我國發展體育經濟的新思考

摘要：體育經濟是與體育相關的經濟活動的總稱。21 世紀中國將進入“體育經濟”時代，著眼過去，我國在體育經濟產業化的發展過程中還存在著諸多弊病。本文從體育與經濟的關系著手，分析了我國體育走產業化發展道路的必然性，指出了我國目前體育經濟發展的現狀并提出了自己的對策和建議。

關鍵詞：體育經濟； 產業化； 思考

中圖分類號：F287.5 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００４－０５４４（２００8）11－０116－０3

一、 體育與經濟的關系

體育經濟，可以從三個角度來理解，從經濟類型角度，是指一個國家或地區以體育需求刺激為動力源、以體育創造的形象影響力為依托而規劃的經濟發展類型；從經濟發展要求角度，是一個國家或地區為滿足體育事業發展需求而建立的經濟運行模式；從產業體系構成角度，是一個國家或地區建立的包括體育行業或產業在內的，與工商等各業協同發展的一種特殊經濟運行體系。

1. 體育對經濟的創造性分析。隨著時代的進步和社會的發展需要，人們對體育需求的層次和認識更加理性化，對體育效應的認識也越來越深刻。即體育是一個多功能、多目標、多效應的社會系統，它的“生產性”經濟特征被越來越多的人所理解和接受。體育作為對人的體能培育、保持和潛能開發的過程，即通過科學的體育訓練或鍛煉實現對人體生理機能有計劃地調整和力量強化，從而使人達到更高體能境界的過程。無論從體育活動或運動的物資耗費與體育維護角度來看，還是運動員及體育愛好者們的生活消費角度，體育都對社會經濟有著強烈的需求。體育通過為勞動者創造強健的體魄而直接推動經濟的順暢運行，又通過“體育需求”產生對國民經濟發展的直接拉動，并由此而促進國民經濟結構的日趨完善與健全。一項重大的賽事，在給承辦方帶來巨大直接的經濟效益的同時，還可以帶來無限量間接、長遠的經濟效益。這也是國際頂級體育運動會——奧運會能被各國奮力爭辦的根本原因。

21世紀是信息經濟時代，而體育恰是傳播信息的最直觀最真實的信息形象和運動。因此，也可以說21世紀是“體育經濟”時代。世界各國致力于培養體育明星，不僅給本國爭取賽事名次與榮譽，更重要的是獲得國際的認可、認知，以此促進國際經濟貿易的友好往來；甚至可以通過成績卓著運動員們的“明星效應”，對其所到國家或地區的社會經濟產生影響。

2． 體育與經濟的辯證分析。體育離不開經濟，否則就寸步難行；經濟同樣不能離開體育，沒有體育的經濟是不完整的經濟。二者相輔相成，彼此促進。

首先，經濟決定體育。縱觀世界各國，大凡體育落后的國家，都是經濟上同樣也十分落后的國家，如亞洲的朝鮮、阿爾巴尼亞及非洲各國。沒有良好的經濟基礎，政府有限的財力要致力于解決“溫飽工程”，很難再分配到體育事業發展上，以求“溫飽”為生存滿足的國民身體素質都將處于“病夫”狀態，其運動員體魄就更難達到體育運動的標準。我國這些年參加國際重大體育賽事競技項目的一些運動員，技術占優而因體力不支落敗的事實也屢見不鮮，說明我國的體育事業投入與人們對運動員成績的期望值還有一定差距；反之，如果國家經濟發達，居民收入水平高，財政支持力度大，企業和社會興辦體育事業能力強，體育就能突飛猛進地協調發展。

其次，體育對經濟又具有反作用。體育落后，源于體育意識和經濟，同時也是體育的經濟刺激微弱或消極的結果，表現為經濟發展滯步緩慢；體育進步，則可以通過“體育消費”對經濟產生直接的強烈刺激，拉動經濟發展，還可通過“體育聲譽”招商引資，實現產業規模擴大和資本實力增強，促進經濟進步。也就是說，一個國家的經濟發展程度，往往通過體育運動水平和國民身體素質就能得以體現；發展經濟，必須同步地發展體育，再借助體育的宣傳力量，推動經濟發展。

