黨員行為的多數(shù)人的意志。黨的紀律一旦形成，全體黨員無論是作為“多數(shù)”的黨員，還是作為“少數(shù)”的黨員都必須無條件地遵守服從。具體地講，黨的組織按照少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的原則進行決定之后，少數(shù)人的意志必須向多數(shù)人作出讓步。如果在少數(shù)服從多數(shù)的基礎上作出決定并且上升為制度和法律之后，少數(shù)人只強調(diào)個人自由和平等，甚至在行動中反對按照多數(shù)人的意見作出的決定，那么，民主就不可能實現(xiàn)。在黨不存在超越黨的紀律之上的特殊黨員。如果允許少數(shù)人可以不遵守按照多數(shù)黨員意志形成的黨的紀律，那么就從根本上動搖了黨內(nèi)團結統(tǒng)一的基礎，就會使黨陷于動蕩、無序，甚至分裂。因此，在黨內(nèi)生活中，只有堅持黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的組織原則，才能促進黨內(nèi)形成“有紀律”的局面。

如果說“尊重多數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“有紀律”局面的基礎，那么，“保護少數(shù)”則是促進黨內(nèi)形成“有自由”局面的基礎。黨內(nèi)“有紀律”是對全體黨員而言的，黨內(nèi)“有自由”是對黨員個體而言的。在黨內(nèi)生活中，黨內(nèi)紀律和黨內(nèi)自由是黨內(nèi)生活中的兩個相反相成的方面。黨內(nèi)自由是黨內(nèi)紀律形成和實現(xiàn)的基礎。因此，全體黨員嚴格遵守黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的組織紀律，并不意味著剝奪黨員的個人自由，特別是思想意志自由，相反，內(nèi)在地要求保護每個黨員包括作為黨內(nèi)“少數(shù)”黨員的個人自由，特別是思想意志自由。在黨內(nèi)生活中，全體黨員在自由和平等的基礎上充分發(fā)表意見和實際討論后，按照少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的原則形成全體黨員共同遵守的黨的紀律。因此，黨內(nèi)紀律賴以形成的基礎和前提是充分尊重和保障全體黨員的思想自由，既包含著充分尊重和保障黨內(nèi)作為“多數(shù)”黨員的思想自由，也包含著充分尊重和保障黨內(nèi)作為“少數(shù)”黨員的思想自由。如果不充分尊重和保障黨內(nèi)作為“少數(shù)”黨員的思想自由，那么所形成的黨內(nèi)紀律就難以得到貫徹執(zhí)行。從這種意義上說，“尊重多數(shù)”是建立在“保護少數(shù)”的基礎上，同時，黨內(nèi)紀律是黨內(nèi)自由實現(xiàn)的保障。孟德斯鳩說，“政治自由并不是愿意做什么就做什么。”而僅僅是一種權利，即“做法律所許可的一切事情的權利”。馬克思說“自由就是從事一切對別人沒有害處的活動的權利。每個人所能進行對別人沒有害處的活動的界限是由法律規(guī)定的。正像地界是由界標確定的一樣。”[5]黨內(nèi)自由就是說黨員可以做紀律沒有禁止的任何事情。黨章不僅規(guī)定黨員享有八項民主權利，而且規(guī)定任何組織和任何個人都不得侵犯，充分表明黨員行使民主權利不僅是自由的，而且是有紀律保障的。從這種意義上說，黨內(nèi)紀律是黨內(nèi)自由實現(xiàn)的保障。換言之，“尊重多數(shù)”是 “保護少數(shù)”實現(xiàn)的保障。因此，黨的組織在處理黨內(nèi)多數(shù)與黨內(nèi)少數(shù)關系時，不僅要“尊重多數(shù)”，而且要“保護少數(shù)”。“保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“有自由”局面的基礎。

三、 “保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”局面的基礎

無產(chǎn)階級政黨要完成自己的歷史使命，不僅需要統(tǒng)一全黨行動，而且需要統(tǒng)一全黨思想。由于個人所擁有的知識是有限的，個人不可能集中人類的所有知識；由于個人的認知能力是有限的，人的認知過程受主體、對象、情境等因素的影響，不僅不同的人對同一客觀事物的認識是不同的，而且同一個人對同一客觀事物的認識也是不同的。因此，在黨內(nèi)生活中，黨員之間在認識上存在著各種不同的看法，存在著各種不同的意見是難免的。面對黨內(nèi)各種不同看法，各種不同意見的存在，黨組織必須按照少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的原則把黨內(nèi)多數(shù)人的意志上升為全黨的統(tǒng)一意志，并籍以統(tǒng)一全黨思想，統(tǒng)一全黨行動。黨的“統(tǒng)一意志”一旦形成，全體黨員都必須無條件地遵守，服從。具體地講，在黨內(nèi)生活中，無論是作為“多數(shù)”的黨員，還是作為“少數(shù)”的黨員， 都必須遵守黨的意志。黨內(nèi)不存在超越黨的意志之上的特殊黨員。如果允許少數(shù)人可以不遵守按照多數(shù)黨員的意志形成的黨的意志，那么就從根本上動搖了黨內(nèi)團結統(tǒng)一的基礎，就會使黨陷于動蕩、無序，甚至分裂。只有嚴格遵守黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的組織原則，才能促進黨內(nèi)形成“有統(tǒng)一意志”的局面。