3. 體育與經濟的新發展。體育與經濟應協調發展，這是不爭的事實。它作為人類社會文化生活經濟發展的狀況，隨著時代進步而發展，其功能也隨著時代的需要變化而不斷更新。現代體育已經不再是過去單一的強身健體和參加競技比賽，現代社會環境與生活質量的改善及現代人收入水平、價值觀念、人生觀念、生活追求、消費結構等的改變，都要求體育事業展現更多新的功能。而體育的職業化發展進程的加快，恰恰是體育產業化新功能的具體體現。我們應該認識到以往那種單純為了體育而體育，為了強身健體的思想已經嚴重過時。體育走產業化發展道路最終形成產業化體育，是世界上一些經濟發達國家的普遍做法。只有實行職業化體育，才能達到專業化發展境界，才能把競爭機制引入到體育市場，真正形成產業化發展的體育優勢。

二、 我國目前體育經濟發展的現狀

（一） 我國體育經濟發展現狀

由于我國社會經濟結構調整以及體育發展的體制因素等，我國體育經濟核心產業大多不具有獨立經濟實體或企業的特征。僅就職業競賽俱樂部而言中國參加職業聯賽的各俱樂部大致可分為兩類：一是聯辦合作型，即由地方體育行政部門或項目協會與企業聯合組建俱樂部。二是聯辦股份型，即由地方體育行政部門或項目協會與一個或幾個企業，按合同規定的投資比例出資，組建按股份分紅的股份型俱樂部。從俱樂部的構成要素來看，一般是地方政府體育行政部門或體育項目協會提供人力資源企業注入資金運作。在這一結構中，“俱樂部的產權、管理權、經營權界定不夠清晰，加之對有形資產、無形資產和人力、財力投入進行資產評估困難。進入市場后，雙方在責任、權利、義務的分配上常常發生矛盾沖突。”沖突中往往是地方政府體育行政部門或運動項目協會控制球隊，企業控制資金，各自以手中的權利來維護自身的利益，一旦矛盾激化，就會導致組織解體。

在我國現行體育經濟的整體運行中，局部存在隱性價格膨脹。即一些體育商品一開始就以較高的價格進入市場，并一直維持高價位，這種膨脹從商品價格變動幅度是難以識別的，故稱為隱性價格膨脹。這種隱性價格膨脹的長期存在，在較大的范圍內導致了需求抑制，阻滯了體育產業經濟的良性發展。以較高價格水平進入市場的體育服務商品，有著很大的盈利空間，所以，整個體育產業領域的平均利潤水平較高。從理論上講，這種高平均利潤水平，符合資本的性質，有利于吸引資本投入。但事實卻并非如此，由于政府或體育行政管理部門對部分體育產業的壟斷經營，使得投資者無法與之競爭，無形中筑成一道壁壘，阻止了社會資本的進入。另外，由于體育產業市場條件不成熟，管理法規與市場體系不健全，投資者普遍處在觀望狀態不敢貿然進入，只是投入少量的資本進行嘗試。這使得整個體育產業資本容量較小，產業規模無法提升，產生了不利于體育經濟可持續發展的“高平均利潤與低資本容量并存”的現象。因此，目前我國即處在體育市場不完善以及企業缺乏利益約束和預算約束條件下的非均衡狀態。

（二） 影響我國體育經濟發展的因素分析

1. 市場定位不準。受計劃經濟的影響，人們認識不到體育與經濟的關系，造成二者嚴重脫節。一方面多年來只強調國家投入，不注重體育產業的商業開發。對體育的消費也僅停留在福利型的低層次消費上，而沒有將其引向貨幣化、市場化的高層次消費。另一方面，是經驗不足、缺乏理論的指導，在中國的產業結構需要大調整的時候，大部分企業家難以跟上發展形勢。

2. 傳統體制的制約。我國體育賽事以前一直都是由國家體委包辦，形成一種法定的計劃運轉。在改革過程中，嘗試性地使體育從政府行為向企業行為轉變。這一舉動雖然帶有相當濃重的市場經濟成分，但在某種程度上仍帶有計劃經濟時代的烙印。企業在與體育部門聯合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自主權。另外，在贏利后，企業得到的往往占少數，許多賽事的投入越來越多，而效益好的卻寥寥無幾。長此以往，嚴重影響了企業投資體育的積極性。

3. 市場競爭乏力。我國全球知名企業甚少，眾多企業與美國、日本、西歐等發達國家企業相比，資本明顯處于弱勢。因此，在很多國際性的重大賽事，如奧運會、世界杯足球賽的冠名權、指定性產品等的商業競爭中往往難以占有一席之地。

4. 政策扶植乏力。在美、英等體育經濟發達國家，政府為扶植本國體育經濟的發展，都相應地在政策上予以傾斜。對體育部門舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈和體育場館的經營收入，不同程度地減免稅收。企業出資贊助體育比賽，可以記入企業生產成本或做廣告支出，修建體育場館可以享受土地征用的優惠政策和低息貸款。而我國在這方面的扶植力度遠遠不夠，同教育、文化等事業相比，體育產業在政策優惠方面受到“冷遇”。

5. 相關服務不完善。體育產業和所有其他產業一樣，需要一系列完善的產前、產后服務措施，服務措施跟不上，必將會阻礙體育產業的發展。我國絕大部分體育用品生產企業一味地強調體育產品的生產、銷售，卻不注重體育產品的消費咨詢、培訓和指導，沒有及時地為消費者提供體育指導服務，體育中介公司亦嚴重匱乏。這些因素都延滯了體育經濟的發展。

6. 缺乏宏觀調控和科學管理。國內企業存在著嚴重的盲從傾向，哪種體育運動獲利較高時，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復建設、規劃不科學等不良現象。同時，由于現有的體育經營管理人員大都是退役的運動員、教練員，他們缺乏對市場運作及其規律的了解，體育產業經營管理水平亟待提高。

三、 對策與建議

體育經濟的發展，有賴于進一步解放思想和加大體育改革力度，我國體育在計劃經濟時代完全是按國家預算而進行的；在市場經濟條件下，體育改革方向主要是通過與企業的合作來展開，與企業聯手辦體育有利于減少政府的行政干預，逐步實現政體(體育企業)分開，真正按市場經濟發展體育經濟。

1. 大力推進體育的產業化經營。推進體育的產業化經營就要發展體育品牌經營，通過主動調整去爭取自己的生存空間和發展空間。在體育用品的材料和功能上不斷創新，以提高產品的科技含量，大力發展自己的品牌，在守住國內市場的同時，闖出去占領國際市場。此外，還應大力推進協會制，協會實體化是體育改革的發展方向；同時，還要進行借光經營，如用一些體壇名人、名物、名事的影響力來擴大產品和企業的知名度，進而獲得巨大的經濟效益，如中國的乒乓球稱霸世界乒壇數十年，在很大程度上是開展借光經營的結果。

2. 加大對體育經濟發展的政策扶植力度。一是要盡快制定體育投資法規，規范財務運作，確保體育投資者的利益，如允許企業對體育的贊助費記入成本；二是要賦予著名運動員、教練員廣告權；三是要規范現有體育產業中的稅制、稅率及征收年限；四是要在政策上鼓勵和支持分散的體育場所，實行土地置換，盤活存量，集中建設，以利于體育經濟的綜合開發。

3. 加快市場體系建設。市場體系是體育經濟賴以發育的導向和載體，體育經濟的發展必須堅持以市場為導向、為起點、為目標，研究市場、順應市場、開拓市場。要狠抓市場體系建設，以引導和刺激體育消費為核心，大力發展體育用品市場、勞務市場、人才市場、觀眾市場、信息市場、技術市場、文化市場、證券市場、廣告市場等，要逐步形成一個結構完整、功能互補的體育市場網絡，為體育經濟的發展營造良好的外部環境。

4. 調整產業結構，建立體育產業系統。我國體育產業的發展現狀不能適應體育市場化的需求，這就要求整治與規范體育競賽表演市場秩序，提高產品質量，吸引社會資本投入，培育體育健身娛樂市場，引導健身娛樂消費，盡快使核心產業走出發展滯后的低谷；制定優惠政策扶持體育中介產業的發展，加快我國體育中介人才的培養和經紀人制度的建設，鼓勵和引導社會資本投資，組建規模化的體育經紀公司，開展全方位的體育經紀業務，通過體育中介產業激活核心產業的發展；深入開發我國的體育資源，充分利用有形與無形資產啟動消費，擴大內需，拉動外圍產業的升級是調整我國體育產業結構，構筑具有較強整體功能產業系統的理性選擇。

5. 培養體育經營管理人才，規范體育市場。針對我國體育經營管理人才短缺的問題，我國應加強體育經營管理人才的培育和教育，努力造就既懂理論又懂技術的管理型人才。首先是要引進一批高水平的經營管理人才；其次是要對現有的體育經營管理人才進行強化培訓；再次是要廣泛開展國際體育經濟交流與合作，學習借鑒國外體育經濟先進管理經驗和方法。要加強市場規范運作，正確引導和刺激消費。同時還要不斷提高其服務質量和檔次，以滿足人們日益豐富多彩的體育需要。只有這樣才能獲得更多、更長遠的經濟效益。