如果說“尊重多數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“有統(tǒng)一意志”局面的基礎，那么，“保護少數(shù)”則是促進黨內(nèi)形成“有個人心情舒暢生動活潑”局面的基礎。黨內(nèi)“有統(tǒng)一意志”是對全體黨員而言的，黨內(nèi)“有個人心情舒暢生動活潑”是對黨員個體而言的。黨內(nèi)“統(tǒng)一意志”和黨內(nèi)“個人心情舒暢生動活潑”是黨內(nèi)生活中的兩個相反相成的方面。黨內(nèi)“個人心情舒暢生動活潑”是黨內(nèi)“統(tǒng)一意志”形成和實現(xiàn)的基礎。因此，黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”的原則，并不意味著限制或剝奪黨員的個人意志，包括黨內(nèi)作為“少數(shù)”黨員的個人意志，相反內(nèi)在地要求保護每個黨員，包括作為黨內(nèi)“少數(shù)”黨員的個人意志。黨內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)即“尊重多數(shù)”原則的政治基礎是，我們黨是無產(chǎn)階級先進分子所組成的，每個黨員在黨內(nèi)的地位平等，無論是多數(shù)還是少數(shù)，差別只是對問題認識程度不同，而不存在背離根本方向的原則對立。一般來說，由于多數(shù)人的意見被上升為組織的統(tǒng)一意志，因此，黨內(nèi)作為“多數(shù)”的黨員能夠與組織保持行動上的完全一致或基本一致，而那些意見被否決的作為“少數(shù)”的黨員與黨組織之間，盡管在行動上與組織不能有任何反對的表示，但在主觀上必然與組織之間存有不同看法。如何團結作為少數(shù)的黨員，特別是團結那些發(fā)表了錯誤意見的黨員，便成為擺在黨組織面前的一個重要問題。如果處理得當，則有利于促進黨內(nèi)團結統(tǒng)一，如果處理失當，則有害于黨內(nèi)團結統(tǒng)一。面對這種情況，黨的組織在處理黨內(nèi)多數(shù)與黨內(nèi)少數(shù)關系時，不僅要“尊重多數(shù)”，而且要“保護少數(shù)”。“保護少數(shù)”是促進黨內(nèi)形成“有個人心情舒暢生動活潑”局面的基礎。其一，黨的組織必須從大局出發(fā)，不分親疏遠近，充分尊重和認真考慮少數(shù)人的意見，使他們在自己的意見被否定后，感到的不是孤獨和排斥，而是熱情的關心和支持，是工作上的信任和支持。這樣，不僅能夠促進少數(shù)人和多數(shù)人之間的感情溝通、團結，而且能夠使作為少數(shù)的黨員樂于接受和執(zhí)行組織的決定，保持與黨組織思想上、行動上的高度統(tǒng)一。其二，黨的組織必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，調(diào)動黨內(nèi)“少數(shù)”的積極性。人的積極性是基于人的主體地位產(chǎn)生的，黨員的積極性是基于黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位產(chǎn)生的。毛澤東指出：“處在偉大斗爭面前的中國共產(chǎn)黨，要求整個黨的領導機關，全黨的黨員和干部，高度地發(fā)揮其積極性，才能取得勝利。所謂發(fā)揮積極性，必須具體地表現(xiàn)在領導機關、干部和黨員的創(chuàng)造能力，負責精神，工作的活躍，敢于和善于提出問題、發(fā)表意見、批評缺點，以及對于領導機關和領導干部從愛護的觀點出發(fā)的監(jiān)督作用。沒有這些，所謂積極性就是空的。而這些積極性的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)生活的民主化，黨內(nèi)缺乏民主生活，發(fā)揮積極性的目的就不能達到。大批能干人才的創(chuàng)造，也只有在民主生活中才有可能。”建設一個“有個人心情舒暢生動活潑”局面的政黨，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，調(diào)動全體黨員包括黨內(nèi)作為“少數(shù)”的黨員積極性。

參考文獻：

[1]列寧選集（第1卷）[M].北京:人民出版社，1995.

[2]喬·莎托利.民主新論[M].東方出版中心，1993.

[3]馬克思恩格斯全集(第29卷)[M].北京:人民出版社，1972.

[4]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社，1993.

[5]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京:人民出版社，1972.

責任編輯李萍