四、 新世紀體育經濟發展的戰略思考

1. 加快國家體育事業管理體制和運行機制的改革。我國目前面臨的最關鍵問題，仍是體育業的運行機制與管理體制落后造成對體育事業健康發展的嚴重困擾。經濟體制改革的無數實例證明，只有砍斷過于繁瑣的行政捆綁，國有經濟才能乘風破浪，揚帆遠航。中國體育業多年來一直沿襲著落后的管理體制，如教練員的工資分配、職稱評定、業績考核，職業運動員的工資及獎勵分配辦法、裁判責任規范等；還有固步自封的運行機制，如教練員和運動員的選拔、委派、轉會(團)，很多因過分強調“中國特色”而與國際標準嚴重脫節，這已成為制約中國體育發展的“瓶徑”。政府設立的官方體育機構如何擺脫權利分配觀念制約和束縛，將相關的權利，如隊員選拔征用、訓練培養、參賽資格、運動員轉會以及除了主教練以外的教練成員選聘、教練訓練指導思想、方法、技術運用、國內賽事安排、運動器材與服裝訂購等相關事項和問題，都完全地把權力下放給企業，使其自主經營。國家只對財政資金分配使用、比賽規則、禁止藥物使用檢驗、主教練選聘、參加國際重大賽事、體育科研學術、獎懲制度建設等宏觀方面，進行必要的調控管理和協調。通過改革，促進中國體育在充分自由的運行空間中，積極參與競爭，求得快速發展。

2. 要正確協調和處理經濟調控機關與體育各部門之間的協作關系。要在國內構造一個“政府搭臺、經濟唱戲、體育吶喊助威”的新型協作格局。政府的經濟計劃等主管部門與體育主管部門的合作密切程度必須進一步加強。體育既然是經濟的重要組成部分，那么，行業主管部門就應該主動聯合制定一些有關體育項目的發展規劃、政策，共同協作開展一些既有助于體育事業發展又有利于相關產業經濟繁榮的項目、活動或運動。再進一步說，作為從宏觀上領導和引導社會經濟發展方向與結構的政府經濟計劃機構等相關部門，可以直接從產業經濟協調發展的高度，加強與體育主管部門的溝通、協作、指導，引領體育事業融入經濟軌道共同協調發展；體育主管部門應主動與經濟計劃機構鉤通，增進交流，主動接受其給予的方向性和戰略性的指導，自覺地融入經濟發展潮流之中，為自身的健康發展創造條件和依托。

3. 推行體育產業化勢在必行。近些年來，國家相繼推行了國有企業轉軌變制、高校后勤社會化等一系列的體制改革，取得的成效十分顯著，不僅給國家的人事、財政、社會就業和企事業單位管理減輕了負擔，還促進了這些行業和企事業的快速、健康發展。目前，體育發展找不到新的突破口，個別項目如足球等始終滯步不前，田徑運動發展欠缺穩定，甚至一些項目至今仍不能實現“零的突破”等，已經成為國家和社會普遍關注的問題，也在一定程度上影響了國民經濟的發展。這其中的原因錯綜復雜，但與現行的“國家體育國家辦”的運行管理體制有著密切的直接的關系。體育屬于全社會的同樣也屬于全國人民的活動和事業，因此，應轉變思想觀念，大力倡導“社會體育社會辦，人民體育人民辦”。這樣，既能夠減輕國家的財政負擔，又可以使體育創收自覺地實現合理的建設性分配；同時，還有利于建立和形成有效的體育競爭機制，創造競技體育的真正公平、公正環境，有力地推動國際競技體育項目比賽成績的提高，并以此帶動全民體育健身活動的發展，鼓舞和激發全國人民奮勇建設經濟的斗志與熱情，確保國民經濟快速健康發展。

參考文獻：

[1]董艷國，王樹峰，自明.新世紀發展體育經濟的戰略思考[J].哈爾濱體育學院學報，2008，（2）．

[2]趙曉輝.促進我國體育經濟發展的探悉[J].商場現代化，2007，（8）．

[3]韓京.關于我國體育經濟發展的理論分析[J].生產力研究，2007，（9）．

[4]魏楊玲.論我國體育經濟產業的發展方向[J].商場現代化，2007，（9）．

[5]董艷國，李培慶，自明.中國發展體育經濟的必要性與迫切性分析[J].柳州職業技術學院學報，2007，（6）．

[6]張繼輝.對我國體育經濟的發展及對策的研究[J].商場現代化，2008，（3）．

[7]邵淑月.國際市場經濟一體化形勢下世界體育的發展趨勢及我們的對策[J].天津體育學院學報，1994，(2)．

[8]鮑明曉.體育產業新的經濟增長點[M].北京:北京體育大學出版社，2001．

責任編輯王友海